• 【發(fā)布單位】建設部、監(jiān)察部
• 【發(fā)布文號】建辦規(guī)[2008]19號
• 【發(fā)布日期】2008-03-07
• 【生效日期】2008-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設部
• 【所屬類別】政策參考

建設部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室2008年度工作計劃要點

建設部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組辦公室2008年度工作計劃要點

(建辦規(guī)[2008]19號)





 各省、自治區(qū),、直轄市建設廳（規(guī)劃局,、規(guī)劃委）、監(jiān)察廳（局）,，新疆生產建設兵團建設局,、監(jiān)察局：



 建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組第四次工作會議決定,，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作繼續(xù)開展一年,，到2008 年底做好全面工作總結。為統(tǒng)一思想,，突出重點,，提高各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作效能，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用,，現(xiàn)將《建設部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計劃要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際貫徹落實,。



中華人民共和國建設部辦公廳

中華人民共和國監(jiān)察部辦公廳

二○○八年三月七日





建設部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計劃要點



 2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，要全面貫徹建設部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組第四次工作會議精神,，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實效。



 一,、工作目標



 根據建設部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組第四次工作會議精神，2008年度城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作目標是：



 1.宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，推進相關配套制度建設,，保障《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,；



 2.建立健全規(guī)劃依法行政與監(jiān)督檢查等制度，將建設部派駐規(guī)劃督察員的范圍擴大至全部省會城市,；推進城鄉(xiāng)規(guī)劃公開制度,；



 3.繼續(xù)加強對各地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導與監(jiān)督，使各地規(guī)劃管理工作的制度化與規(guī)范化建設整體取得明顯成效,；



 4.加大案件查處力度,，使城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的違紀違法行為得到有效遏制。



 二,、工作重點及要求



 （一）宣傳和監(jiān)督檢查各地貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況。



 1.以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施為重點,，重點督促檢查各地貫徹《建設部關于貫徹實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的指導意見》（建規(guī)[2008]21號）的情況,。



 2.針對貫徹實施中存在的突出問題開展專項督導與檢查，推動各地貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,。



 （二）進一步健全和完善制度,，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設。



 1.按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,，針對貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的關鍵環(huán)節(jié),，督促各地加強與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的法規(guī)制度建設。



 2.著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政與監(jiān)督檢查制度的建立,，重點解決運行不規(guī)范,、制度不健全以及對違法違規(guī)行為責任追究不力等問題。在總結各地經驗的基礎上,，建設部與監(jiān)察部聯(lián)合適時出臺城鄉(xiāng)規(guī)劃領域違紀違法案件線索移送辦法等相關的配套制度,。



 3.繼續(xù)推進規(guī)劃督察員制度的建立完善。將建設部派駐規(guī)劃督察員范圍擴大至全部省會城市,，同時督促各地抓緊建立完善規(guī)劃督察員制度,。



 4.督促各地在開展“陽光規(guī)劃”工作的基礎上，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,，抓緊建立與完善規(guī)劃公開公示和公眾參與的程序和辦法,，落實公眾參與和監(jiān)督規(guī)劃的制定與實施。



 （三）督促檢查各地落實住房建設規(guī)劃與年度計劃情況,。



 1.把各地制訂和落實住房建設規(guī)劃與年度計劃情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察的一項重點工作,。



 2.督促各地按照國務院相關政策文件和建設部的要求，按時完成住房建設規(guī)劃和年度計劃的制訂,、公布工作,。



 （四）加大規(guī)劃案件查處力度。



 1.通過監(jiān)督檢查和受理群眾舉報,，拓寬案件線索來源,，嚴肅查辦嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃建設中以權謀私,、權錢交易的典型案件。



 2.認真查處風景名勝區(qū)保護管理中的違法違規(guī)建設的案件,。



 3.指導各地建立城鄉(xiāng)規(guī)劃案件查處和移送制度,。



 （五）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的績效考核。



 1.完善績效考核指標體系,，將貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關具體要求納入指標體系,，定量、定性分析執(zhí)行情況,。督促各地按照要求,，認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核工作。



 2.通過績效考核,，綜合測評各地規(guī)劃績效狀況,，客觀評價各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況，探索總結效能監(jiān)察評價方法,，推進規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制建設,。



 三、具體工作內容與進度安排



 根據城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體要求,，在鞏固已有工作成果的基礎上,，以規(guī)范規(guī)劃管理行政行為、建立長效機制為重點,，大膽探索,，積極創(chuàng)新，把規(guī)劃效能監(jiān)察工作繼續(xù)推向深入,。



 1.工作部署,。3月底前，召集5－6個省市有關部門在重慶召開一次研討會,，重點討論如何結合效能監(jiān)察工作貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，建立規(guī)劃監(jiān)督檢查的有關制度；印發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年度工作要點》,，督促各地繼續(xù)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,。



 2.做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳貫徹工作。1―6月,，配合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,，做好宣傳教育工作；督促檢查各地自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后的配套制度建設情況,，利用效能簡報等形式宣傳各地落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃法》的情況,；引導各地創(chuàng)新規(guī)劃理念，完善制度建設,，繼續(xù)加強規(guī)劃隊伍素質與能力的提高,；完善并鞏固城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作長效機制建設,。



 3.經驗交流。4月份,，召開一次全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察聯(lián)系點工作會議,，就聯(lián)系點工作經驗進行交流座談，了解各聯(lián)系點城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況,；交流各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的好經驗,、好做法；進一步統(tǒng)一思想,、提高認識,、明確要求，提出改進建議,。



 4.績效考核與總結評價,。4-5月，對各地效能監(jiān)察工作開展情況進行第二次評估,；7-9月，結合兩次績效考核情況,，選擇6－8個省,、市進行調研檢查，對績效考核工作進行全面客觀的總結評價,。



 5.根據實際情況,，選擇不同的時間段，赴各地督促檢查住房建設規(guī)劃與年度計劃的落實情況,。



 6.查辦,、督辦違法案件。根據工作需要,，繼續(xù)加大對違反規(guī)劃進行建設和規(guī)劃建設中以權謀私,、權錢交易等兩類案件的查處力度；有重點地赴各地調研案件的查處情況,、制度建設情況,；10月份召開一次案件查處通報會，將開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作以來查處的典型案件向社會通報,。



 7.工作總結,。督促各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，對經驗進行總結,。11月-12月,，建設部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組在各省,、自治區(qū),、直轄市總結的基礎上對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結,，并予以通報；12月份召開全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結大會,。