• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-03
• 【生效日期】2008-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)2008年禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的意見

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)2008年禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的意見
 
(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]8號(hào))





 為認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,，做好禽流感等重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,，確保畜產(chǎn)品有效供給和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別是保證奧運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品安全事件,。經(jīng)研究，現(xiàn)就2008年禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作提出以下意見,。



 一,、充分認(rèn)識(shí)做好2008年重大動(dòng)物疫病防控工作的重要意義



 黨中央、國務(wù)院高度重視禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,，要求切實(shí)做好禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)工作,。做好禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作,，是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收的緊迫任務(wù),；是維護(hù)人民財(cái)產(chǎn),、生命安全,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,，是改革開放30周年,，也是北京舉辦奧運(yùn)會(huì)之年。各地一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,，把確保2008年重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定,，特別是“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品安全事件作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓緊,、抓實(shí),。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)防控工作的重要性和艱巨性,，按照我部免疫,、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等工作方案的要求,，制定具體實(shí)施方案,，及早安排部署各項(xiàng)防控工作，切實(shí)做到各項(xiàng)工作不放松,。



 二,、切實(shí)強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病免疫



 免疫是防控重大動(dòng)物疫病的重要措施，是避免和減少動(dòng)物疫情發(fā)生的關(guān)鍵,。各地務(wù)必高度重視,，把免疫工作放在重大動(dòng)物疫病防控工作首位，精心組織,，周密部署,，確保 “應(yīng)免盡免，不留空檔”,。今年要提前開展春季集中免疫工作,，春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前，各地要認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺和補(bǔ)免工作,，5月底前完成春季集中免疫,。



 （一）確保免疫密度和質(zhì)量



 禽流感：嚴(yán)格按照免疫方案對(duì)所有家禽實(shí)行強(qiáng)制免疫，特別是對(duì)鴨鵝等水禽,，要做好強(qiáng)化免疫工作,。在加強(qiáng)春季集中免疫工作同時(shí)，新補(bǔ)欄家禽要及時(shí)補(bǔ)免,。對(duì)防疫條件好,、進(jìn)口國家和地區(qū)有要求的企業(yè)，以及提供研究和疫苗生產(chǎn)用途的家禽,，報(bào)經(jīng)省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn),，可以不進(jìn)行免疫,。



 口蹄疫：對(duì)所有偶蹄家畜實(shí)行強(qiáng)制免疫。在做好春季集中免疫工作同時(shí),，對(duì)新補(bǔ)欄家畜及時(shí)補(bǔ)免,。牛、羊要求使用O型-亞洲I型口蹄疫二價(jià)滅活疫苗進(jìn)行免疫,，豬使用O型口蹄疫滅活疫苗進(jìn)行免疫,。新疆、廣西,、云南等邊境省份要做好A型口蹄疫免疫工作,。



 高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟：對(duì)所有豬實(shí)施高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟強(qiáng)制免疫。



 其他動(dòng)物疫病免疫,。各地要根據(jù)免疫實(shí)施方案開展雞新城疫,、狂犬病、炭疽,、布病及豬流行性乙型腦炎等其他動(dòng)物疫病的免疫工作,。



 （二）做好免疫效果監(jiān)測(cè)



 各省（區(qū),、市）要制定本地免疫效果監(jiān)測(cè)方案,，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)。為確保奧運(yùn)會(huì)期間畜禽維持有效抗體保護(hù)水平,，6月上旬集中開展一次免疫效果監(jiān)測(cè),，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況對(duì)抗體達(dá)不到規(guī)定要求的或接近臨界值地區(qū)開展集中補(bǔ)免。11月組織全國秋季免疫效果檢查,。



 （三）建立健全防疫檔案



 各地要制定和完善防疫檔案管理制度,，對(duì)本區(qū)域家畜（禽）建立完整的防疫檔案，對(duì)每一個(gè)養(yǎng)殖戶畜（禽）存欄,、出欄及免疫等情況必須有詳細(xì)記錄,。



 （四）加強(qiáng)對(duì)調(diào)運(yùn)動(dòng)物免疫情況的監(jiān)督管理



 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格核查調(diào)運(yùn)畜（禽）的免疫情況,。對(duì)調(diào)運(yùn)的種蛋和未達(dá)首免日齡的仔畜,、雛禽，應(yīng)標(biāo)明相關(guān)種畜（禽）的免疫情況,。對(duì)調(diào)出縣境的種畜,、奶?；蚱渌峭涝仔?，要在調(diào)運(yùn)前至少2周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。未進(jìn)行強(qiáng)化免疫的,，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證,。



 三,、切實(shí)加大重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度



 各地要根據(jù)我部《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)方案》和《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作實(shí)施方案,，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力,。



 （一）確保監(jiān)測(cè)工作順利開展



 對(duì)禽流感,、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病進(jìn)行春秋兩次集中監(jiān)測(cè),，春季集中監(jiān)測(cè)在5月底前完成,，秋季集中監(jiān)測(cè)在11月底前完成，7月中旬,，對(duì)大中城市活禽市場(chǎng)進(jìn)行一次禽流感全面監(jiān)測(cè),。充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站的作用，做好日常監(jiān)測(cè)工作,。在疫情高發(fā)期,，要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率,。重點(diǎn)對(duì)種禽,、水禽及活禽交易市場(chǎng)、水網(wǎng)地區(qū),、候鳥密集活動(dòng)區(qū),、邊境地區(qū)和發(fā)生過疫情地區(qū)的禽進(jìn)行禽流感監(jiān)測(cè)；對(duì)種畜,、奶牛及邊境地區(qū)和發(fā)生過疫情地區(qū)的牲畜進(jìn)行口蹄疫監(jiān)測(cè),。我部將組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)畜禽品種進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)。



 （二）做好流行病學(xué)調(diào)查工作



 發(fā)生禽流感,、口蹄疫,、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病時(shí),，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)獸醫(yī)行政管理部門組織本省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)開展緊急流行病學(xué)調(diào)查,。國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站要做好所在縣主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查與分析工作，并定期向中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報(bào)送相關(guān)信息,。



 （三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息分析和報(bào)告



 省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立本省重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫,，規(guī)范監(jiān)測(cè)工作檔案，并及時(shí)分析,、上報(bào)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,。國家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)中心、動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心對(duì)各省的監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行匯總,、分析和評(píng)估,，預(yù)測(cè)疫情流行態(tài)勢(shì)，提出防治對(duì)策,。



 四,、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度



 各地要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)報(bào)告疫情,。一旦發(fā)現(xiàn)可疑重大動(dòng)物疫情,，在進(jìn)行診斷同時(shí)，必須以快報(bào)形式上報(bào),，任何人或單位不得以任何形式干擾,。對(duì)于不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)重大動(dòng)物疫情的，或者授意他人瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)以及阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情的，要依照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》追究有關(guān)人員責(zé)任,。



 各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)從事動(dòng)物隔離,、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告的管理,，將其納入本地疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告體系,。上述機(jī)構(gòu)要定期向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)疫病診斷信息，對(duì)在疫病診斷,、檢測(cè),、研究中發(fā)現(xiàn)的重大動(dòng)物疫情，要及時(shí)報(bào)告,。對(duì)各種渠道舉報(bào)的疫情,，要按照有關(guān)要求，及時(shí)組織進(jìn)行認(rèn)真核查,，確保不漏掉一起疫情,。各地要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員培訓(xùn)，建立疫情報(bào)告觀察員崗位責(zé)任制,，加強(qiáng)考核,，提高疫情報(bào)告的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。



 五,、完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制



 各地要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求,，建立完善應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急工作實(shí)施方案,，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備及疫情處置工作。要在春節(jié),、“兩會(huì)”、奧運(yùn)會(huì)期間分別制定專門預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練,，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力,。要切實(shí)保證有一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)案體系,，有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍，有一套快速可行的反應(yīng)程序,。一旦發(fā)生疫情,，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)采取各項(xiàng)撲疫措施,，防止疫情擴(kuò)散蔓延,。



 在發(fā)生人感染禽流感病例時(shí)，要按照《農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對(duì)人間感染禽流感應(yīng)急預(yù)案》要求,，對(duì)人病例所在地3公里范圍內(nèi),、近期活動(dòng)區(qū)域及周邊地區(qū)開展家禽流行病學(xué)調(diào)查，采集家禽,、候鳥樣品進(jìn)行檢測(cè),，排查疫情；同時(shí)積極配合衛(wèi)生部門,，分析查找人感染禽流感的原因和途徑,，并做好參加撲疫人員的防護(hù)工作。



 六,、加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）,、養(yǎng)殖小區(qū)防疫管理



 要積極指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)做好防疫工作,，加強(qiáng)疫病防治技術(shù)培訓(xùn),，提高動(dòng)物疫病防治水平。要合理配置養(yǎng)殖密度,，建立免疫,、衛(wèi)生消毒、病死畜禽和糞污無害化處理,、人員管理等防疫制度,。要按有關(guān)規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案，及時(shí)記錄免疫,、用藥,、消毒,、診療、調(diào)運(yùn)等情況,，規(guī)范養(yǎng)殖行為,。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行封閉管理,，養(yǎng)禽舍要加施防鳥設(shè)施,，禁止收購畜禽及產(chǎn)品等的閑雜人員進(jìn)入。新建養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)要在獸醫(yī)部門指導(dǎo)下進(jìn)行選地,、設(shè)計(jì)，并配備相應(yīng)的防疫設(shè)施,。



 七,、堅(jiān)決防堵境外動(dòng)物疫情



 近期，我國周邊國家疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,。禽流感疫情范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，并在一些國家和地區(qū)呈地方性流行。2007年,，全球有33個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生禽流感疫情,。今年1月份，印度,、孟加拉等國相繼發(fā)生疫情,，專家分析禽流感疫情已在越南、印尼,、巴基斯坦等國成為地方性流行,。此外，我周邊12個(gè)國家流行O型,、A型等多種亞型口蹄疫疫情,，非洲豬瘟、馬流感,、藍(lán)舌病等動(dòng)物疫情快速擴(kuò)散,，威脅進(jìn)一步加大。



 廣西,、云南,、新疆、內(nèi)蒙古,、西藏,、黑龍江、吉林和遼寧等省份要加強(qiáng)邊境地區(qū)疫情監(jiān)測(cè),，密切關(guān)注境外動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài),。針對(duì)境外相鄰地區(qū)發(fā)生的禽流感,、A型口蹄疫、非洲豬瘟疫情,，及時(shí)建立緊急免疫隔離帶,，并會(huì)同有關(guān)部門關(guān)閉畜禽及其產(chǎn)品邊貿(mào)、互市市場(chǎng),，禁止進(jìn)口相關(guān)畜禽及其產(chǎn)品,，禁止過境放牧。



 八,、切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和活禽市場(chǎng)監(jiān)管



 組織做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)依法行政,，深化體制改革,，完善執(zhí)法手段，強(qiáng)化依法監(jiān)管,，嚴(yán)打違法行為,。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的屠宰,、經(jīng)營、運(yùn)輸,、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。完善信息化管理平臺(tái)建設(shè),，6月底前,，各省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)要全面建成。嚴(yán)格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件,，拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制免疫政策、逃避或抗拒檢疫,，以及販賣病死畜禽等違法行為要依法嚴(yán)肅處理,。充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的屏障堡壘作用，堅(jiān)決杜絕無證動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品過關(guān),，堅(jiān)決杜絕病死動(dòng)物流通,，確保春節(jié)、“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)期間動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全,。



 活禽市場(chǎng)家禽來源復(fù)雜,，各種家禽容易交叉感染，要進(jìn)一步加大活禽市場(chǎng)監(jiān)管力度,，規(guī)范活禽市場(chǎng)監(jiān)管工作,，建立健全監(jiān)管機(jī)制,。對(duì)重點(diǎn)活禽市場(chǎng)實(shí)行每周定點(diǎn)檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行定期休市和閉市后徹底消毒制度,，有效防止疫源傳播和擴(kuò)散,。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步取消大中城市和人口密集地區(qū)活禽市場(chǎng)，鼓勵(lì)冰鮮禽或白條禽上市,。針對(duì)春節(jié)期間畜禽產(chǎn)品大范圍流通,、消費(fèi)量增加的特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情,。



 九、加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)



 繼續(xù)完善中央級(jí)畜禽標(biāo)識(shí)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),，做好牲畜二維碼耳標(biāo)管理軟件研發(fā)升級(jí)工作,。各地要抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)牲畜耳標(biāo)資金，做好牲畜耳標(biāo)招標(biāo)和佩帶等工作,。要組織開展耳標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作,，加大耳標(biāo)抽查力度，確保耳標(biāo)質(zhì)量和使用效果,。要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖檔案管理工作,，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面、準(zhǔn)確地記錄養(yǎng)殖相關(guān)信息,，基本實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管“有據(jù)可查”,，從源頭保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。要認(rèn)真做好技術(shù)培訓(xùn)工作,。要盡快建立完善省級(jí)信息數(shù)據(jù)庫,，加強(qiáng)信息管理人員培訓(xùn)力度，保證信息數(shù)據(jù)的順利傳輸,，能夠初步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物從飼養(yǎng),、運(yùn)輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)和信息數(shù)據(jù)的查詢和可追溯管理。要下大力氣繼續(xù)開展規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)標(biāo)識(shí)及生產(chǎn)防疫信息報(bào)送工作,，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息報(bào)送工作,。



 各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》,、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及我部相關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，嚴(yán)禁未佩戴二維碼耳標(biāo)的牲畜進(jìn)入流通環(huán)節(jié),，及時(shí)糾正和查處畜禽養(yǎng)殖、銷售,、收購,、屠宰等環(huán)節(jié)違反標(biāo)識(shí)使用和養(yǎng)殖檔案管理有關(guān)規(guī)定的各類違法行為,，保障動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系有效運(yùn)行。



 十,、積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革



 各地要進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》,，已經(jīng)完成省級(jí)獸醫(yī)管理體制改革的地方，下一步重點(diǎn)要推進(jìn)市,、縣兩級(jí)改革,，加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)，建立村級(jí)防疫員隊(duì)伍必要的財(cái)政補(bǔ)助政策,。沒有落實(shí)改革措施的地方,，要抓緊趕上。要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全國動(dòng)物防疫體系規(guī)劃（2004－2008年）將于今年全部完成,。各地要全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題,，結(jié)合本省實(shí)際制定下一期防疫體系建設(shè)規(guī)劃,，及早研究后續(xù)項(xiàng)目計(jì)劃,。



 十一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制



 要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于地方各級(jí)人民政府對(duì)本地動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé),，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人的要求,，認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全免疫,、監(jiān)測(cè),、報(bào)告、應(yīng)急處置,、檢疫監(jiān)督等工作責(zé)任體系,。要層層建立責(zé)任制，縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)要按鄉(xiāng),、按村、按戶落實(shí)防疫責(zé)任,，要落實(shí)到人,，落實(shí)到基層防疫一線。對(duì)不履行職責(zé),，防疫措施不落實(shí),，導(dǎo)致疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法追究責(zé)任,。奧運(yùn)會(huì)舉辦省份及周邊省份,，要針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間防疫工作制定專門責(zé)任體系,，逐個(gè)環(huán)節(jié)研究細(xì)化，措施到位,，責(zé)任到人,，確保奧運(yùn)期間動(dòng)物衛(wèi)生安全。



 十二,、加強(qiáng)督促檢查,，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位



 要緊緊圍繞控制、撲滅重大動(dòng)物疫病,、保障畜產(chǎn)品有效供給和維護(hù)公共衛(wèi)生安全開展防控督查活動(dòng),。查免疫密度，指導(dǎo)基礎(chǔ)免疫,；查疫情監(jiān)測(cè),，提高預(yù)警能力；查檢疫消毒,，防止病源擴(kuò)散,；查邊境防堵，防止外疫傳入,；查體系隊(duì)伍,，促進(jìn)體制改革。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精,、責(zé)任心強(qiáng)的獸醫(yī)人員,，深入基層開展督查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要督促整改,，及時(shí)消除隱患。要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),，推動(dòng)防疫資金,、物資和體系建設(shè)等問題的解決，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作,。



 二○○八年二月三日