• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例（2005修正）

南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例（2005修正）

（2002年9月28日南寧市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2003年5月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)《南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例〉的決定》的決定修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，規(guī)范本市戶外廣告設(shè)置活動(dòng),，美化城市環(huán)境,，維護(hù)戶外廣告經(jīng)營者及其他相關(guān)人的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》,、國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱戶外廣告設(shè)置是指在道路,、廣場、綠地,、機(jī)場,、車站、碼頭,、水域等公共場所和建筑物,、構(gòu)筑物以及交通工具上，利用各種形式,，設(shè)置,、懸掛商業(yè)性廣告的行為。



 公益性廣告設(shè)置管理由市人民政府另行規(guī)定,。




第三條 在本市區(qū)內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 市工商行政管理部門是本市戶外廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。



 市市政行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的行政主管部門,，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的管理工作,。



 規(guī)劃、建設(shè),、園林,、環(huán)境保護(hù)、公安等行政管理部門按各自的職責(zé),，協(xié)同做好戶外廣告的設(shè)置管理工作,。




第二章 規(guī)劃與設(shè)置權(quán)管理




第五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),，合理布局,，規(guī)范設(shè)置，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),。




第六條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第七條 除本條例第十一條規(guī)定外,，利用公共場所、市政公用設(shè)施設(shè)置戶外廣告的,，其設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo),、拍賣方式取得,。投標(biāo)人、競買人不足三人的,，可采用協(xié)議方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán),。




第八條 以招標(biāo)方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行,，并接受財(cái)政,、價(jià)格和監(jiān)察部門的監(jiān)督。



 以拍賣方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的,，拍賣標(biāo)的經(jīng)市人民政府審批后,，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定委托拍賣人進(jìn)行拍賣。



 以協(xié)議方式出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的,，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門會(huì)同財(cái)政及價(jià)格主管部門共同確定受讓人。




第九條 通過招標(biāo),、拍賣,、協(xié)議方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)的公民、法人或者其他組織,，應(yīng)當(dāng)持戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案等到有關(guān)資料,，經(jīng)戶外廣告設(shè)置行政主管部門審查、批準(zhǔn)后辦理戶外廣告設(shè)置證,。




第十條 利用公共場所,、市政公用設(shè)施設(shè)置具有廣告內(nèi)容的條（橫）幅、氣球,、充氣拱門或者張貼宣傳品的,，由申請人向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請。戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。準(zhǔn)予設(shè)置的,，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門發(fā)給設(shè)置證。




第十一條 公共場所,、市政公用設(shè)施以外的戶外廣告設(shè)置,，由申請人持自然人（法人）資格證明文件、場地使用權(quán)證明,、戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案等材料,，向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請，經(jīng)戶外廣告設(shè)置行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意,，發(fā)給戶外廣告設(shè)置證,。




第十二條 戶外廣告設(shè)施的使用期限按照戶外廣告設(shè)置證規(guī)定的時(shí)間計(jì)算，但最長不得超過6年,。如期滿后需延期的,，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)提前30日向戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請,。




第十三條 戶外廣告設(shè)置權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)綉敉鈴V告設(shè)置行政主管部門辦理變更登記手續(xù),。




第十四條 出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)所得的收入全額上繳財(cái)政,，專款用于城市建設(shè)和管理,。




第三章 設(shè)置與維護(hù)管理




第十五條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及以下要求：



 （一）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì),、制作和安裝，必須安全,，符合相應(yīng)的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),；布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好,、整潔,、美觀。



 （二）設(shè)置在車行道上空的戶外廣告,，其設(shè)施距離地面的高度不得低于5.5米,；設(shè)置在人行道上空的戶外廣告，其設(shè)施距離地面的高度不得低于2.5米,；設(shè)置在建筑物墻外的戶外廣告,，其設(shè)施距離墻壁外側(cè)不得超出1.8米。



 （三）有配光裝置的戶外廣告,，要保持燈光設(shè)施完整和功能良好,。



 （四）市區(qū)內(nèi)三層以上樓宇門樓不得設(shè)置柔性燈箱式店招店牌。



 （五）高層建筑物的頂部和外墻面,，建筑物消防登高面不得設(shè)置廣告構(gòu)筑物,；高層建筑的裙房屋頂不得設(shè)置破壞建筑空間格局的廣告構(gòu)筑物。



 在供電,、供氣,、供水、排水和通訊及其他管線周圍設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,。




第十六條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：



 （一）利用交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志的,；



 （二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車輛,、行人通行的；



 （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活,，損害市容市貌或者建筑物形象的,；



 （四）有損路樹,、花壇、花帶,、綠地及影響綠化的,；



 （五）影響建（構(gòu)）筑物本身的功能及相鄰建（構(gòu)）筑物通風(fēng)采光和利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的；



 （六）在國家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的,；



 （七）在市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。




第十七條 取得戶外廣告設(shè)置權(quán)后,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn),、使用性質(zhì)、載體形式,、規(guī)格,、制作材料等實(shí)施，不得擅自變更,；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。



 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)設(shè)置完畢,；逾期未完成又未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，其設(shè)置權(quán)自行失效,。




第十八條 戶外廣告設(shè)施土木工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 戶外廣告設(shè)施土木工程建設(shè)是指該設(shè)施建設(shè)采用鋼架結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu),、磚混結(jié)構(gòu),、磚木結(jié)構(gòu)的工程建設(shè)。




第十九條 設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔,、完好,，及時(shí)維護(hù)、更新,，并定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,，遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施,。




第二十條 戶外廣告設(shè)置期滿后,，設(shè)置權(quán)人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起15日內(nèi)自行撤除，經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外,。




第二十一條 因城市建設(shè)或社會(huì)公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的,，戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置權(quán)人限期拆除；因拆除造成的損失,，由拆除方給予補(bǔ)償,。




第二十二條 戶外廣告設(shè)置行政主管部門和對(duì)戶外廣告設(shè)置有相關(guān)行政管理職責(zé)的部門及其工作人員,，不得以任何形式參與戶外廣告設(shè)置經(jīng)營活動(dòng)。




第四章 法律責(zé)任




第二十三條 違反本條例,，有下列情形之一的,，由戶外廣告設(shè)置行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的予以強(qiáng)制拆除,，并處以2000元以上10000元以下的罰款。



 （二）戶外廣告設(shè)置期滿后未按規(guī)定拆除的,，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的予以強(qiáng)制拆除，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 （三）戶外廣告設(shè)置權(quán)人轉(zhuǎn)讓設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的,，處以300元以上1000元以下的罰款。



 （四）戶外廣告設(shè)置權(quán)人擅自變更戶外廣告設(shè)置方案進(jìn)行施工的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，予以強(qiáng)制拆除,，并處以500元以上2000元以下的罰款,。



 （五）戶外廣告設(shè)置權(quán)人對(duì)戶外廣告設(shè)施不及時(shí)維護(hù)、更新的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改的，致使不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以強(qiáng)行拆除,，并處以300元以上1000元以下的罰款,。



 （六）戶外廣告設(shè)施在遇臺(tái)風(fēng)或汛期時(shí)未采取安全防范措施的，責(zé)令限期整改,；逾期不改的,，處以500元以上2000元以下的罰款；對(duì)行人及物業(yè)安全構(gòu)成威脅的,，予以強(qiáng)制拆除,。



 按前款規(guī)定強(qiáng)制拆除所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。




第二十四條 戶外廣告設(shè)置行政主管部門及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、參與戶外廣告設(shè)置經(jīng)營活動(dòng)的,，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 拒絕,、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行職務(wù),，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 當(dāng)事人對(duì)戶外廣告設(shè)置行政主管部門作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期不履行具體行政行為的,，戶外廣告設(shè)置行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第五章 附則




第二十七條 本條例自2003年7月1日起施行。