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海南省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

(瓊府〔2008〕29號(hào))

各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各有關(guān)單位：

《海南省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)第四屆省政府第131次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

二○○八年三月三十日

海南省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

為保證新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審工作的順利進(jìn)行,，確保新建,、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》,、《海南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》（GB/T14529―93）,，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.主題內(nèi)容與適用范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審的具體指標(biāo)和指標(biāo)的賦分標(biāo)準(zhǔn),。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于評(píng)審新建,、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

2 .名詞解釋

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)――在本省境內(nèi)具有典型意義,、在科學(xué)上有影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值,，并由省政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。

自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)――以具有一定代表性,、典型性和完整性的生物群落及其生境組成的生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū),，具體分為森林生態(tài)系統(tǒng)類型、海洋與海岸生態(tài)系統(tǒng)類型,、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型,、荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型和草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型。

野生生物類自然保護(hù)區(qū)――以野生生物物種,，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū),，具體分為野生動(dòng)物類型和野生植物類型。

自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)――以特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡等作為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū),，具體分為地質(zhì)遺跡類型和古生物遺跡類型,。

3.申報(bào)與評(píng)審

3.1申報(bào)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，由自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）人民政府商有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門后向省政府提出申請(qǐng),，或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門商自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）人民政府同意后向省政府提出申請(qǐng)。

3.2 省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)新建,、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審工作,。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定程序建立。

3.3申報(bào)新建,、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，必須提交下列材料：

3.3.1建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書；

3.3.2自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告,；

3.3.3自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（含全島1：100萬或市縣區(qū)域1：20萬的交通位置圖）,；

3.3.4自然保護(hù)區(qū)地形圖、水文地質(zhì)圖,、植被圖（自然生態(tài)系統(tǒng)或野生生物,、自然遺跡分布圖）、土地利用現(xiàn)狀圖,、規(guī)劃圖等1：1萬～1：5萬圖件資料,；

3.3.5自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的錄像帶、照片集,；

3.3.6擬新建立,、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）政府意見,；土地使用證、林權(quán)證或土地（海域）使用權(quán)屬證明文件等,；

3.3.7法律,、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

3.4自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專家組由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)專家5人或7人組成,與申報(bào)的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)專業(yè)性質(zhì)相關(guān)的專家應(yīng)當(dāng)占評(píng)審專家組成員的80%,。省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)申報(bào)擬建自然保護(hù)區(qū)的類型及主要保護(hù)對(duì)象,，提出自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專家組名單，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)主任（副主任）批準(zhǔn),。

3.5自然保護(hù)區(qū)評(píng)審工作采用專家實(shí)地考察評(píng)估及申報(bào)材料會(huì)議評(píng)審的方式。自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審會(huì)由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室組織專家組召開,。專家組通過對(duì)擬建保護(hù)區(qū)實(shí)地考察和審閱申報(bào)材料,，根據(jù)各位專家填寫的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)評(píng)審表,，形成專家組書面評(píng)審意見,。

4.建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)必須具備的條件

4.1省級(jí)自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)必備條件：

4.1.1生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)具有高度的代表性和典型性；

4.1.2生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)為或?qū)賰H有的生物群落或生境類型,；

4.1.3生態(tài)系統(tǒng)被認(rèn)為本省所屬生物氣候帶中具有高度豐富的生物多樣性,；

4.1.4生態(tài)系統(tǒng)保持較好的自然性，雖曾遭到人為干擾,，但破壞程度較輕,，尚可恢復(fù)到原有的自然狀態(tài)。

4.1.5生態(tài)系統(tǒng)完整或基本完整,，保護(hù)區(qū)的面積基本上尚能維持其完整性,。

4.1.6生態(tài)系統(tǒng)雖未能完全滿足上述條件，但對(duì)促進(jìn)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全具有重大意義,，如對(duì)保護(hù)自然資源,、保持水土和改善環(huán)境有重要意義的自然保護(hù)區(qū)。

4.2省級(jí)野生生物類自然保護(hù)區(qū)必備條件：

4.2.1國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng),、植物種的主要分布區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng),、植物種的集中分布區(qū)、主要棲息地及繁殖地,；或轄區(qū)內(nèi)或所屬生物地理省中較著名的野生生物物種集中分布區(qū),；或國(guó)內(nèi)野生生物物種模式標(biāo)本集中產(chǎn)地；或轄區(qū)內(nèi),、外重要野生經(jīng)濟(jì)動(dòng),、植物或重要馴化物種親緣種的產(chǎn)地。

4.2.2生境維持在較好的自然狀態(tài),，受人為影響較小,。

4.2.3其保護(hù)區(qū)面積要求能夠維持保護(hù)物種種群的生存和繁衍,。

4.3省級(jí)自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)必備條件：

4.3.1在本轄區(qū)內(nèi)、外同類自然遺跡中具有典型性和代表性,；

4.3.2在國(guó)內(nèi)稀有,，在本轄區(qū)僅有,；

4.3.3尚保持較好的自然性,，受人為破壞較小,；

4.3.4基本保持完整，保護(hù)區(qū)面積尚能保持其完整性,。

5.評(píng)審指標(biāo)

5.1申報(bào)擬新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作三個(gè)部分組成,，其下分為不同的具體指標(biāo)。根據(jù)各指標(biāo)的重要程度,，分別賦于一定分值,，總分為100分,。評(píng)審指標(biāo)總得分為60分以上（含60分）,，且分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分不出現(xiàn)0分時(shí)，具有建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的條件,；評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí),，或分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí)，均具有否決意義,。

5.2省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建,，市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性,、前期基礎(chǔ)工作和保護(hù)管理基礎(chǔ)四個(gè)部分組成,。其中，自然屬性,、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作的得分占總評(píng)審分的70%,，保護(hù)管理基礎(chǔ)得分占總評(píng)審分的30%。四個(gè)組成部分評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí),，具有否決意義,。分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí)，同樣具有否決意義,。

保護(hù)管理基礎(chǔ)由機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,、建設(shè)管理?xiàng)l件兩部分組成，作為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建,，市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審用,，總分為100分。

6.自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分

6.1自然屬性（60分）

6.1.1典型性(15分)

a,、屬本省同類型自然生態(tài)系統(tǒng)中的典型代表,。（15分）

b、屬本省的很好代表,。（12分）

c,、屬本省的較好代表。（9分）

d,、代表性一般,。（0分）

6.1.2脆弱性（15分）

a、地理分布狹窄,、破壞后極難恢復(fù)。（15分）

b,、地理分布較狹窄,、破壞后較難恢復(fù)。（12分）

c,、地理分布比較狹窄,、但破壞后恢復(fù)的難度不大。（9分）

d,、地理分布較普遍,，破壞后容易恢復(fù)。（0分）

6.1.3 多樣性（10分）

a,、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜,，類型復(fù)雜多樣；物種相對(duì)豐度極高,。（10分）

b,、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，類型比較豐富,；物種相對(duì)豐度較高,。（8分）

c、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,，類型較少,；但物種相對(duì)豐度較高。（6分）

d,、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,，類型單一,；物種相對(duì)豐度較低。（0分）

6.1.4稀有性（10分）

a,、屬國(guó)內(nèi)珍稀或?yàn)l危,、殘遺類型。（10分）

b,、屬省內(nèi)珍稀或?yàn)l危,、殘遺類型。（8分）

c,、在省內(nèi)分布較少或有特殊保護(hù)價(jià)值,。（6分）

d、在省內(nèi)分布比較普遍,。（0分）

6.1.5自然性（10分）

a,、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少,，保護(hù)區(qū)內(nèi)無居民,。（10分）

b、雖有少量人為干擾,，但核心區(qū)保持自然狀態(tài),，且核心區(qū)內(nèi)無居民。（8分）

c,、受到比較明顯的人為干擾,，核心區(qū)內(nèi)有少量居民分布，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài),。（6分）

d,、人為干擾非常明顯，且核心區(qū)受到人為破壞,。（0分）

6.2 可保護(hù)屬性（30分）

6.2.1面積適宜性（12分）

a,、面積足以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的35%以上,。（12分）

b,、面積基本滿足有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的25―30%,。（9分）

c,、面積尚可維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的20―25%,；核心區(qū)面積以島嶼狀自然生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū),。（7分）

d、面積不能維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,，且不能滿足c款有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū),。（0分）

6.2.2科學(xué)價(jià)值（10分）

a,、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值,。（10分）

b,、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值,。（8分）

c,、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值,。（6分）

d,、在生態(tài)、遺傳等方面沒有研究?jī)r(jià)值,。（0分）

6.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（8分）

a,、在資源利用、旅游,、教育等多方面具有重大意義,。（8分）

b、在資源利用,、旅游,、教育等多方面具有較大意義。（6分）

c,、在資源利用,、旅游,、教育等多方面具有一般意義,。（4分）

6.3前期基礎(chǔ)工作（10分）

6.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）

a、邊界清楚,，無土地使用權(quán)屬糾紛,，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件,。（5分）

b、邊界清楚,，無土地使用權(quán)屬糾紛,，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件,。（4分）

c、雖未獲得土地（海域）使用權(quán),、林權(quán)證,，但邊界清楚,，無土地使用權(quán)屬糾紛。（3分）

d,、邊界不清,，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。（0分）

6.3.2基礎(chǔ)工作（5分）

a,、完成綜合科學(xué)考察,，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況,，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,，收集了完整的樣本材料。（5分）

b,、完成多學(xué)科科學(xué)考察,，基本掌握資源、環(huán)境本底情況,，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,，收集了大部分樣本材料。（4分）

c,、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察,，初步掌握資源、環(huán)境本底特征,，完成了初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃,，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料。（3分）

d,、開展科學(xué)考察,，編制總體規(guī)劃和考察報(bào)告，但選擇主要保護(hù)對(duì)象依據(jù)不足,，不明確,，研究不深入。（1分）

e,、尚未開展科學(xué)考察,，無考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）

7.野生生物類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分

7.1自然屬性（70分）

7.1.1物種珍稀瀕危性（30分）

a,、主要保護(hù)物種為國(guó)家一類重點(diǎn)保護(hù)物種,。（30分）

b、主要保護(hù)物種為國(guó)家二類重點(diǎn)保護(hù)物種,。（24分）

c,、主要保護(hù)物種為國(guó)家三類重點(diǎn)保護(hù)植物、省重點(diǎn)保護(hù)物種或三有名錄保護(hù)的動(dòng)物，或雖未列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種,，但確實(shí)屬于我國(guó)特有的瀕危物種,。（18分）

d、主要保護(hù)物種未列為省以上重點(diǎn)保護(hù)物種,，但屬珍稀或地方特有種,。（15分）

e、主要保護(hù)物種為普遍常見物種,。（5分）

7.1.2物種代表性（10分）

a,、區(qū)系和分類學(xué)上具有全國(guó)性代表意義。（10分）

b,、區(qū)系和分類學(xué)上具有全省性代表意義,。（8分）

c、區(qū)系和分類學(xué)上在省內(nèi)具有一定的代表意義,。（6分）

d,、區(qū)系和分類學(xué)不具有代表意義。（0分）

7.1.3繁衍能力（10分）

a,、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)具有合理的種群結(jié)構(gòu),，能保證物種的正常繁衍。（10分）

b,、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)單一,，數(shù)量較少，但具備繁衍的能力,。（8分）

c,、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量少,，不具備繁衍的能力,，或?yàn)榕家姺N。（6分）

d,、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理,，數(shù)量極少,，在樣方面積內(nèi)僅為偶見種,。（0分）

7.1.4生境重要性（10分）

a、省唯一的極重要生境,。（10分）

b,、省內(nèi)極為重要生境之一。（8分）

c,、國(guó)內(nèi)重要生境之一,。（6分）

d、普通生境（0分）。

7.1.5生境自然性（10分）

a,、基本處于自然狀態(tài),，人為干擾極少。（10分）

b,、雖有少量人為干擾,，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)。（8分）

c,、受到明顯的人為干擾,，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。（6分）

d,、受到嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù),。（0分）

7.2可保護(hù)屬性（20分）

7.2.1面積適宜性（8分）

a、面積足以保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存,，且核心區(qū)面積占總面積的35%,。（8分）

b、面積基本能保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存,，且核心區(qū)面積占總面積的30%,。（6分）

c、面積尚能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求,，且核心區(qū)面積占總面積的25%,。（5分）

d、面積不能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求,，且不能滿足c有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū),。（0分）

7.2.2科學(xué)價(jià)值（8分）

a、在生態(tài),、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值,。（8分）

b、在生態(tài),、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值,。（6分）

c、在生態(tài),、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值,。（3分）

7.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（4分）

a、在資源利用,、旅游,、教育等多方面具有重大意義。（4分）

b,、在資源利用,、旅游,、教育等多方面具有較大意義。（3分）

c,、在資源利用,、旅游、教育等多方面具有一般意義,。（1分）

7.3前期基礎(chǔ)工作（10分）

7.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）

a,、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛,，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證或林權(quán)證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）,；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件,。（5分）

b,、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛,，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）,；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件,。（4分）

c,、雖未獲得土地（海域）使用權(quán)、林權(quán)證,，但邊界清楚,，無土地使用權(quán)屬糾紛。（3分）

d,、邊界不清,，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。（0分）

7.3.2基礎(chǔ)工作（5分）

a,、完成綜合科學(xué)考察,，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況,，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,，收集了完整的樣本材料，制作多媒體錄像,、圖片資料,。（5分）

b、完成綜合科學(xué)考察,，基本掌握資源,、環(huán)境本底情況,，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,，收集了大部分樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料,。（4分）

c,、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察，初步掌握資源,、環(huán)境本底情況,，完成了部分或初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料,，制作多媒體錄像,、圖片資料。（3分）

d,、尚未開展科學(xué)考察,，無考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）

8.自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分

8.1自然屬性（60分）

8.1.1典型性（20分）

a,、遺跡的類型,、內(nèi)容、規(guī)模等具有國(guó)際對(duì)比意義,。（20分）

b,、遺跡的類型、內(nèi)容,、規(guī)模等具有全國(guó)性對(duì)比意義,。（16分）

c、遺跡的類型,、內(nèi)容,、規(guī)模等在國(guó)內(nèi)具有重要的地學(xué)意義。（12分）

d,、遺跡的類型,、內(nèi)容、規(guī)模等屬國(guó)內(nèi)常見,。（10分）

e,、遺跡的類型、內(nèi)容,、規(guī)模等較為普通,。（0分）

8.1.2稀有性（10分）

a、屬世界上唯一或極特殊的遺跡,。（10分）

b,、屬世界上少有或國(guó)內(nèi)唯一的遺跡。（8分）

c,、屬全國(guó)少有的遺跡,。（6分）

d,、在國(guó)內(nèi)外均不具特殊性的普通遺跡。（0分）

8.1.3自然性（15分）

a,、基本保持自然狀態(tài),，未受到或極少受到人為破壞之遺跡。（15分）

b,、雖受到一定程度的人為破壞,，但影響程度很低或稍加人工整理可恢復(fù)原有面貌之遺跡。（12分）

c,、受到比較明顯的人為破壞,，但經(jīng)人工整理后仍有較大保護(hù)價(jià)值之遺跡。（9分）

d,、人為破壞嚴(yán)重,，極難恢復(fù)之遺跡。（0分）

8.1.4系統(tǒng)性和完整性（10分）

a,、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存系統(tǒng)而完整,，內(nèi)容豐富多樣。（10分）

b,、遺跡的形成過程的表觀現(xiàn)象保存比較系統(tǒng),、完整，內(nèi)容較多樣,。（8分）

c,、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存不夠系統(tǒng)、完整,，但基本能反映該類型遺跡的主要特征,。（6分）

d、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存較少,，內(nèi)容單一,，不能反映該類型遺跡的基本特征。（0分）

8.2可保護(hù)屬性（30分）

8.2.1面積適宜性（10分）

a,、面積足以有效保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象,，核心區(qū)面積占總面積的40%。（10分）

b,、面積能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象,，核心區(qū)面積占總面積的30%。（8分）

c,、面積基本能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象,，核心區(qū)面積占總面積的20%，但能有效保護(hù)遺跡的主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū),。（6分）

d,、面積不能達(dá)到遺跡保護(hù)的最低需求,，內(nèi)部功能分區(qū)無法滿足主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求。（0分）

8.2.2科學(xué)價(jià)值（15分）

a,、在自然史,、地學(xué),、礦物學(xué)等方面具有極高的科學(xué)價(jià)值,。（15分）

b、在自然史,、地學(xué),、礦物學(xué)等方面具有較高的科學(xué)價(jià)值。（12分）

c,、在自然史,、地學(xué)、礦物學(xué)等方面具有一般的科學(xué)價(jià)值,。（9分）

d,、在自然史、地學(xué),、礦物學(xué)等方面不具有科學(xué)價(jià)值,。（6分）

8.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（5分）

a、在資源利用,、旅游,、教育等多方面具有重大意義。（5分）

b,、在資源利用,、旅游、教育等多方面具較有大意義,。（4分）

c,、在資源利用、旅游,、教育等多方面具有一般意義,。（3分）

d、在資源利用,、旅游,、教育等多方面沒有意義。（1分）

8.3前期基礎(chǔ)工作（10分）

8.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）

a,、邊界清楚,，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）,；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件,。（5分）

b、邊界清楚,，無土地使用權(quán)屬糾紛,，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件,。（4分）

c、雖未獲得土地（海域）使用權(quán),、林權(quán)證,，但邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛,。（3分）

d,、邊界不清，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議,。（0分）

8.3.2基礎(chǔ)工作（5分）

a,、完成綜合科學(xué)考察，系統(tǒng)全面掌握資源,、環(huán)境本底情況,，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料,，制作多媒體錄像,、圖片資料。（5分）

b,、完成綜合科學(xué)考察,，基本掌握資源、環(huán)境本底情況,，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,，收集了大部分的樣本材料，制作多媒體錄像,、圖片資料,。（4分）

c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察,，初步掌握資源,、環(huán)境本底情況，完成了部分或初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃,，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料,，制作多媒體錄像、圖片資料。（3分）

d,、尚未開展科學(xué)考察,，無考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）

9.保護(hù)管理基礎(chǔ)（100分）

9.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（60分）

a,、已建立管理機(jī)構(gòu),，配備管理人員，且管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn),，管理人員納入事業(yè)編制（須附文件復(fù)印件）,；管理人員崗位責(zé)任明確，中專以上學(xué)歷管理人員占總管理人員的比例≥40%,。（60分）

b,、已建立管理機(jī)構(gòu),，配備管理人員,，且管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)，管理人員納入事業(yè)編制（須附文件復(fù)印件）,；管理人員崗位責(zé)任明確,，中專以上學(xué)歷管理人員占總管理人員的比例≥25%。（48分）

c,、已建立管理機(jī)構(gòu),，配備管理人員，管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)（須附文件復(fù)印件）,，但管理人員沒有納入事業(yè)編制,；保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作正常開展，管理人員數(shù)量尚能滿足資源保護(hù)和日常管理的需要,。（36分）

d,、管理機(jī)構(gòu)尚未取得政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)，但現(xiàn)階段設(shè)有臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)和配備專職管理人員,；保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作正常開展,，管理人員數(shù)量不能滿足資源保護(hù)和日常管理的需要。（24分）

e,、沒有管理機(jī)構(gòu),，配備專職管理人員，而管理目標(biāo)不明確,、不合理,，只能維持一般的巡護(hù)工作。（10分）

f,、沒有管理機(jī)構(gòu),，配備管理人員，但管理人員由其他管理人員兼職,。（5分）

9.2建設(shè)管理?xiàng)l件（40分）

a,、具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,，包括辦公、保護(hù),、科研,、宣傳教育、交通,、通訊,、生活用房、檔案資料房等設(shè)施,，巡護(hù)日記資料齊全,，資源、資料檔案歸檔,，設(shè)有專人管理,。（40分）

b、具備管理所需的辦公,、保護(hù),、宣傳教育、交通,、通訊,、生活用房、檔案資料房等設(shè)施,，巡護(hù)日記資料齊全,，資源、資料檔案歸檔管理,。（32分）

c,、基本具備管理所需的辦公、交通,、通訊,、生活用房等設(shè)施，巡護(hù)日記有記錄,，但資料不齊全,。（24分）

d、初步具備管理所需的辦公,、生活用房等設(shè)施,，不能滿足一般管理工作的需求。（10分）

e,、不具有或基本上不具有基礎(chǔ)設(shè)施,，不能開展有效的管理工作（0分）

海南省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

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