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人力資源和社會(huì)保障部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、公安部監(jiān)察部、教育部,、民政部,、財(cái)政部、國(guó)家工商管理總局關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》的通知

(人社部發(fā)〔2008〕8號(hào))

各省,、自治區(qū)、直轄市人事,、勞動(dòng)保障,、發(fā)展改革、公安,、監(jiān)察,、教育、民政,、財(cái)政,、工商管理廳（局、委）,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)人事、勞動(dòng)保障等工作機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào),，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦73號(hào)文件）精神,，為切實(shí)做好各類職業(yè)資格的清理規(guī)范工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一,、高度重視,，認(rèn)真貫徹國(guó)辦73號(hào)文件精神

針對(duì)近年來(lái)我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度在實(shí)施過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院決定集中開(kāi)展各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規(guī)范工作。各地區(qū),、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)辦73號(hào)文件精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的要求上來(lái),。要按照維護(hù)公共利益,、社會(huì)秩序和各類人才合法權(quán)益的要求，從樹(shù)立政府良好形象和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規(guī)范工作的重要性,、必要性，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的總體部署和要求,，抓緊抓好落實(shí)工作,。

二、嚴(yán)格要求,，全面深入開(kāi)展清理規(guī)范工作

（一）清理規(guī)范內(nèi)容,。各地區(qū)和各部門要按照管轄范圍和職責(zé)權(quán)限，全面清查本行政區(qū)域和本系統(tǒng)各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的情況,，包括資格設(shè)置,、資格類別、實(shí)施機(jī)構(gòu),、資格相關(guān)培訓(xùn),、資格證書(shū)印制和發(fā)放等工作情況。對(duì)于各類行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體面向社會(huì)設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及相關(guān)考試,、鑒定、發(fā)證等活動(dòng),，由其業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)清理規(guī)范,，民政部門配合。對(duì)于企業(yè)面向社會(huì)設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及相關(guān)考試,、鑒定,、發(fā)證等活動(dòng)，由所在地區(qū)負(fù)責(zé)清理規(guī)范,。

（二）清理規(guī)范方法,。各地區(qū)、各部門要在摸清情況的基礎(chǔ)上,，分步,、分類開(kāi)展清理規(guī)范工作。一是對(duì)于清理出來(lái)的各類職業(yè)資格,，必須認(rèn)真提出保留,、歸并,、調(diào)整或取消的意見(jiàn)。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有法律,、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定為依據(jù)設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格及相關(guān)考試,、發(fā)證等活動(dòng)，以及國(guó)務(wù)院各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位及下屬單位、全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位自行設(shè)置的非行政許可類職業(yè)資格，原則上都應(yīng)立即停止,。對(duì)確需保留的,，經(jīng)國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門審批后納入國(guó)家統(tǒng)一管理，并向社會(huì)發(fā)布公告,，再按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。二是各類企業(yè)自行開(kāi)展的冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動(dòng)應(yīng)立即停止。三是要全面檢查本行政區(qū)域,、本系統(tǒng)內(nèi)組織實(shí)施的各類職業(yè)資格考試,、鑒定活動(dòng)，特別是考試,、鑒定重要環(huán)節(jié)的組織實(shí)施工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保公平公正,，嚴(yán)格有序,。四是對(duì)舉辦考試、鑒定活動(dòng)的單位（機(jī)構(gòu)）與職能不一致,、使用含義模糊的名稱或假借行政機(jī)關(guān)名義開(kāi)展的考試、鑒定活動(dòng),，要立即停止或予以糾正,。五是對(duì)違法違規(guī)印制、濫發(fā)證書(shū)等活動(dòng),，依法予以嚴(yán)肅查處,。六是對(duì)強(qiáng)制開(kāi)展的考前培訓(xùn)、以考試為名推行的各種培訓(xùn),、超越職能范圍或不按辦學(xué)許可證規(guī)定舉辦的各種培訓(xùn),，堅(jiān)決進(jìn)行查處。對(duì)在培訓(xùn)活動(dòng)中進(jìn)行的虛假宣傳等,，及時(shí)予以糾正,。七是按照國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)政策,，對(duì)各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理,。

對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的境外各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng),，人力資源和社會(huì)保障部按照國(guó)辦73號(hào)文件要求，另行制定具體管理辦法,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

（三）清理規(guī)范結(jié)果處理。各地區(qū)和各部門在對(duì)本行政區(qū)域和本系統(tǒng)各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,，按照專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格兩類情況分別做出總結(jié),，并匯總形成本地區(qū)或本部門清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的工作總結(jié)，認(rèn)真填寫《職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件1）,。按照國(guó)辦73號(hào)文件要求,，由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū),、直轄市人民政府將工作總結(jié)和《職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部,，抄報(bào)發(fā)展改革委、公安部,、監(jiān)察部,、教育部、民政部,、財(cái)政部,、工商總局。工作總結(jié)主要內(nèi)容：一是基本情況,；二是處理意見(jiàn),；三是規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)。具體包括：本行政區(qū)域或本系統(tǒng)開(kāi)展各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)基本情況,；清理規(guī)范過(guò)程中采取的主要措施,、取得的成效；對(duì)每一個(gè)職業(yè)資格明確提出保留,、取消,、停止、調(diào)整或歸并的處理意見(jiàn),；詳細(xì)說(shuō)明各類職業(yè)資格名稱,、類型、設(shè)置依據(jù),、設(shè)置部門（或單位）,、實(shí)施部門（或單位）、實(shí)施時(shí)間和已獲得資格人數(shù)、涉及范圍,、證書(shū)名稱及需要上報(bào)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)籌研究進(jìn)行調(diào)整,、審批并予以公告的理由；下一步規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn),。

人力資源和社會(huì)保障部在各地區(qū)和各部門報(bào)送清理規(guī)范工作總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總,，并會(huì)同有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。對(duì)批準(zhǔn)保留的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格分期分批向社會(huì)發(fā)布公告,。凡未經(jīng)批準(zhǔn)和向社會(huì)公告的職業(yè)資格,，今后一律不得開(kāi)展相應(yīng)的考試、鑒定,、培訓(xùn),、發(fā)證等活動(dòng)。

（四）清理規(guī)范時(shí)限要求,。2008年6月30日前,，各地區(qū)和各部門要完成本行政區(qū)域和本系統(tǒng)各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規(guī)范工作，并上報(bào)工作總結(jié)和《職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表》,。

各地區(qū),、各部門要在清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、規(guī)范設(shè)置,、分類管理、有序?qū)嵤?、?yán)格監(jiān)管的要求,，采取各種有效措施，建立健全各類職業(yè)資格健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。

三,、明確職責(zé)，分工合作做好清理規(guī)范工作各地人事,、勞動(dòng)保障部門要在省級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)承擔(dān)好清理規(guī)范的牽頭工作，會(huì)同本地區(qū)相關(guān)部門組織實(shí)施好各類職業(yè)資格清理規(guī)范的相關(guān)工作,；各地財(cái)政和價(jià)格部門負(fù)責(zé)全面清理各類職業(yè)資格考試,、鑒定、培訓(xùn),、發(fā)證等收費(fèi)活動(dòng)，查處和糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為,；各地工商部門負(fù)責(zé)查處各類違法廣告,、虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)行為,；各地公安部門負(fù)責(zé)依法查處偽造,、變?cè)旎蛘哔I賣公文,、證件、證明文件,、印章和冒用職業(yè)資格之名進(jìn)行欺詐等各類違法犯罪行為,；各地民政部門和各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督；各地監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，并對(duì)監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處,。

國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)人事（勞動(dòng)）司（局）負(fù)責(zé)本部門,、本系統(tǒng)各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規(guī)范工作,。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效

人力資源和社會(huì)保障部牽頭,，會(huì)同發(fā)展改革委、公安部,、監(jiān)察部,、教育部、民政部,、財(cái)政部,、工商總局建立職業(yè)資格清理規(guī)范工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作,。人力資源和社會(huì)保障部設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室和技能人員職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室,，分別負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員各類職業(yè)資格的清理規(guī)范工作。

各地區(qū),、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo),，按照國(guó)務(wù)院的總體部署和本通知的要求，組織專門力量,，周密部署,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)完成好這次清理規(guī)范工作,。

在清理規(guī)范工作中遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與清理規(guī)范工作辦公室聯(lián)系,。

附件：1、職業(yè)資格清理規(guī)范情況統(tǒng)計(jì)表
2,、職業(yè)資格清理規(guī)范工作辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系方式

人力資源和社會(huì)保障部
國(guó) 家發(fā) 展改革委
公安部監(jiān) 察部
教育部
民政部
財(cái) 政部
國(guó) 家工商管理總局
二○○八年四月三日

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