• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南寧市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例（2005修正）

南寧市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例（2005修正）

（2002年9月28日南寧市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2003年5月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南寧市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例〉的決定》的決定修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)置管理,，規(guī)范本市戶(hù)外廣告設(shè)置活動(dòng)，美化城市環(huán)境,，維護(hù)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者及其他相關(guān)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)廣告業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》,、國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)置是指在道路,、廣場(chǎng),、綠地,、機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、碼頭,、水域等公共場(chǎng)所和建筑物、構(gòu)筑物以及交通工具上,，利用各種形式,，設(shè)置,、懸掛商業(yè)性廣告的行為,。



 公益性廣告設(shè)置管理由市人民政府另行規(guī)定。




第三條 在本市區(qū)內(nèi)從事戶(hù)外廣告設(shè)置活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 市工商行政管理部門(mén)是本市戶(hù)外廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),。



 市市政行政主管部門(mén)是本市戶(hù)外廣告設(shè)置的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的管理工作,。



 規(guī)劃,、建設(shè),、園林、環(huán)境保護(hù),、公安等行政管理部門(mén)按各自的職責(zé),，協(xié)同做好戶(hù)外廣告的設(shè)置管理工作,。




第二章 規(guī)劃與設(shè)置權(quán)管理




第五條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局,，規(guī)范設(shè)置,，并與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)。




第六條 戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，由戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第七條 除本條例第十一條規(guī)定外,，利用公共場(chǎng)所,、市政公用設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的，其設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo),、拍賣(mài)方式取得,。投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人不足三人的,，可采用協(xié)議方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán),。




第八條 以招標(biāo)方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)的，由戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行,，并接受財(cái)政,、價(jià)格和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。



 以拍賣(mài)方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)的,，拍賣(mài)標(biāo)的經(jīng)市人民政府審批后,，由戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定委托拍賣(mài)人進(jìn)行拍賣(mài)。



 以協(xié)議方式出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)的,，由戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政及價(jià)格主管部門(mén)共同確定受讓人,。




第九條 通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài),、協(xié)議方式取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)的公民,、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)持戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案等到有關(guān)資料,，經(jīng)戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)審查,、批準(zhǔn)后辦理戶(hù)外廣告設(shè)置證。




第十條 利用公共場(chǎng)所,、市政公用設(shè)施設(shè)置具有廣告內(nèi)容的條（橫）幅,、氣球,、充氣拱門(mén)或者張貼宣傳品的，由申請(qǐng)人向戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。準(zhǔn)予設(shè)置的，由戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)發(fā)給設(shè)置證,。




第十一條 公共場(chǎng)所,、市政公用設(shè)施以外的戶(hù)外廣告設(shè)置，由申請(qǐng)人持自然人（法人）資格證明文件,、場(chǎng)地使用權(quán)證明,、戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案等材料，向戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意,，發(fā)給戶(hù)外廣告設(shè)置證。




第十二條 戶(hù)外廣告設(shè)施的使用期限按照戶(hù)外廣告設(shè)置證規(guī)定的時(shí)間計(jì)算,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6年,。如期滿(mǎn)后需延期的，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)提前30日向戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),。




第十三條 戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)綉?hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。




第十四條 出讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)所得的收入全額上繳財(cái)政,，專(zhuān)款用于城市建設(shè)和管理,。




第三章 設(shè)置與維護(hù)管理




第十五條 戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及以下要求：



 （一）戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝,，必須安全,，符合相應(yīng)的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào),、保持完好,、整潔、美觀,。



 （二）設(shè)置在車(chē)行道上空的戶(hù)外廣告,，其設(shè)施距離地面的高度不得低于5.5米；設(shè)置在人行道上空的戶(hù)外廣告,，其設(shè)施距離地面的高度不得低于2.5米,；設(shè)置在建筑物墻外的戶(hù)外廣告，其設(shè)施距離墻壁外側(cè)不得超出1.8米,。



 （三）有配光裝置的戶(hù)外廣告,，要保持燈光設(shè)施完整和功能良好,。



 （四）市區(qū)內(nèi)三層以上樓宇門(mén)樓不得設(shè)置柔性燈箱式店招店牌,。



 （五）高層建筑物的頂部和外墻面,，建筑物消防登高面不得設(shè)置廣告構(gòu)筑物；高層建筑的裙房屋頂不得設(shè)置破壞建筑空間格局的廣告構(gòu)筑物,。



 在供電,、供氣、供水,、排水和通訊及其他管線周?chē)O(shè)置戶(hù)外廣告的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。




第十六條 有下列情形之一的,，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：



 （一）利用交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志的；



 （二）影響市政公共設(shè)施,、交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車(chē)輛、行人通行的,；



 （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活,，損害市容市貌或者建筑物形象的；



 （四）有損路樹(shù),、花壇,、花帶、綠地及影響綠化的,；



 （五）影響建（構(gòu)）筑物本身的功能及相鄰建（構(gòu)）筑物通風(fēng)采光和利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的,；



 （六）在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的,；



 （七）在市人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的,。




第十七條 取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)后，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn),、使用性質(zhì),、載體形式、規(guī)格,、制作材料等實(shí)施,，不得擅自變更；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù),。



 戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)設(shè)置完畢；逾期未完成又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,，其設(shè)置權(quán)自行失效,。




第十八條 戶(hù)外廣告設(shè)施土木工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 戶(hù)外廣告設(shè)施土木工程建設(shè)是指該設(shè)施建設(shè)采用鋼架結(jié)構(gòu),、鋼混結(jié)構(gòu),、磚混結(jié)構(gòu),、磚木結(jié)構(gòu)的工程建設(shè)。




第十九條 設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶(hù)外廣告設(shè)施的整潔,、完好,，及時(shí)維護(hù)、更新,，并定期對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,，遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,。




第二十條 戶(hù)外廣告設(shè)置期滿(mǎn)后,，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)自行撤除，經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外,。




第二十一條 因城市建設(shè)或社會(huì)公共利益需要拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的,，戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日書(shū)面通知設(shè)置權(quán)人限期拆除；因拆除造成的損失,，由拆除方給予補(bǔ)償,。




第二十二條 戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)和對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)置有相關(guān)行政管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，不得以任何形式參與戶(hù)外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 違反本條例,，有下列情形之一的，由戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的,，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的予以強(qiáng)制拆除，并處以2000元以上10000元以下的罰款,。



 （二）戶(hù)外廣告設(shè)置期滿(mǎn)后未按規(guī)定拆除的,，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的予以強(qiáng)制拆除,，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 （三）戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)人轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的，處以300元以上1000元以下的罰款,。



 （四）戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)人擅自變更戶(hù)外廣告設(shè)置方案進(jìn)行施工的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，予以強(qiáng)制拆除,，并處以500元以上2000元以下的罰款。



 （五）戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)人對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施不及時(shí)維護(hù),、更新的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的，致使不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以強(qiáng)行拆除,，并處以300元以上1000元以下的罰款,。



 （六）戶(hù)外廣告設(shè)施在遇臺(tái)風(fēng)或汛期時(shí)未采取安全防范措施的,，責(zé)令限期整改,；逾期不改的，處以500元以上2000元以下的罰款,；對(duì)行人及物業(yè)安全構(gòu)成威脅的,，予以強(qiáng)制拆除。



 按前款規(guī)定強(qiáng)制拆除所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān),。




第二十四條 戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、參與戶(hù)外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 拒絕,、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安部門(mén)依法處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 當(dāng)事人對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 當(dāng)事人逾期不履行具體行政行為的,，戶(hù)外廣告設(shè)置行政主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第五章 附則




第二十七條 本條例自2003年7月1日起施行,。