• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-23
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府依申請公開政府信息暫行辦法

廈門市人民政府依申請公開政府信息暫行辦法





各區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局,，各開發(fā)區(qū)管委會,，各有關(guān)單位：



 《廈門市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《廈門市政府公開信息送交暫行辦法》,、《廈門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,、《廈門市人民政府依申請公開政府信息暫行辦法》、《廈門市政府信息公開考評暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廈門市人民政府辦公廳

 二OO八年四月二十三日





廈門市人民政府依申請公開政府信息暫行辦法



 第一條為規(guī)范依申請公開政府信息工作,，提高政府工作的透明度,，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,，制定本辦法,。



 第二條本辦法所稱依申請公開,，是指公民,、法人和其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)自身需要向各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織（以下簡稱公開義務(wù)人）提出申請公開未向社會公眾公開的事項，政府信息義務(wù)人依照本辦法向申請人公開的活動,。



 第三條依申請公開遵循嚴(yán)格依法,、真實快捷,、方便申請人知曉的基本原則。



 第四條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定具體的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請公開工作,，并將機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址、辦公時間,、聯(lián)系方式等信息向社會公開,，方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù),，在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目,，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。



 第五條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立,、健全依申請公開工作制度,，建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）受理機(jī)構(gòu)的地址,、電話,、傳真、郵編,、電子郵箱等聯(lián)系方式,；



 （二）申請的條件、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本,；



 （三）救濟(jì)途徑；



 （四）其他需要說明的事項,。



 第六條下列政府信息不予公開：



 （一）屬于國家秘密或者公開后可能危及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息,；



 （二）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)方面的信息及向上一級機(jī)關(guān)的請示,、報告和建議；



 （三）內(nèi)部研究,、討論或?qū)徸h過程中尚不確定的信息,；



 （四）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會影響檢查、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人人身權(quán)利的信息,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止公開的其他政府信息,。



 第七條申請人申請公開與其自身相關(guān)的政府信息，應(yīng)當(dāng)向公開義務(wù)人提供本人身份的有效證明或本組織的有關(guān)證明,。以組織名義提出申請的,，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份的有效證明。



 第八條申請人申請公開政府信息時,，可以采用信函,、傳真、互聯(lián)網(wǎng)申請,、當(dāng)面申請,、電話申請等方式向公開義務(wù)人提出；因客觀原因不能自行申請時,，可委托他人申請,。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請的，可在廈門市人民政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》,，直接提交至受理機(jī)構(gòu)或直接發(fā)送電子郵件至受理機(jī)構(gòu),；通過電子郵件方式提出申請的,，應(yīng)在郵件主題上相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣,。通過信函、傳真方式提出申請的,，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣,。



 申請人通過上述方式進(jìn)行申請的，都應(yīng)填寫申請表并包括下列內(nèi)容：



 （一）申請人的姓名或名稱,、地址,、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況,；



 （二）所需政府信息的內(nèi)容描述,；



 （三）當(dāng)面申請的應(yīng)有申請人的簽名或蓋章；



 （四）申請?zhí)峤粫r間,。



 第九條公開義務(wù)人可以通過發(fā)放,、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請人提供申請書的格式文本。



 第十條公開義務(wù)人收到申請后應(yīng)當(dāng)場登記并提供回執(zhí),。不能當(dāng)場提供或者答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行實質(zhì)性審查并根據(jù)下列不同情況作出答復(fù)：



 （一）屬于應(yīng)當(dāng)公開的應(yīng)予以公開；



 （二）屬于不予公開的，應(yīng)說明理由,；



 （三）屬于主動公開且已經(jīng)主動向社會公開的,，應(yīng)當(dāng)指引告知申請人；



 （四）屬于應(yīng)當(dāng)主動公開但未公開的政府信息,，應(yīng)當(dāng)向社會公開并指引告知申請人,；



 （五）申請的政府信息不屬于被申請機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)協(xié)助將申請轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機(jī)關(guān),，同時告知申請人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式,；



 （六）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人,；



 （七）申請公開的內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請,。



 第十一條應(yīng)當(dāng)向社會公開而未公開的事項,，任何人申請公開的，應(yīng)當(dāng)自收到公開申請書之日起15個工作日內(nèi)向社會公開,。



 第十二條因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)確實難以作出答復(fù)的,，可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長并書面告知申請人，延長期限不得超過15個工作日,。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的,，期限中止，待障礙消除后恢復(fù)計算,。期限的中止和恢復(fù),，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人。



 第十三條申請人要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容,，但能夠區(qū)分處理的,，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。



 第十四條申請人要求提供的政府信息屬依法受保護(hù)的商業(yè)秘密,、個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息或個人合法權(quán)益受損害的信息,，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,，視作不同意提供,。



 第十五條申請人要求公開義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊、稅費繳納,、社會保障等政府信息的,，應(yīng)當(dāng)持有效身份證明或者其他證明文件，通過當(dāng)面申請方式向公開義務(wù)人提交書面申請,，公開義務(wù)人查驗核實申請人身份后,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和時限要求辦理,。申請人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的,，可以要求公開義務(wù)人依法予以更改,，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)予以處理。受理申請的公開義務(wù)人無權(quán)更改的,，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人并指引其向有關(guān)公開義務(wù)人申請,。



 第十六條公開義務(wù)人依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式提供政府信息,，不能按照申請人要求的形式提供的,，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料，或者提供打印件,、復(fù)制件,。



 公開義務(wù)人可以在辦公場所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室，便于申請人當(dāng)場查閱或抄錄相關(guān)政府信息,。申請人存在閱讀困難的,，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。



 第十七條公開義務(wù)人不得通過其他組織,、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息,。



 公開義務(wù)人可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制,、郵寄等成本費用,，費用的收取標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。



 申請人符合低保和低收入困難條件的,，憑有關(guān)證明,，經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免收費,。



 申請人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的,，憑有關(guān)證明,，經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,，可以減免收費。



 第十八條公開義務(wù)人違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對申請人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息或者提供虛假政府信息的,；



 （二）未履行告知義務(wù),，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的,；



 （三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；



 （四）違反規(guī)定收費的,；



 （五）其他違反本辦法的行為,。



 第十九條申請人認(rèn)為公開義務(wù)人不按規(guī)定履行政府信息公開義務(wù)的，可以向該單位的上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴,。接受投訴的單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,，并根據(jù)情況回復(fù)申請人。



 第二十條各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對依申請公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級監(jiān)察機(jī)關(guān),、政府公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)督檢查，對不依法履行公開義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時督促其糾正,。



 第二十一條本辦法自2008年5月1日起施行。