中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建金融服務(wù)工作的緊急通知

中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建金融服務(wù)工作的緊急通知

(銀監(jiān)辦通〔2008〕44號)





各銀監(jiān)局，各政策性銀行,、國有商業(yè)銀行,、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行,，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社,，北京、上海,、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行,，天津農(nóng)村合作銀行：



 在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過全國人民的共同努力,，抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作取得階段性成效。銀監(jiān)會系統(tǒng)和各銀行業(yè)金融機構(gòu)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，積極投身抗災(zāi)救災(zāi)工作,，切實改進災(zāi)區(qū)金融服務(wù)，為支持抗災(zāi)救災(zāi)作出了積極貢獻,。下一階段,，抗擊雨雪冰凍災(zāi)害斗爭由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建。為切實做好支持災(zāi)后恢復(fù)重建的金融服務(wù)工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作。銀監(jiān)會系統(tǒng)和各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照科學發(fā)展觀要求，主動深入一線了解災(zāi)情,，及時準確掌握貸款需求,，科學判斷，突出重點,，全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)重建的金融服務(wù)工作,，做到保開門,、保服務(wù),、保安全。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實履行社會責任,，積極組織籌措資金,，科學調(diào)整信貸計劃，有效增加對災(zāi)區(qū)的信貸投放,，為受災(zāi)地區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)提供必要的資金支持,，做到早謀劃、早安排,、早啟動,。



 二、切實加大信貸資金投放力度,。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真做好從緊貨幣政策下的信貸安排,，在有效防范風險和維護資金安全的前提下，優(yōu)先安排災(zāi)后恢復(fù)重建信貸資金,。要重點保障煤電油運特別是地方局域電網(wǎng)重建,，以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通和農(nóng)戶春耕備耕的合理資金需求。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶要及時增加信貸投放,，幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn),。對于分散農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需資金，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行銀監(jiān)會《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕67號）有關(guān)精神,，因時,、因地制宜拓寬授信范圍、授信額度,、授信期限等要素,，確保滿足農(nóng)戶春耕備耕資金需求，確保災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)貸款增速不低于上年水平,。災(zāi)區(qū)各銀監(jiān)局要積極協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu),，確保專項票據(jù)考核兌付工作進度，有效增加農(nóng)村合作金融機構(gòu)可運用資金,。



 三,、允許貸款合理展期。對經(jīng)營正常、信用良好,，僅因災(zāi)造成償債能力下降的企業(yè)和農(nóng)戶,，要充分考慮借款人的實際需要和災(zāi)害等帶來的客觀影響，予以必要的扶持,。允許貸款合理展期,，原則上信用評級不降低，貸款展期,、延期不罰息,。對農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)的展延期限，應(yīng)與其生產(chǎn)周期相匹配,。對雖然有到期貸款未還,，但災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)又有新的有效貸款需求的，在注意防范風險前提下,，可以追加信貸投放,。



 四、適當簡化貸款手續(xù),。對災(zāi)后恢復(fù)重建所需貸款,，要在確保法律要素齊全的前提下，盡量簡化貸款手續(xù),，縮短貸款審查時間,，確保資金早投放，早到位,，早發(fā)揮作用,。原則上農(nóng)戶老客戶小額貸款應(yīng)在一天內(nèi)辦結(jié)，新客戶小額貸款應(yīng)在一周內(nèi)辦結(jié),，煤電油運,、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)和農(nóng)村小企業(yè)貸款應(yīng)在一周內(nèi)辦結(jié)。



 各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照“統(tǒng)籌兼顧,、精細工作,、區(qū)別對待、靠前化解”的原則,，加強災(zāi)后重建金融支持的風險管控,。對于經(jīng)營不善的企業(yè)客戶要加快調(diào)整，及時控制和處置風險,。同時,，要推進制度和機制創(chuàng)新，客觀審慎應(yīng)對災(zāi)害誘發(fā)的信用風險,。各銀行總行要切實關(guān)心受災(zāi)地區(qū)廣大基層干部職工生活,，積極幫助受損機構(gòu)和網(wǎng)點盡快恢復(fù)正常營業(yè),。要完善和落實應(yīng)急響應(yīng)制度，建立健全相關(guān)統(tǒng)計制度,，切實做好危舊營業(yè)用房改造改建工作,，確保營業(yè)系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運行。



二○○八年二月十九日

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