• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2008〕69號
• 【發(fā)布日期】2008-04-07
• 【生效日期】2008-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩法整改情況的報(bào)告

福州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩法整改情況的報(bào)告

(榕政綜〔2008〕69號)





市人大常委會：



 市第十三屆人大常委會第六次會議審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告,，會議在肯定我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的同時(shí),，也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩法”的貫徹落實(shí)工作提出了切實(shí)可行的意見。對此,，市政府高度重視,，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，并有針對性地加以整改和落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：



 一,、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,。市農(nóng)業(yè)局和市海洋與漁業(yè)局已加大對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的宣傳培訓(xùn)力度，通過提高宣傳頻率,、豐富宣傳手段,、增加辦班次數(shù)和擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，讓廣大生產(chǎn)者,、經(jīng)營者充分認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對人民群眾身體健康和生命安全的極端重要性,，對發(fā)展我市外向型農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)的關(guān)鍵性，進(jìn)一步明確違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)所要承擔(dān)的法律責(zé)任,，形成了生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品,、消費(fèi)安全農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。截至目前,，全市農(nóng)業(yè)部門共舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班230多期,，培訓(xùn)農(nóng)民2.2萬人次；組織400多名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),，發(fā)放掛圖,、手冊、明白紙等資料7.8萬份,、“農(nóng)業(yè)部就農(nóng)資問題致全國農(nóng)民的公開信”和“福州市農(nóng)資產(chǎn)品銷售信用卡”6000余份,。全市海洋與漁業(yè)部門共舉辦各類培訓(xùn)班83期,，培訓(xùn)1.16萬人次，在主要養(yǎng)殖區(qū),、出口水產(chǎn)品原料基地,、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、苗種場等發(fā)放相關(guān)宣傳材料1.88萬份,，較好地提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者,、消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識。



 二,、努力增加經(jīng)費(fèi)投入,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。目前,，我市已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，并將工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長,，2008年,，僅市本級就安排農(nóng)產(chǎn)品安全工作經(jīng)費(fèi)580萬元，比增81.3%,。這些經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于“瘦肉精”的監(jiān)督抽檢,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測檢驗(yàn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全,，以及無公害產(chǎn)品,、產(chǎn)地認(rèn)定工作。



 三,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作點(diǎn)多面廣,，為此,，工作中我們突出重點(diǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn),、加工,、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以點(diǎn)帶面推動監(jiān)管工作的開展,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥方面,，全市共出動執(zhí)法人員5000多人次，檢查整頓農(nóng)資市場400多個(gè)（次）,、農(nóng)資企業(yè)338個(gè)（次）,、養(yǎng)殖場、獸藥店788家,，檢查各類農(nóng)資20.18萬公斤,，涉及貨值90多萬元,。重點(diǎn)檢查了生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰場使用鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺情況。蔬菜基地重點(diǎn)加強(qiáng)了禁限用農(nóng)藥檢查,，連江,、閩侯等縣的雙孢蘑菇主產(chǎn)區(qū)著重檢查了熒光增白劑使用情況。水產(chǎn)品用藥方面,，以大中型養(yǎng)殖場,、大宗養(yǎng)殖品種為重點(diǎn)，以檢查違規(guī)生產(chǎn),、銷售和使用孔雀石綠,、氯霉素、硝基呋喃等國家規(guī)定禁用藥物為主要內(nèi)容,。畜禽方面,，重點(diǎn)檢測了生豬“瘦肉精”、牛奶抗生素殘留等,，并加強(qiáng)了疫病防控工作，全市共完成大中型牛奶生產(chǎn)企業(yè)10批次鮮牛奶抗生素藥物殘留檢測任務(wù),、10批次禽類磺胺藥物殘留檢測任務(wù),。截止11月30日，全市家禽累計(jì)免疫2938.619萬羽,，禽流感免疫率達(dá)動態(tài)100%,；家畜累計(jì)免疫354.399萬頭，口蹄疫免疫率達(dá)動態(tài)100%,；豬瘟累計(jì)免疫313.420萬頭,，免疫率達(dá)動態(tài)100%；高致病性豬藍(lán)耳病累計(jì)免疫215.307萬頭,，免疫率達(dá)動態(tài)100%,。截止目前，全市沒有發(fā)生高致病性禽流感和豬藍(lán)耳病等重大動物疫情,，有力保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展,。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售企業(yè)方面，已對全市5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,，按照“四有”要求,，建立了市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測和報(bào)告,、先行賠付等制度,。同時(shí)，組織對市區(qū)20多個(gè)超市,、農(nóng)貿(mào)市場開展定期和不定期檢查,。



 四,、著眼于建立長效工作機(jī)制，努力建立從產(chǎn)地到市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯體系,。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面,，重點(diǎn)落實(shí)產(chǎn)地安全管理、生產(chǎn)檔案記錄,、包裝標(biāo)識,、質(zhì)量安全監(jiān)測和信息披露等制度。全市以無公害產(chǎn)品認(rèn)證,、綠色食品,、有機(jī)食品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為突破口,，著力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化生產(chǎn),。目前，全市已建立46個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),。累計(jì)有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)達(dá)28家,，產(chǎn)品100個(gè)；通過認(rèn)定認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地68個(gè),、產(chǎn)品83個(gè),；通過有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)3家、產(chǎn)品7個(gè),。農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,，側(cè)重抓好批發(fā)市場監(jiān)管制度的建立和實(shí)施，包括批發(fā)市場管理責(zé)任制度,、檢測制度,、臺帳記錄制度及不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度等，對經(jīng)檢測不符合質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品,，要求生產(chǎn),、經(jīng)營單位停止上市和銷售。農(nóng)資銷售管理方面,，部分地區(qū)推廣使用了農(nóng)資產(chǎn)品銷售信用卡制度等,。目前，我市已初步建立從源頭產(chǎn)品生產(chǎn)到市場全過程的監(jiān)管鏈條,，初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯制度和責(zé)任追究制度,，初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測,、認(rèn)證,、技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供了保障。



 總之,，通過這段時(shí)間以來持續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在原來基礎(chǔ)上,，又取得新的成效，有效地保證了廣大人民群眾的生命健康安全,。目前全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已實(shí)現(xiàn)了“6個(gè)100%”目標(biāo),，即福州市區(qū)國家認(rèn)定的5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已100%納入了安全監(jiān)管范圍；全市收繳的高毒農(nóng)藥已100%進(jìn)行了銷毀,；全市2家獸藥生產(chǎn)企業(yè)已100%通過了GMP認(rèn)證,；對轄區(qū)內(nèi)一家重大動物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了100%監(jiān)督檢查；對全市25家飼料添加劑和3家獸藥生產(chǎn)企業(yè)100%進(jìn)行了檢查,；對全市46個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100%進(jìn)行了抽檢,，未發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)現(xiàn)象。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測的結(jié)果,，我市“瘦肉精”檢測合格率連續(xù)11次全國第一,，磺胺類藥物合格率連續(xù)6次全國第一。水產(chǎn)品質(zhì)量安全也實(shí)現(xiàn)了“6個(gè)100%”目標(biāo),，即健康養(yǎng)殖示范場,、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地100%建立了生產(chǎn),、用藥和產(chǎn)品銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施,；三類基地使用違禁藥物和化學(xué)品的違法行為基本解決,，監(jiān)管率達(dá)100%,；陽性樣品的結(jié)案追溯率達(dá)到100%；苗種生產(chǎn)單位100%建立了生產(chǎn),、用藥和苗種銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施,；設(shè)區(qū)市水產(chǎn)品批發(fā)市場已100%納入了安全監(jiān)管范圍。在農(nóng)業(yè)部,、省海洋與漁業(yè)局組織的例行抽樣檢查和不定期的監(jiān)督抽查中,，藥殘檢測合格率達(dá)98.5%,大大高于藥殘檢測合格率95%的標(biāo)準(zhǔn)。近期市里組織8次對水產(chǎn)品批發(fā)市場,、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場以及超市進(jìn)行了30批次產(chǎn)品檢測,，檢測全部合格。



 專此報(bào)告



二○○八年四月七日