• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政辦〔2008〕47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-25
• 【生效日期】2008-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

(榕政辦〔2008〕47號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局（公司）：



 為認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2008〕25號(hào)）和省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬,、尾礦庫(kù)、冶金有色,、石油天然氣開采,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》（閩安監(jiān)辦［2008］39號(hào)）等文件的要求,，經(jīng)市政府研究，決定在我市進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、工作目標(biāo)



 在2007年開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入排查治理各類事故隱患,，建立健全重大隱患政府掛牌督辦制度,，確保重大隱患政府掛牌督辦率達(dá)100％，及時(shí)有效地整改事故隱患,，切實(shí)解決存在的突出問題,，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度的落實(shí),，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，提高安全管理水平,，增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 二,、范圍和內(nèi)容



 1、本次隱患排查治理的范圍是各縣（市）區(qū),、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，主要包括：



 （1）金屬和非金屬礦山、石油,、化工,、煙花爆竹、冶金,、有色、建筑施工,、民爆器材,、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施,；



 （2）道路交通,、水運(yùn)、鐵路,、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè),、單位、站點(diǎn),、場(chǎng)所,、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；



 （3）漁業(yè),、農(nóng)機(jī),、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位,、場(chǎng)所及設(shè)施,；



 （4）商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）,、旅游景點(diǎn),、學(xué)校、醫(yī)院,、賓館,、飯店、網(wǎng)吧,、公園,、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；



 （5）鍋爐,、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備,；



 （6）易受臺(tái)風(fēng),、風(fēng)暴潮、暴雨,、洪水,、雷電、泥石流,、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè),、單位和場(chǎng)所；



 （7）近年來發(fā)生較大以上事故的單位,。



 2,、排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)整治工作的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng),、基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境,、防控手段等方面存在的隱患,，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè),、安全管理組織體系,、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律,、現(xiàn)場(chǎng)管理,、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：



 （1）安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)章制度,、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；



 （2）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況,；



 （3）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；



 （4）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施,、裝備和關(guān)鍵設(shè)備,、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況,；



 （5）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器,、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；



 （6）對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié),、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔,、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況,；



 （7）事故報(bào)告,、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；



 （8）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織,、用工等情況,；



 （9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資,、設(shè)備配備及維護(hù)情況；



 （10）新建,、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況,；



 （11）道路設(shè)計(jì)、建設(shè),、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況,；



 （12）對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等,。



 通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,，制定和執(zhí)行有關(guān)政策措施，實(shí)施安全許可制度,，打擊非法建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,，落實(shí)事故查處及責(zé)任追究,，建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面的情況,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)成立福州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體組成人員如下：



 組 長(zhǎng)： 徐鐵駿（市政府副市長(zhǎng)）



 副組長(zhǎng)： 馮小魯（市政府副秘書長(zhǎng)）



 王國(guó)華（市政府副秘書長(zhǎng)）



 張水?。ㄊ姓泵貢L(zhǎng)）



 林瑞良（市政府副秘書長(zhǎng)）



 楊新堅(jiān)（市政府副秘書長(zhǎng)）



 程愛國(guó)（市安委會(huì)常務(wù)副主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)）



 成 員： 牛建春（市經(jīng)委副主任）



 羅蜀榕（市建設(shè)局副局長(zhǎng)）



 鄭錦華（市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員）



 陳謀祥（市水利局副局長(zhǎng)）



 林木好（市國(guó)土局副局長(zhǎng)）



 林心鑾（市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)）



 嚴(yán) 星（市教育局副局長(zhǎng)）



 曾國(guó)?。ㄊ袊?guó)資委副主任）



 于 萍（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）



 林劍生（市文化局副局長(zhǎng)）



 陳燕敦（市貿(mào)發(fā)局副局長(zhǎng)）



 陳學(xué)祿（市旅游局副局長(zhǎng)）



 劉曉強(qiáng)（市民宗局副局長(zhǎng)）



 張順恒（市林業(yè)局黨組成員,、總工程師）



 陳培祥（市交通局副調(diào)研員）



 劉偉寧（市交巡警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）



 葛宏鵬（市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）



 張國(guó)德（市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）



 林 ?。ǜＶ莺Ｊ戮指本珠L(zhǎng)）



 任建國(guó)（福州國(guó)際航空港有限公司副總經(jīng)理）



 韓忠明（南昌鐵路局福州辦事處安監(jiān)室主任）



 (二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)局,，辦公室主任由程愛國(guó)同志兼任,，辦公室成員：鐘小明、梁文凌,、李洪臣,、林忠金、王敏,、林唏、林錦瑞 ,，電話：0591－83258599 傳真： 0591－83259796



 四,、職責(zé)分工



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查,、治理和防控的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位隱患排查、治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)政府,、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本行業(yè)實(shí)際,，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工,，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。市直有關(guān)部門的職責(zé)分工如下：



 （一）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo)與監(jiān)督,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促金屬,、非金屬礦山企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （二）市煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （三）市交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè),、內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè),、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （四）市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、城市公交企業(yè)以及燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。



 （五）市經(jīng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促冶金,、化工,、醫(yī)藥、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （六）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （七）市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促水利行業(yè),、5萬千瓦以下在建水電工程、河道采砂以及易受臺(tái)風(fēng),、風(fēng)暴潮、暴雨,、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （八）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場(chǎng)所地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理以及無采礦許可證和超層越界非法礦山的排查,、取締工作,。



 （九）市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港,、漁排及其它漁船停泊點(diǎn)等場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十）福州海事局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促海上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十一）福州鐵路車務(wù)段負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促鐵路行業(yè)企業(yè),、單位、站點(diǎn),、場(chǎng)所及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十二）福州長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)民航交通設(shè)施、航空公司安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十三）福州電業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促電力企業(yè),、重要電力設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十四）市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校安全隱患排查治理,。



 （十五）市國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所出資國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十六）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促醫(yī)院以及防范職業(yè)病等方面的安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十七）市文化局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促歌舞廳、卡拉OK廳,、網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所、文物保護(hù)單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十八）市林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促森林公園和林業(yè)自然保護(hù)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （十九）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo),、督促鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （二十）市旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促城市公園、自然風(fēng)景名勝區(qū),、旅游星級(jí)賓館,、飯店安全隱患排查治理。



 （二十一）市公安局交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促道路交通路面及設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排查,，協(xié)助交通、建設(shè)等部門做好道路設(shè)施,、運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （二十二）市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 （二十三）市民族與宗教局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促宗教寺廟、道觀等場(chǎng)所的安全隱患排查治理,。



 （二十四）市貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促內(nèi)貿(mào)、服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,。



 上述各部門要加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)易受臺(tái)風(fēng),、風(fēng)暴潮、暴雨,、洪水,、雷電,、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè),、單位和場(chǎng)所,、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及近年來發(fā)生較大以上事故單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理的指導(dǎo)與監(jiān)督，并確定工作牽頭部門,，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作方案，確定主要聯(lián)系人,。



 五,、實(shí)施步驟



 隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,、加強(qiáng)企業(yè)安全管理,、加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分五個(gè)階段進(jìn)行,，同時(shí)還要注重三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的實(shí)施,，第一時(shí)段（2月至4月）圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作,；第二時(shí)段(5月至9月)圍繞汛期和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全做好隱患排查治理工作；第三時(shí)段（10月至12月）針對(duì)第四季度趕任務(wù),、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨,、霧、冰,、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故,。各級(jí)各部門,、各單位要高度重視，注重有序組織,、有力監(jiān)督,、有效整改，做到邊查,、邊整,、邊改，抓住各個(gè)階段的重點(diǎn)工作,，把隱患治理貫徹整個(gè)過程,，確保有效有序推進(jìn)。



 （一）安排部署階段（今年3月份）：根據(jù)本通知精神和省安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見,，由市政府安委會(huì)召開安全生產(chǎn)隱患排查治理工作動(dòng)員會(huì),。各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本通知精神,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，于3月初,，制定下發(fā)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體工作方案,，貫徹落實(shí)到基層，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí),。



 （二）企業(yè)自查自改階段（4月上,、中旬）：4月20日前，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求,，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查,，全面治理事故隱患,，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月20日前整改到位,；暫時(shí)難以完成整改的,，要列出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任,，限期整改,，要制訂應(yīng)急預(yù)案，必須加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè),，嚴(yán)防發(fā)生事故,。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間,，各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。



 （三）督促檢查階段（4月下旬至6月底）：各級(jí)各有關(guān)部門要組織由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,，督促檢查本行政區(qū)域,、本行業(yè)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展情況，督查主要內(nèi)容包括：1,、上級(jí)文件貫徹落實(shí)情況以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,；2、隱患治理工作落實(shí)情況,、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況,；3、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況,；4,、已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則的處理情況；5,、組織開展打擊非法建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5月25日前完成本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查。各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門要在5月底前完成本行政區(qū)域,、本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,，并在6月15日前將有關(guān)情況報(bào)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)。



 市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)于6月下旬組織督查組（分綜合組和專業(yè)組）,，全面督促檢查各地,、各行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。綜合組主要督查開展隱患排查治理的總體情況以及各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展情況,，內(nèi)容包括：1、開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況,；2,、重大隱患排查治理監(jiān)控情況；3,、安全生產(chǎn)政策落實(shí)情況以及是否結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際情況制定相關(guān)政策措施；4,、金屬非金屬礦山,、石油、化工,、煙花爆竹,、冶金、有色,、建筑施工,、民爆器材,、漁業(yè),、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況；5,、重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等,。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路,、水上交通,、民航、電力,、消防,、水利等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作開展情況。



 （四）重大隱患整改跟蹤督辦階段（7月初至9月底）：各地區(qū),、各部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的機(jī)構(gòu),，要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大隱患整改情況的跟蹤督辦,，及時(shí)掌握重大隱患的整改銷號(hào)情況，實(shí)行重大隱患登記,、整改,、銷號(hào)的全過程管理，對(duì)一些危害程度高,、整改難度大,、整改時(shí)間較長(zhǎng)，可能導(dǎo)致發(fā)生一次性死亡10人以上或者重傷50人以上事故或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬以上,，或者因外部因素影響導(dǎo)致企業(yè)靠自身力量難以排除的及其他性質(zhì)嚴(yán)重可能造成重大社會(huì)影響的重大事故隱患,，由政府掛牌督辦，盯住不放,，一抓到底,，直至徹底根治銷號(hào)。對(duì)整改進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位,，要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,，督促加大整改力度，確保隱患及時(shí)得到消除,。對(duì)于逾期整改不到位或整改無望的,，要堅(jiān)決予以關(guān)閉，并在媒體上公開曝光,。



 （五）“回頭看”再檢查階段（10月初至12月底）：深入推進(jìn)隱患治理,，防范遏制重特大事故，鞏固隱患排查治理工作成果,，確保取得實(shí)效,。各單位要組織開展“回頭看”再檢查，主要檢查企業(yè)和各級(jí)政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位,；隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全,；是否認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求,；是否健全企業(yè),、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化,、規(guī)范化,、經(jīng)常化,。



 六,、工作方法和要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,，明確職責(zé)分工,，制定具體實(shí)施意見，結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè),、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案,，落實(shí)分工,、明確責(zé)任、狠抓落實(shí),。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,，企業(yè)法定代表人要負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織開展本單位隱患排查治理工作,，落實(shí)整改資金和責(zé)任,，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位,，隱患排查治理情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告,。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照職責(zé)分對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理隱患工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。



 （二）突出重點(diǎn),，全面排查,。隱患排查治理工作要突出抓好對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品,、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和工作滯后,、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出抓好那些基礎(chǔ)差,、管理亂,、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)企業(yè),。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促,、檢查和指導(dǎo)，督促各行業(yè)領(lǐng)域,、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常全面系統(tǒng)排查各類事故隱患,，并對(duì)排查出的事故隱患分一般隱患和重大隱患,，建立事故隱患信息檔案,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每月要巡查轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門要巡查轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是重點(diǎn)單位隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查,。



 （三）落實(shí)整改,，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大安全投入,，加快安全技術(shù)改造,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間,、分廠,、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)重大事故隱患,，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案,，落實(shí)整改責(zé)任、措施,、資金,、時(shí)限和預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費(fèi)用,，必須重點(diǎn)用于隱患的整改治理,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌浒踩O(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患,，各級(jí)政府和相關(guān)部門要定期督辦,，確保資金投入，加快整改進(jìn)度,，及時(shí)跟蹤落實(shí),，定期通報(bào)情況，做到整改到位一個(gè),、驗(yàn)收合格一個(gè),、銷號(hào)撤案一個(gè)。



 （四）強(qiáng)化督查,，嚴(yán)格執(zhí)法,。各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容,、程序,、標(biāo)準(zhǔn)和方法，采取聯(lián)檢,、巡檢,、抽檢、互檢等方式,，深入基層和生產(chǎn)一線,，強(qiáng)化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強(qiáng)化行政執(zhí)法,，打“三非”（非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）,、反“三違”（違章指揮,、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）,、治“三超”（工礦企業(yè)超能力,、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和交通運(yùn)輸超載,、超限,、超負(fù)荷），對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),、存在重大隱患的企業(yè)要嚴(yán)肅查處,；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難于整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締；對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的責(zé)任人要依法查處,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。



 （五）加大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng),。充分利用廣播,、電視、報(bào)紙等各種媒體對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,。以“治理隱患,，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),，大力宣傳隱患排查治理工作的先進(jìn)典型與工作經(jīng)驗(yàn),。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對(duì)排查治理走過場(chǎng)的單位予以曝光,。各級(jí)各部門要在主要媒體公開隱患排查治理舉報(bào)電話和信箱,。各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,，督促落實(shí)整改,，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),，普及安全生產(chǎn)知識(shí),，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的推廣。



 （六）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，建章立制,。各級(jí)各部門、各單位要以這次隱患排查治理工作為契機(jī),，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督,，加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè)，建立健全隱患排查治理分級(jí)管理,、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控及隱患排查治理工作檔案,、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)管理等制度,，實(shí)現(xiàn)隱患登記,、整改、銷號(hào)的全過程管理,，進(jìn)一步鞏固隱患治理成果,。既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，全面落實(shí)治本之策,，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,，堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生。



 各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要在3月30日前將領(lǐng)導(dǎo)小組組成,、工作牽頭部門,、聯(lián)系人及工作方案報(bào)送市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)政府,、市有關(guān)部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季度,、每年度要對(duì)本單位隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況,，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后,，分別于下一季度3日前和下一年度1月10日前，以書面形式向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)送,，由各縣（市）區(qū)安監(jiān)部門匯總后上報(bào)市安監(jiān)局,。各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門排查治理工作情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表,、重大隱患及政府掛牌督辦治理情況,，分別于下一季度5日前和下一年度1月15日前，以書面形式報(bào)送市安監(jiān)局,，由市安監(jiān)局匯總后報(bào)市政府,。



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