湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕22號(hào))





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 當(dāng)前,，我省河道采砂管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，長(zhǎng)江河道非法偷采屢禁不止，個(gè)別江段出現(xiàn)反彈,，中小河流采砂管理秩序混亂,，尤其是漢江河道非法采挖鐵砂活動(dòng)十分猖獗，已對(duì)防洪,、通航安全造成嚴(yán)重影響。為了切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理,，維護(hù)正常的采砂管理秩序,，確保堤防、航運(yùn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。河道采砂事關(guān)防洪、通航安全,，影響社會(huì)穩(wěn)定,。各市,、州、縣人民政府必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，進(jìn)一步提高對(duì)采砂管理工作重要性,、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí),，克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,，持之以恒地抓好這項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，及時(shí)研究部署采砂管理工作，著力解決采砂管理工作中的困難和問題,；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，根據(jù)本區(qū)域河道采砂管理的實(shí)際，組織研究制訂相應(yīng)的管理辦法,，定期,、不定期進(jìn)行督促檢查，抓好落實(shí),。



 二,、明確責(zé)任，共同做好河道采砂管理工作,。我省河道采砂管理實(shí)行地方政府負(fù)責(zé),，水利部門牽頭，交通,、公安,、工商等部門配合的管理責(zé)任機(jī)制。各市,、州,、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督工作,。水利部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂管理的規(guī)劃、審批,、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,；交通部門負(fù)責(zé)航道安全和采砂船只運(yùn)營(yíng)資格的管理，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船只,；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序,，依法打擊非法采砂活動(dòng)中的違法行為和涉黑、涉惡勢(shì)力；工商部門負(fù)責(zé)依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng),，禁止非法交易活動(dòng),；其他有關(guān)部門要積極支持、配合河道采砂監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng),，認(rèn)真履行各自職責(zé),。



 三、強(qiáng)化監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,。各地、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái),，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng),，杜絕亂采濫挖現(xiàn)象。要建立打擊非法采砂聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，一旦發(fā)現(xiàn)非法采砂行為,，水利部門要立即扣押船只，拆除采砂機(jī)具,，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,，沒收非法所得；交通部門要依法吊銷營(yíng)運(yùn)船只證件,；公安部門對(duì)采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為要依法進(jìn)行處理,，從重從嚴(yán)進(jìn)行打擊。對(duì)外省籍未辦理采砂許可在我省江段?？康拇?，要按照非法停靠給予處罰,，并由當(dāng)?shù)厮块T負(fù)責(zé)驅(qū)逐出湖北水域,。



 四、集中整頓,，規(guī)范河道采砂管理秩序,。從2008年4月1日起，全省暫停審批發(fā)放中小河道的采砂許可證,，全面禁止在中小河流從事采砂,、淘金和采挖鐵砂行為。用5個(gè)月的時(shí)間,，對(duì)長(zhǎng)江和中小河流采砂秩序進(jìn)行集中整治，經(jīng)省水利部門驗(yàn)收合格后再轉(zhuǎn)入常規(guī)管理,。整治期間,，水利部門因堤防建設(shè)進(jìn)行吹填固基、整治河道需采砂的，交通部門因整治航道需采砂的,，其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需采砂的,，必須按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格審批，并予以公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 五、嚴(yán)肅紀(jì)律,，落實(shí)河道采砂管理責(zé)任追究制,。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《省紀(jì)委關(guān)于違反長(zhǎng)江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》（鄂紀(jì)發(fā)〔2005〕22號(hào)）,。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),，造成本地河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,；對(duì)縱容非法采砂活動(dòng)，為非法采砂通風(fēng)報(bào)信,、提供保護(hù),，給工作造成損失或者在社會(huì)上造成極壞影響的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理,。各地要對(duì)機(jī)關(guān)工作人員參與采砂的情況進(jìn)行全面清理,，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。



 湖北省人民政府辦公廳



 二○○八年四月一日

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