• 【發(fā)布單位】國(guó)家文物局
• 【發(fā)布文號(hào)】文物政發(fā)〔2008〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-22
• 【生效日期】2008-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家文物局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家文物局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)確保文物安全的緊急通知

國(guó)家文物局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)確保文物安全的緊急通知
 
(文物政發(fā)〔2008〕11號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳,、文管會(huì)）,，局各直屬單位：

 2008年2月10日,，韓國(guó)國(guó)寶古建筑崇禮門(mén)被燒毀，引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反映,。2月14日,，我局針對(duì)此事印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物消防工作的緊急通知》（文物政發(fā)〔2008〕9號(hào)）,，要求進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)文物安全防范工作,，落實(shí)各級(jí)文物行政部門(mén)和各級(jí)文物保護(hù)單位、博物館,、紀(jì)念館,、考古所等文物收藏單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)消防工作,，確保文物安全,。

 韓國(guó)崇禮門(mén)發(fā)生火災(zāi)的原因，一是有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定沒(méi)有落實(shí),，火災(zāi)發(fā)生后不能正確應(yīng)對(duì),，耽誤了滅火最好時(shí)機(jī),；二是文物安全沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,，看護(hù)責(zé)任不落實(shí),；三是管理工作薄弱,，日常管理交由保安公司,，火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)人值班，行政管理部門(mén)缺乏監(jiān)督管理和巡查制度,；四是管理體制不順,，基礎(chǔ)工作薄弱,，崇禮門(mén)的古建筑檔案不全,，給修復(fù)工作造成困難,。鑒于類(lèi)似問(wèn)題在我工作中也不同程度地存在,，必須引起高度重視。為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí),，確保文物安全,，現(xiàn)就有關(guān)具體要求通知如下：

 一、加強(qiáng)各級(jí)文物行政部門(mén)和文博單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作,。根據(jù)《國(guó)家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》,，各級(jí)文物保護(hù)單位、各類(lèi)博物館,、紀(jì)念館都必須根據(jù)本單位實(shí)際情況制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。特別要會(huì)同當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)制定消防應(yīng)急預(yù)案,，文物行政部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要和各級(jí)文博單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。

 二,、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。各級(jí)文物行政部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),、執(zhí)行的監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作,，提高本單位職工的應(yīng)急處理能力,。特別是對(duì)火災(zāi)的預(yù)防要進(jìn)行全員培訓(xùn),。對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件要做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早處理,。值班人員要遵守值班規(guī)定，堅(jiān)守崗位,，不得脫崗,。要加強(qiáng)與公安消防部門(mén)的溝通和協(xié)作,，建立聯(lián)合培訓(xùn),、演練檢查等制度,。

 三,、加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè),。文物安全是文物工作的生命線(xiàn)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人,。各級(jí)文物行政部門(mén)和文博單位必須高度重視,，加強(qiáng)文物安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè),，充實(shí)保衛(wèi)隊(duì)伍,，其文物安全經(jīng)費(fèi)必須得到優(yōu)先保障和增加。

 四、各級(jí)文物行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文物火災(zāi)事故,、文物被盜,、被毀等文物案件和突發(fā)事件的上報(bào)工作。各單位要按照國(guó)家文物局《關(guān)于請(qǐng)及時(shí)上報(bào)文物案件和火災(zāi)事故的通知》（文物辦函〔2004〕1620號(hào)）有關(guān)要求,，及時(shí)上報(bào)發(fā)生的各類(lèi)文物案件和突發(fā)事件,，不得延報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào),。

 五,、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。各級(jí)文物行政部門(mén)在做好消防安全檢查的同時(shí),，積極消除隱患,，要在經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先安排消防供水、報(bào)警設(shè)備和滅火器材的配置,，遇有難于解決的問(wèn)題要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,，及時(shí)采取有效措施。

 各級(jí)文物行政部門(mén)和文博單位要切實(shí)抓好應(yīng)對(duì)盜竊,、火災(zāi)等各種突發(fā)事件的預(yù)案工作,，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要做到防患于未然,，形成一套有效的工作機(jī)制,。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取韓國(guó)古建筑崇禮門(mén)火災(zāi)的教訓(xùn),。要規(guī)范古建筑內(nèi)用火、用電的安全管理制度,，落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，強(qiáng)化古建筑的消防安全管理,，確保文物安全,。

 特此通知,。



國(guó)家文物局

二○○八年二月二十二日