• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕4號
• 【發(fā)布日期】2008-01-19
• 【生效日期】2008-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關于保障市場供應加強價格監(jiān)管的實施意見

海南省人民政府辦公廳關于保障市場供應加強價格監(jiān)管的實施意見

(瓊府辦〔2008〕4號)





各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 當前我省國民經(jīng)濟保持了增長較快,、結構優(yōu)化,、效益提高,、民生改善的良好態(tài)勢。但物價上漲壓力加大,。去年以來,，海南與全國一樣，物價總水平持續(xù)上漲,，尤其是后幾個月漲幅加大,。2007年1-11月，全省居民消費價格總水平比上年同期累計上漲4.9%,，比全國平均水平高0.3百分點,，其中，11月份上漲9%,。由于這輪價格“結構性上漲”的多是與老百姓生活密切相關的產(chǎn)品,，如糧油、肉禽蛋,、液化氣等,，給廣大群眾特別是低收入群體生活帶來了較大影響。當前物價的上漲,，引起了黨中央,、國務院的高度重視。中央經(jīng)濟工作會議明確把防止經(jīng)濟增長由偏快轉向過熱,、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,，作為今年宏觀調(diào)控的首要任務。今年1月9日,，溫家寶總理主持召開國務院常務會議,，研究部署保持物價穩(wěn)定工作。今年1月14日,，國務院召開全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議,，曾培炎副總理作了重要講話，對當前保障市場供應,、穩(wěn)定物價工作做出了具體部署,。省政府也多次開會，對此項工作進行了研究和部署,。



 為了貫徹落實全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議和曾增炎副總理的重要講話精神,，切實抓好生產(chǎn)，保障供應,，保持市場物價穩(wěn)定,，經(jīng)省政府同意，結合我省實際，提出如下實施意見：



 一,、大力發(fā)展生產(chǎn),。發(fā)展生產(chǎn)，為市場提供充裕的商品是穩(wěn)定物價的物質基礎,。各市,、縣政府和有關部門，要認真貫徹落實近期國家和省政府出臺的一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策和措施,，切實抓好糧食和生豬生產(chǎn),，繼續(xù)把“菜籃子”工程作為政府的重要任務加以落實，特別是要著重抓好羅牛山等大型生豬生產(chǎn)基地和渡淡農(nóng)業(yè)設施的建設,，滿足市場需求,，確保市場不斷檔、不脫銷,，價格保持相對穩(wěn)定,。



 二、確保市場供應,。農(nóng)業(yè),、商務、交通等部門要搞好產(chǎn)銷銜接,，疏通商品流通渠道,，要保證重要生活必需品進島綠色通道的暢通；要加強物流建設,，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通費用,，減輕物價上漲的成本壓力,；要做好糧食、食用油,、肉類,、化肥等重要物資的儲備，調(diào)節(jié)市場供求,，提高政府調(diào)控市場的應急能力,。當前要重點做好春節(jié)和兩會期間的市場供應，加強對生豬,、化肥等重要商品的調(diào)控,，適當控制外運出島數(shù)量，優(yōu)先保障省內(nèi)市場供應,。



 三,、加強市場價格監(jiān)測、監(jiān)管和調(diào)控。各市,、縣政府要高度重視物價工作,，把物價工作擺到政府的重要議事日程。各級物價部門要加強市場價格監(jiān)測和預警,，對糧油,、肉禽蛋等副食品和液化氣、化肥,、飼料,、水泥等重要商品實行周報制度，出現(xiàn)價格異常波動時實行日報制度,。對傾向性,、苗頭性問題要及時采取措施，把問題解決在萌芽狀態(tài),；加強對居民生活必需品和重要商品價格的調(diào)控,。落實國務院常務會議規(guī)定，近期油,、氣,、電等價格不做調(diào)整，供氣,、供水,、城市公交等公用事業(yè)價格以及學校的學費、住宿費收費標準一律不提高,，保持醫(yī)療服務價格穩(wěn)定,。尿素、磷肥等化肥價格也要保持穩(wěn)定,，確因成本上升需調(diào)整的,，必須按規(guī)定報政府價格主管部門審核。認真貫徹落實國家臨時價格干預措施,，依法加強對糧,、油、肉,、禽,、蛋、飼料,、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管工作,，對達到一定規(guī)模的生活必需品生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報制度，對達到一定規(guī)模的生活必需品批發(fā),、零售企業(yè)實行調(diào)價備案制度,。對未列入申報和備案范圍的其他居民基本生活必需品也要進行必要的監(jiān)管,。要在全省范圍內(nèi)開展對糧、油,、肉,、液化氣等基本生活必需品和化肥等農(nóng)資市場價格的專項檢查，嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為,。對合謀漲價,、串通漲價、停供限供,、囤積居奇的行為,，對以次充好、以假充真,、短斤缺兩,、變相漲價的行為，對捏造散布漲價信息,，擾亂市場秩序的行為,，以及不按規(guī)定履行提價申報、調(diào)價備案程序等違法違規(guī)行為,，依法嚴厲查處,。



 四、要妥善安排好低收入群體的生活,。各市,、縣政府和有關部門要切實落實國務院和省政府對城鄉(xiāng)低保對象的補貼政策和措施，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低,，其補貼標準要隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高,，讓低收入群眾能共享發(fā)展改革的成果。春節(jié)期間,，各市,、縣領導要深入基層，慰問困難群眾,，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難，讓老百姓能感受到黨和政府的關懷,。



 五,、做好宣傳引導工作。要充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用,，加強正面宣傳,，正確引導生產(chǎn)、流通和消費,，引導消費者形成理性的心理預期,，穩(wěn)定社會消費心理。要加強宣傳教育，要求企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟利益,，也要自覺承擔社會責任,，引導企業(yè)按照公平、合法,、誠實,、信用的原則定價，把握好調(diào)價行為,。行業(yè)協(xié)會要加強自律,，積極引導企業(yè)合法經(jīng)營，共同維護市場物價穩(wěn)定,。



 六,、切實加強組織領導。保障供應,，穩(wěn)定物價,，事關廣大群眾生活，事關發(fā)展改革穩(wěn)定的大局,，應高度重視,，并切實加強組織領導。省政府成立保障供應穩(wěn)定物價工作協(xié)調(diào)小組,，由省委常委,、省政府常務副省長方曉宇任組長，成員包括發(fā)展改革,、財政,、商務、勞動保障,、交通,、農(nóng)業(yè)、工商,、質監(jiān),、統(tǒng)計、物價,、糧食等部門主要負責人,，綜合協(xié)調(diào)工作由省發(fā)展與改革廳負責。各市,、縣也要成立相應的領導機構,。各市、縣政府要高度重視當前價格上漲和市場供應問題,，切實落實“米袋子”,、“菜籃子”行政首長負責制的各項要求,，把保障供應和穩(wěn)定物價列入政府的重要日程，主要負責同志要親自抓,。凡是由于疏忽大意,、政策不落實造成重要商品供應緊張、脫銷斷檔,，價格大幅度上漲的,，各市、縣政府要及時向省政府報告,，造成嚴重后果的要追究責任,。發(fā)展改革、財政,、商務,、勞動保障、交通,、農(nóng)業(yè),、工商、質監(jiān),、統(tǒng)計,、物價、糧食等部門要各司其職,，各負其責,，齊抓共管，形成合力,，確保發(fā)展生產(chǎn),、保證供應、穩(wěn)定物價各項措施的落實到位,。



二○○八年一月十九日