• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-19
• 【生效日期】2008-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)

(瓊府辦〔2008〕4號(hào))





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 當(dāng)前我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、效益提高,、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。但物價(jià)上漲壓力加大,。去年以來(lái),，海南與全國(guó)一樣，物價(jià)總水平持續(xù)上漲,，尤其是后幾個(gè)月漲幅加大,。2007年1-11月，全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期累計(jì)上漲4.9%,，比全國(guó)平均水平高0.3百分點(diǎn),，其中，11月份上漲9%,。由于這輪價(jià)格“結(jié)構(gòu)性上漲”的多是與老百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,，如糧油、肉禽蛋,、液化氣等,，給廣大群眾特別是低收入群體生活帶來(lái)了較大影響。當(dāng)前物價(jià)的上漲,，引起了黨中央,、國(guó)務(wù)院的高度重視,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱,、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,，作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。今年1月9日,，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署保持物價(jià)穩(wěn)定工作。今年1月14日,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議,，曾培炎副總理作了重要講話，對(duì)當(dāng)前保障市場(chǎng)供應(yīng),、穩(wěn)定物價(jià)工作做出了具體部署,。省政府也多次開(kāi)會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了研究和部署,。



 為了貫徹落實(shí)全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議和曾增炎副總理的重要講話精神,，切實(shí)抓好生產(chǎn)，保障供應(yīng),，保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定,，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、大力發(fā)展生產(chǎn)。發(fā)展生產(chǎn),，為市場(chǎng)提供充裕的商品是穩(wěn)定物價(jià)的物質(zhì)基礎(chǔ),。各市、縣政府和有關(guān)部門(mén),，要認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國(guó)家和省政府出臺(tái)的一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策和措施,，切實(shí)抓好糧食和生豬生產(chǎn)，繼續(xù)把“菜籃子”工程作為政府的重要任務(wù)加以落實(shí),，特別是要著重抓好羅牛山等大型生豬生產(chǎn)基地和渡淡農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè),，滿足市場(chǎng)需求，確保市場(chǎng)不斷檔,、不脫銷(xiāo),，價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定。



 二,、確保市場(chǎng)供應(yīng),。農(nóng)業(yè)、商務(wù),、交通等部門(mén)要搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接,，疏通商品流通渠道，要保證重要生活必需品進(jìn)島綠色通道的暢通,；要加強(qiáng)物流建設(shè),，減少中間環(huán)節(jié),，降低流通費(fèi)用，減輕物價(jià)上漲的成本壓力,；要做好糧食,、食用油、肉類(lèi),、化肥等重要物資的儲(chǔ)備,，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，提高政府調(diào)控市場(chǎng)的應(yīng)急能力,。當(dāng)前要重點(diǎn)做好春節(jié)和兩會(huì)期間的市場(chǎng)供應(yīng),，加強(qiáng)對(duì)生豬、化肥等重要商品的調(diào)控,，適當(dāng)控制外運(yùn)出島數(shù)量,，優(yōu)先保障省內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。



 三,、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),、監(jiān)管和調(diào)控。各市,、縣政府要高度重視物價(jià)工作,，把物價(jià)工作擺到政府的重要議事日程。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警,，對(duì)糧油,、肉禽蛋等副食品和液化氣、化肥,、飼料,、水泥等重要商品實(shí)行周報(bào)制度，出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)制度,。對(duì)傾向性,、苗頭性問(wèn)題要及時(shí)采取措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),；加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品和重要商品價(jià)格的調(diào)控,。落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議規(guī)定，近期油,、氣,、電等價(jià)格不做調(diào)整，供氣,、供水,、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格以及學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律不提高，保持醫(yī)療服務(wù)價(jià)格穩(wěn)定,。尿素,、磷肥等化肥價(jià)格也要保持穩(wěn)定，確因成本上升需調(diào)整的,，必須按規(guī)定報(bào)政府價(jià)格主管部門(mén)審核。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,，依法加強(qiáng)對(duì)糧,、油、肉,、禽,、蛋、飼料,、液化氣等重要商品價(jià)格的監(jiān)管工作,，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā),、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案制度,。對(duì)未列入申報(bào)和備案范圍的其他居民基本生活必需品也要進(jìn)行必要的監(jiān)管。要在全省范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)糧,、油,、肉、液化氣等基本生活必需品和化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的專(zhuān)項(xiàng)檢查,，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為,。對(duì)合謀漲價(jià)、串通漲價(jià),、停供限供,、囤積居奇的行為，對(duì)以次充好,、以假充真,、短斤缺兩、變相漲價(jià)的行為,，對(duì)捏造散布漲價(jià)信息,，擾亂市場(chǎng)秩序的行為，以及不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào),、調(diào)價(jià)備案程序等違法違規(guī)行為,，依法嚴(yán)厲查處。



 四,、要妥善安排好低收入群體的生活,。各市、縣政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的補(bǔ)貼政策和措施,，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低,，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高,，讓低收入群眾能共享發(fā)展改革的成果。春節(jié)期間,，各市,、縣領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，慰問(wèn)困難群眾,，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難,，讓老百姓能感受到黨和政府的關(guān)懷。



 五,、做好宣傳引導(dǎo)工作,。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳,，正確引導(dǎo)生產(chǎn),、流通和消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成理性的心理預(yù)期,，穩(wěn)定社會(huì)消費(fèi)心理,。要加強(qiáng)宣傳教育，要求企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益,，也要自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，引導(dǎo)企業(yè)按照公平、合法,、誠(chéng)實(shí),、信用的原則定價(jià)，把握好調(diào)價(jià)行為,。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自律,，積極引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定,。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保障供應(yīng),，穩(wěn)定物價(jià),，事關(guān)廣大群眾生活，事關(guān)發(fā)展改革穩(wěn)定的大局,，應(yīng)高度重視,，并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立保障供應(yīng)穩(wěn)定物價(jià)工作協(xié)調(diào)小組,，由省委常委,、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)方曉宇任組長(zhǎng)，成員包括發(fā)展改革、財(cái)政,、商務(wù),、勞動(dòng)保障、交通,、農(nóng)業(yè),、工商、質(zhì)監(jiān),、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)、糧食等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,，綜合協(xié)調(diào)工作由省發(fā)展與改革廳負(fù)責(zé)。各市,、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。各市、縣政府要高度重視當(dāng)前價(jià)格上漲和市場(chǎng)供應(yīng)問(wèn)題,，切實(shí)落實(shí)“米袋子”,、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的各項(xiàng)要求，把保障供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)列入政府的重要日程,，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,。凡是由于疏忽大意、政策不落實(shí)造成重要商品供應(yīng)緊張,、脫銷(xiāo)斷檔,，價(jià)格大幅度上漲的，各市,、縣政府要及時(shí)向省政府報(bào)告,，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。發(fā)展改革,、財(cái)政,、商務(wù)、勞動(dòng)保障,、交通,、農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)監(jiān),、統(tǒng)計(jì)、物價(jià),、糧食等部門(mén)要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力,，確保發(fā)展生產(chǎn),、保證供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)措施的落實(shí)到位,。



二○○八年一月十九日