• 【發(fā)布單位】國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號(hào)】煤安監(jiān)監(jiān)察〔2008〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-08
• 【生效日期】2008-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于2007年煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作情況的通報(bào)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于2007年煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作情況的通報(bào)

(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2008〕11號(hào))





各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，有關(guān)中央企業(yè)：



 2007年,，各級(jí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)頒證機(jī)關(guān)）認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》〔原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）令第8號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》〕和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)47號(hào)文件）,，圍繞深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，嚴(yán)格安全許可制度，認(rèn)真搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作,，取得了明顯成效,，促進(jìn)了全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：



 一,、2007年全國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作基本情況



 （一）全國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證情況



 截至2007年底,，全國(guó)煤礦企業(yè)和煤礦（礦井）共持有安全生產(chǎn)許可證15392個(gè)，其中,，煤礦企業(yè)598個(gè)（中央企業(yè)3個(gè)），煤礦（礦井）14794個(gè),。



 按所有制分：國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)148個(gè),，煤礦（礦井）835個(gè)（生產(chǎn)礦井810個(gè)，建設(shè)礦井25個(gè)）,；國(guó)有地方煤礦企業(yè)161個(gè),，煤礦（礦井）1424個(gè)（生產(chǎn)礦井1360個(gè)，建設(shè)礦井64個(gè)）,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)289個(gè),，煤礦（礦井）12535個(gè)（生產(chǎn)礦井12093個(gè)，建設(shè)礦井442個(gè)）,。



 按井型分：大型礦井（井工礦年生產(chǎn)能力≥120萬(wàn)噸,，露天礦年生產(chǎn)能力≥400萬(wàn)噸）338個(gè)（生產(chǎn)礦井315個(gè)，建設(shè)礦井23個(gè)）,；中型礦井（120萬(wàn)噸＞井工礦年生產(chǎn)能力＞30萬(wàn)噸,，400萬(wàn)噸＞露天礦生產(chǎn)能力≥100萬(wàn)噸）637個(gè)（生產(chǎn)礦井504個(gè)，建設(shè)礦井133個(gè)）,；小型礦井（井工礦年生產(chǎn)能力≤30萬(wàn)噸,，露天礦年生產(chǎn)能力＜100萬(wàn)噸）13819個(gè)（生產(chǎn)礦井13444個(gè)，建設(shè)礦井375個(gè)）,。



 （二）2007年頒證及管理情況



 全年共新頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證409個(gè),，其中，煤礦企業(yè)27個(gè),，煤礦（礦井）382個(gè),；辦理安全生產(chǎn)許可證延期、變更4756個(gè),，其中,，辦理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期、變更90個(gè)，辦理煤礦（礦井）安全生產(chǎn)許可證延期,、變更4666個(gè),；辦理安全生產(chǎn)許可證吊（注）銷(xiāo)4356個(gè)，其中,，辦理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證吊（注）銷(xiāo)3個(gè),，辦理煤礦（礦井）安全生產(chǎn)許可證吊（注）銷(xiāo)4353個(gè)。



 二,、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的主要特點(diǎn)



 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,，積極做好煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作



 各級(jí)頒證機(jī)關(guān)始終把做好煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作作為進(jìn)一步提升煤礦安全生產(chǎn)條件、保障煤礦安全的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,，積極采取了大量有效措施,。一是制定工作方案，明確工作目標(biāo),。各地結(jié)合實(shí)際研究制定了實(shí)施細(xì)則和操作辦法,，明確了頒證工作的原則和目標(biāo)、組織和領(lǐng)導(dǎo),、程序和步驟,。內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局為方便企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)許可證初審制度,，把資料審查的關(guān)口前移到區(qū)域監(jiān)察分局,。二是加大宣傳力度，全面部署工作,。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作進(jìn)行安排和部署，讓煤礦企業(yè)了解煤礦安全生產(chǎn)許可證制度,，熟悉發(fā)證條件和辦證程序及要求,。河北煤礦安監(jiān)局編印了《河北省地方煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理指南》，方便了地方煤礦企業(yè)辦證,。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提供各類(lèi)保障。各地成立了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，為頒發(fā)管理工作提供了組織保障,。湖南煤礦安監(jiān)局針對(duì)辦公用房緊張的問(wèn)題，把局黨組會(huì)議室作為煤礦安全生產(chǎn)許可證審查辦公室,，并配備了辦公設(shè)備和設(shè)施,。四是嚴(yán)格辦理程序和步驟，扎實(shí)開(kāi)展工作,。各級(jí)頒證機(jī)關(guān)從方便企業(yè)申請(qǐng),、受理,、審查、決定,、監(jiān)督管理等方面制定了嚴(yán)格的工作程序和步驟,。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)47號(hào)文件，搞好安全生產(chǎn)許可證延期工作,。各地先后召開(kāi)延期工作會(huì)議,，研究部署延期審查工作。陜西煤礦安監(jiān)局專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件,，明確了延期工作的職責(zé)分工和審查程序,，辦理延期的對(duì)象和時(shí)限，要求申請(qǐng)延期的礦井必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià),。



 （二）嚴(yán)格煤礦企業(yè)安全條件審查,，進(jìn)一步提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻



 各級(jí)頒證機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查企業(yè)提交的資料，提高安全準(zhǔn)入門(mén)檻,，促進(jìn)企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件,。一是結(jié)合實(shí)際，細(xì)化辦證條件,。河北煤礦安監(jiān)局針對(duì)奧灰水威脅安全生產(chǎn)的問(wèn)題，要求開(kāi)采下組煤的礦井在辦證之前必須進(jìn)行水文論證,，落實(shí)各項(xiàng)防治水措施,。河南煤礦安監(jiān)局高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，對(duì)《實(shí)施辦法》規(guī)定的安全條件進(jìn)行了細(xì)化,，提出了18項(xiàng)、50大條,、304小條具體要求,，進(jìn)一步嚴(yán)格了安全標(biāo)準(zhǔn)。二是出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范安全評(píng)價(jià),。江西煤礦安監(jiān)局為規(guī)范煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)工作，制定了《煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,，進(jìn)一步夯實(shí)了煤礦安全評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),。三是從嚴(yán)把關(guān)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻,。湖北煤礦安監(jiān)局做到了嚴(yán)格把好現(xiàn)場(chǎng)檢查,、現(xiàn)場(chǎng)核查、安全管理“三個(gè)關(guān)口”,。四川煤礦安監(jiān)局對(duì)在建礦井竣工后的頒證和已頒證礦井的延續(xù),、變更,，要求礦井首先必須通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。陜西煤礦安監(jiān)局建立了重大隱患單項(xiàng)否決制,，明確把國(guó)家規(guī)定必須停產(chǎn)整頓的重大隱患作為發(fā)證的否決條件,。四是分級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格資料審查,。甘肅煤礦安監(jiān)局建立了安全許可聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)安全條件實(shí)行煤礦-縣（區(qū)）-市（州）-省“四級(jí)”自查和審查。



 （三）創(chuàng)新工作方式,、方法,，創(chuàng)造性開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作



 一是現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),。山西煤礦安監(jiān)局開(kāi)展“安全許可下基層”服務(wù)活動(dòng),，組織有關(guān)人員到市縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)頒證、換證,，受到煤礦企業(yè)和社會(huì)各界的好評(píng),。二是完善檔案制度，規(guī)范檔案管理,。遼寧煤礦安監(jiān)局制定了安全生產(chǎn)許可證暫扣返還檔案制度和上報(bào)制度,，對(duì)暫扣安全生產(chǎn)許可證的煤礦建立專(zhuān)項(xiàng)檔案，對(duì)已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的煤礦建立礦井申辦（變更）情況臺(tái)帳,，并實(shí)施計(jì)算機(jī)管理,。福建煤礦安監(jiān)局加強(qiáng)煤礦企業(yè)基礎(chǔ)檔案建設(shè)，制定了《煤礦企業(yè)檔案管理制度》,，明確了“一礦一檔”的原則,，存放煤礦企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的各類(lèi)資料并指定專(zhuān)人統(tǒng)一管理。三是推行制度化頒證,，規(guī)范頒證行為,。安徽煤礦安監(jiān)局建立了審查發(fā)證“十項(xiàng)制度”，即：統(tǒng)一受理制度,、分工審查制度、現(xiàn)場(chǎng)審查和書(shū)面審查相結(jié)合的制度,、隱患管理制度,、征求地方政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)制度、發(fā)證與日常監(jiān)察相互促進(jìn)制度,、發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組審查制度,、局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核批準(zhǔn)制度、公告制度,、廉政建設(shè)制度,。廣西煤礦安監(jiān)局為確保安全生產(chǎn)許可證的管理務(wù)實(shí),、高效、便民,，制定并實(shí)施了政務(wù)公開(kāi),、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié),、責(zé)任追究,、一次性告知“五項(xiàng)制度”。



 （四）開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,，督促煤礦企業(yè)持續(xù)保持頒證條件



 各級(jí)頒證機(jī)關(guān)結(jié)合煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃的執(zhí)行,，認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察中,，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)降低,、達(dá)不到頒證條件的礦井當(dāng)即暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期停產(chǎn)整改,。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,，推進(jìn)了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作的規(guī)范化，進(jìn)一步提升了煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,。山東煤礦安監(jiān)局將專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察分為資料監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察兩個(gè)階段進(jìn)行,，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，專(zhuān)文向有關(guān)地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和各區(qū)域監(jiān)察分局進(jìn)行通報(bào),。重慶煤礦安監(jiān)局以部分技改礦井,、2007年以來(lái)事故多發(fā)礦井、停產(chǎn)整頓礦井,、煤與瓦斯突出礦井、有嚴(yán)重水害威脅礦井為重點(diǎn),，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,。新疆煤礦安監(jiān)局加大了對(duì)煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，確保企業(yè)安全投入,，并結(jié)合新疆實(shí)際,，將有關(guān)法規(guī)的規(guī)定納入安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容，督促煤礦企業(yè)予以落實(shí),。黑龍江,、云南煤礦安監(jiān)局和北京煤礦安監(jiān)分局通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)一步促進(jìn)了煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照頒證條件開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),，同時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為依法給予嚴(yán)肅查處,。



 三、存在的主要問(wèn)題



 盡管各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作方面做了大量扎實(shí)的工作,，取得了很好的成效,，但工作中仍存在一定差距,，主要有以下幾個(gè)方面。



 （一）少數(shù)煤礦企業(yè)仍未依法取得安全生產(chǎn)許可證



 一是內(nèi)蒙古,、黑龍江,、四川煤礦安監(jiān)局未對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)實(shí)行安全許可制度，至今三?。▍^(qū)）由原礦務(wù)局改制為集團(tuán)公司的國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)仍處于無(wú)證狀態(tài),，嚴(yán)重違反了《實(shí)施辦法》第二條“煤礦企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng),?！焙?7號(hào)文件“煤礦企業(yè)必須辦理安全生產(chǎn)許可證”的規(guī)定。二是江西省的個(gè)別國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)至今達(dá)不到辦理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的條件,，沒(méi)有依法取得安全生產(chǎn)許可證,。



 （二）個(gè)別煤礦（礦井）取證后不能持續(xù)保持頒證條件



 一是個(gè)別煤礦（礦井）取得安全生產(chǎn)許可證后，降低了安全標(biāo)準(zhǔn),，放松了安全管理,。有的煤礦開(kāi)采生產(chǎn)水平、工作面已變化,，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)的管理措施,；有的煤礦從業(yè)人員發(fā)生變化后，未及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育或復(fù)訓(xùn),；有的煤礦救護(hù)協(xié)議,、工傷保險(xiǎn)過(guò)期后，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行續(xù)簽和補(bǔ)辦等,。二是部分煤礦安全基礎(chǔ)薄弱的狀況仍未得到明顯改善,，有的仍沒(méi)有安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的水平有待進(jìn)一步提高,。



 （三）個(gè)別頒證機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不夠規(guī)范



 一是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場(chǎng)審查工作開(kāi)展不夠,。有的僅對(duì)企業(yè)提供的申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件、資料進(jìn)行審查,，沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查,，審查把關(guān)不嚴(yán)。二是對(duì)安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)察工作開(kāi)展不夠,。有的在監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃中沒(méi)有安排安全生產(chǎn)許可證的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察,；有的制定了相關(guān)執(zhí)法計(jì)劃，但是監(jiān)察重點(diǎn)不突出,；有的在執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃時(shí)對(duì)不能持續(xù)保持頒證條件的企業(yè)和礦井處罰不嚴(yán)格,，未按照《實(shí)施辦法》做出行政處罰。



 四,、下步工作要求



 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》和有關(guān)文件要求,，尚未申領(lǐng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須限期申領(lǐng)



 各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)要限期辦理煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，對(duì)未依法取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司），要根據(jù)《實(shí)施辦法》第四十五條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰,；要認(rèn)真排查摸清轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的基本情況和煤礦企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的情況,，督促煤礦企業(yè)必須持證生產(chǎn)。



 （二）做好安全生產(chǎn)許可證延期工作,，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)



 《實(shí)施辦法》頒布實(shí)施已3年,，今年多數(shù)煤礦企業(yè)和煤礦（礦井）將進(jìn)行延期換證。各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)要高度重視,，通過(guò)延期審查進(jìn)一步嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),，結(jié)合煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作，堅(jiān)決淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦,。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的延期申請(qǐng)一律不予受理,，并要立即暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令其限期整改,，整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,，要吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉,。各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)要按月通過(guò)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)》在網(wǎng)上向國(guó)家煤礦安監(jiān)局填報(bào)日常監(jiān)察中責(zé)令限期整改,、整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件而提請(qǐng)關(guān)閉和未通過(guò)安全生產(chǎn)許可證延期審查而提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦數(shù)量和名單。



 （三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,，促使煤礦持續(xù)保持頒證條件



 各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)察,，按照各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)年度安排的安全生產(chǎn)許可證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃，促使已取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)及煤礦礦井持續(xù)保持頒證條件,。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的安全標(biāo)準(zhǔn)降低,、不符合頒證條件的煤礦企業(yè)及煤礦（礦井），要按照《實(shí)施辦法》第四十三條的規(guī)定,，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改,；整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證,；發(fā)現(xiàn)暫扣安全生產(chǎn)許可證礦井違法組織生產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉,。



 （四）做好《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)》的建立和維護(hù)工作



 各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)和各有關(guān)中央企業(yè)要高度重視《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)》的建立和維護(hù)工作,，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)或所轄煤礦企業(yè)和煤礦（礦井）安全生產(chǎn)許可證持證情況的管理。一要認(rèn)真做好各類(lèi)匯總數(shù)據(jù)的填報(bào),，確保每月5日前完成上月報(bào)表的網(wǎng)上填報(bào)工作,。二要及時(shí)、準(zhǔn)確的收集和填報(bào)煤礦企業(yè)和煤礦（礦井）的基本信息,，國(guó)家煤礦安監(jiān)局將根據(jù)各單位填報(bào)的基本信息定期向社會(huì)公布持有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和煤礦（礦井）名單,。



 （五）強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，確保安全評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量



 各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)要督促中介機(jī)構(gòu)增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,，提高服務(wù)水平,，認(rèn)真做好安全評(píng)價(jià)工作，確保安全評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量,。要強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核管理,，對(duì)為發(fā)生事故煤礦提供評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)考核。對(duì)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告不能真實(shí)客觀反映煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況,、有弄虛作假行為的中介機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)格依照《實(shí)施辦法》第四十一條的規(guī)定對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人處以罰款，同時(shí)撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上曝光,；構(gòu)成犯罪的,，要移交司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。各省級(jí)頒證機(jī)關(guān)要按月通過(guò)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)》在網(wǎng)上向國(guó)家煤礦安監(jiān)局填報(bào)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰的次數(shù)和被處罰的中介機(jī)構(gòu)名單,。



 附件：2007年全國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證情況統(tǒng)計(jì)表



二○○八年四月八日