• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-23
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息暫行辦法

廈門市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息暫行辦法





各區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì),，各有關(guān)單位：



 《廈門市政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》,、《廈門市政府公開信息送交暫行辦法》、《廈門市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》,、《廈門市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息暫行辦法》,、《廈門市政府信息公開考評(píng)暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廈門市人民政府辦公廳

 二OO八年四月二十三日





廈門市人民政府依申請(qǐng)公開政府信息暫行辦法



 第一條為規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作，提高政府工作的透明度,，保證公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,，制定本辦法,。



 第二條本辦法所稱依申請(qǐng)公開，是指公民,、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）根據(jù)自身需要向各級(jí)人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱公開義務(wù)人）提出申請(qǐng)公開未向社會(huì)公眾公開的事項(xiàng),，政府信息義務(wù)人依照本辦法向申請(qǐng)人公開的活動(dòng)。



 第三條依申請(qǐng)公開遵循嚴(yán)格依法,、真實(shí)快捷,、方便申請(qǐng)人知曉的基本原則。



 第四條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定具體的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開工作,，并將機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開,，方便申請(qǐng)人提出政府信息公開的申請(qǐng)或者咨詢。公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù),，在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請(qǐng)公開政府信息”欄目,，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請(qǐng)。



 第五條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立,、健全依申請(qǐng)公開工作制度,，建立依申請(qǐng)公開指南并及時(shí)向社會(huì)公布。依申請(qǐng)公開指南應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）受理機(jī)構(gòu)的地址,、電話,、傳真,、郵編、電子郵箱等聯(lián)系方式,；



 （二）申請(qǐng)的條件,、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本,；



 （三）救濟(jì)途徑,；



 （四）其他需要說明的事項(xiàng)。



 第六條下列政府信息不予公開：



 （一）屬于國家秘密或者公開后可能危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；



 （二）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)方面的信息及向上一級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,、報(bào)告和建議,；



 （三）內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中尚不確定的信息,；



 （四）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會(huì)影響檢查,、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人人身權(quán)利的信息；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。



 第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與其自身相關(guān)的政府信息,，應(yīng)當(dāng)向公開義務(wù)人提供本人身份的有效證明或本組織的有關(guān)證明,。以組織名義提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份的有效證明,。



 第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息時(shí),，可以采用信函、傳真,、互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng),、當(dāng)面申請(qǐng)、電話申請(qǐng)等方式向公開義務(wù)人提出,；因客觀原因不能自行申請(qǐng)時(shí),，可委托他人申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)的,，可在廈門市人民政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站上填寫電子版《申請(qǐng)表》,，直接提交至受理機(jī)構(gòu)或直接發(fā)送電子郵件至受理機(jī)構(gòu)；通過電子郵件方式提出申請(qǐng)的,，應(yīng)在郵件主題上相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,。通過信函、傳真方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,。



 申請(qǐng)人通過上述方式進(jìn)行申請(qǐng)的,，都應(yīng)填寫申請(qǐng)表并包括下列內(nèi)容：



 （一）申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址,、身份證明,、聯(lián)系方式等基本情況；



 （二）所需政府信息的內(nèi)容描述,；



 （三）當(dāng)面申請(qǐng)的應(yīng)有申請(qǐng)人的簽名或蓋章,；



 （四）申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間。



 第九條公開義務(wù)人可以通過發(fā)放,、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書的格式文本,。



 第十條公開義務(wù)人收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)登記并提供回執(zhí)。不能當(dāng)場(chǎng)提供或者答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并根據(jù)下列不同情況作出答復(fù)：



 （一）屬于應(yīng)當(dāng)公開的應(yīng)予以公開,；



 （二）屬于不予公開的，應(yīng)說明理由,；



 （三）屬于主動(dòng)公開且已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開的,，應(yīng)當(dāng)指引告知申請(qǐng)人；



 （四）屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開但未公開的政府信息,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開并指引告知申請(qǐng)人,；



 （五）申請(qǐng)的政府信息不屬于被申請(qǐng)機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)協(xié)助將申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機(jī)關(guān),，同時(shí)告知申請(qǐng)人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式,；



 （六）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,；



 （七）申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng),。



 第十一條應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開而未公開的事項(xiàng),，任何人申請(qǐng)公開的，應(yīng)當(dāng)自收到公開申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,。



 第十二條因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)確實(shí)難以作出答復(fù)的,，可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長(zhǎng)并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日,。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的,，期限中止，待障礙消除后恢復(fù)計(jì)算,。期限的中止和恢復(fù),，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人,。



 第十三條申請(qǐng)人要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的,，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容,。



 第十四條申請(qǐng)人要求提供的政府信息屬依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息或個(gè)人合法權(quán)益受損害的信息,，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見,。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供,。



 第十五條申請(qǐng)人要求公開義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊(cè),、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等政府信息的,，應(yīng)當(dāng)持有效身份證明或者其他證明文件,，通過當(dāng)面申請(qǐng)方式向公開義務(wù)人提交書面申請(qǐng)，公開義務(wù)人查驗(yàn)核實(shí)申請(qǐng)人身份后,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定和時(shí)限要求辦理,。申請(qǐng)人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的,，可以要求公開義務(wù)人依法予以更改,，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)予以處理。受理申請(qǐng)的公開義務(wù)人無權(quán)更改的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并指引其向有關(guān)公開義務(wù)人申請(qǐng)。



 第十六條公開義務(wù)人依申請(qǐng)公開政府信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,，不能按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料,，或者提供打印件,、復(fù)制件。



 公開義務(wù)人可以在辦公場(chǎng)所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室,，便于申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)查閱或抄錄相關(guān)政府信息,。申請(qǐng)人存在閱讀困難的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助,。



 第十七條公開義務(wù)人不得通過其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。



 公開義務(wù)人可以向申請(qǐng)人收取依申請(qǐng)公開政府信息過程中發(fā)生的檢索,、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用，費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 申請(qǐng)人符合低保和低收入困難條件的,，憑有關(guān)證明,，經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免收費(fèi),。



 申請(qǐng)人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的,，憑有關(guān)證明，經(jīng)公開義務(wù)人負(fù)責(zé)政府信息公開工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,，可以減免收費(fèi),。



 第十八條公開義務(wù)人違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)申請(qǐng)人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；



 （二）未履行告知義務(wù),，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的,；



 （三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；



 （四）違反規(guī)定收費(fèi)的,；



 （五）其他違反本辦法的行為,。



 第十九條申請(qǐng)人認(rèn)為公開義務(wù)人不按規(guī)定履行政府信息公開義務(wù)的，可以向該單位的上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴,。接受投訴的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,，并根據(jù)情況回復(fù)申請(qǐng)人。



 第二十條各級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),、政府公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)督檢查，對(duì)不依法履行公開義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其糾正,。



 第二十一條本辦法自2008年5月1日起施行。