國家文物局關(guān)于加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實確保文物安全的緊急通知

國家文物局關(guān)于加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實確保文物安全的緊急通知
 
(文物政發(fā)〔2008〕11號)





各省,、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳、文管會）,，局各直屬單位：

 2008年2月10日,，韓國國寶古建筑崇禮門被燒毀，引起社會各界的強烈反映,。2月14日,，我局針對此事印發(fā)《關(guān)于加強文物消防工作的緊急通知》（文物政發(fā)〔2008〕9號），要求進(jìn)一步切實加強文物安全防范工作,，落實各級文物行政部門和各級文物保護(hù)單位,、博物館、紀(jì)念館,、考古所等文物收藏單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，加強消防工作，確保文物安全。

 韓國崇禮門發(fā)生火災(zāi)的原因,，一是有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定沒有落實，火災(zāi)發(fā)生后不能正確應(yīng)對,，耽誤了滅火最好時機,；二是文物安全沒有得到應(yīng)有的重視，看護(hù)責(zé)任不落實,；三是管理工作薄弱,，日常管理交由保安公司，火災(zāi)發(fā)生時無人值班,，行政管理部門缺乏監(jiān)督管理和巡查制度,；四是管理體制不順，基礎(chǔ)工作薄弱,，崇禮門的古建筑檔案不全,，給修復(fù)工作造成困難。鑒于類似問題在我工作中也不同程度地存在,，必須引起高度重視,。為進(jìn)一步加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實，確保文物安全,，現(xiàn)就有關(guān)具體要求通知如下：

 一,、加強各級文物行政部門和文博單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。根據(jù)《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》,，各級文物保護(hù)單位,、各類博物館、紀(jì)念館都必須根據(jù)本單位實際情況制定和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。特別要會同當(dāng)?shù)叵啦块T制定消防應(yīng)急預(yù)案,，文物行政部門的應(yīng)急預(yù)案要和各級文博單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接，明確責(zé)任部門和責(zé)任人,。

 二,、加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。各級文物行政部門必須加強對應(yīng)急預(yù)案的落實,、執(zhí)行的監(jiān)督檢查,，加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，提高本單位職工的應(yīng)急處理能力,。特別是對火災(zāi)的預(yù)防要進(jìn)行全員培訓(xùn),。對各類突發(fā)事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早處理。值班人員要遵守值班規(guī)定,，堅守崗位,，不得脫崗,。要加強與公安消防部門的溝通和協(xié)作，建立聯(lián)合培訓(xùn),、演練檢查等制度,。

 三、加強文物安全保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè),。文物安全是文物工作的生命線,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人。各級文物行政部門和文博單位必須高度重視,，加強文物安全保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè),，充實保衛(wèi)隊伍，其文物安全經(jīng)費必須得到優(yōu)先保障和增加,。

 四,、各級文物行政部門要加強對文物火災(zāi)事故、文物被盜,、被毀等文物案件和突發(fā)事件的上報工作,。各單位要按照國家文物局《關(guān)于請及時上報文物案件和火災(zāi)事故的通知》（文物辦函〔2004〕1620號）有關(guān)要求，及時上報發(fā)生的各類文物案件和突發(fā)事件,，不得延報,、瞞報和謊報。

 五,、加強消防設(shè)施建設(shè),。各級文物行政部門在做好消防安全檢查的同時，積極消除隱患,，要在經(jīng)費上優(yōu)先安排消防供水,、報警設(shè)備和滅火器材的配置，遇有難于解決的問題要立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，及時采取有效措施,。

 各級文物行政部門和文博單位要切實抓好應(yīng)對盜竊、火災(zāi)等各種突發(fā)事件的預(yù)案工作,，對可能出現(xiàn)的問題,，要做到防患于未然，形成一套有效的工作機制,。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，吸取韓國古建筑崇禮門火災(zāi)的教訓(xùn)。要規(guī)范古建筑內(nèi)用火,、用電的安全管理制度,，落實監(jiān)督檢查職責(zé)，強化古建筑的消防安全管理，確保文物安全,。

 特此通知,。



國家文物局

二○○八年二月二十二日

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