• 【發(fā)布單位】遼寧省撫順市
• 【發(fā)布文號】撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號
• 【發(fā)布日期】2005-05-28
• 【生效日期】2005-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2005修正）

撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2005修正）
 
（2000年10月19日撫順市第十二屆人大常委會第二十一次會議通過,，2000年11月28日遼寧省第九屆人大常委會第十九次會議批準(zhǔn)，2000年12月16日公布施行,；根據(jù)2005年4月22日撫順市第十三屆人大常委會第十六次會議通過,，2005年5月28日遼寧省第十屆人大常委會第十九次會議批準(zhǔn)的《撫順市人大常委會關(guān)于修改〈撫順市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》修正 2005年5月28日撫順市人民代表大會常務(wù)委員會公告第45號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，保持城市清潔,，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱環(huán)境衛(wèi)生是指城市道路,、橋梁、居住區(qū)和國鐵,、電鐵,、公路沿線以及公共場所、水域等公共環(huán)境衛(wèi)生,。




第三條 凡在本市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個人均須遵守本條例,。




第四條 市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對本市環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的具體管理,。



 區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理,。



 街道辦事處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。




第五條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,，尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,，不得妨礙、阻撓環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè),。




第六條 鼓勵單位和個人投資,、捐資興建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，興辦環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)，逐步實行社會化服務(wù),。




第七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理服務(wù),，必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。



 城市生活垃圾的清掃,、收集,、運(yùn)輸、處理采取公開招投標(biāo)的方式選擇經(jīng)營者,。



 從事城市生活垃圾處理服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán),。




第二章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理




第八條 公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站,、環(huán)境衛(wèi)生工作用房,、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃。任何單位和個人不得擅自改變城市規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的使用性質(zhì),。




第九條 新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算,，做到與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時驗收,。



 市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目的選址,、設(shè)計審查和竣工驗收。



 新建住宅竣工后,，應(yīng)當(dāng)具備環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件,，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門與建設(shè)單位及時辦理環(huán)境衛(wèi)生交接手續(xù)。




第十條 主次干道兩側(cè),、居住區(qū)及人流密集地區(qū),，由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。




第十一條 廣場,、主次干道兩側(cè)由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照國家規(guī)定修建公共廁所，并設(shè)立明顯標(biāo)志,。公園,、風(fēng)景區(qū)和集貿(mào)市場、火車站、長途客運(yùn)站,、商場,、影劇院、飯店等公共場所和公共建筑由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位建設(shè)或者附設(shè)公共廁所,，并向社會開放,；原有公共廁所及其環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不足的應(yīng)當(dāng)擴(kuò)建或者改造,。建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時廁所,。



 損壞嚴(yán)重或者年久失修的公共廁所，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時改造或者重建,，拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時廁所,。




第十二條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置垃圾處理場和糞便處理場。確需設(shè)置的必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,，到有關(guān)部門辦理手續(xù),。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，任何單位和個人不得改變位置和設(shè)計,，不得以任何借口阻撓施工。




第十四條 不得擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì),。確需拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)的,，必須經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，按照先建后拆的原則重建或者補(bǔ)建,，所需費用由拆遷單位承擔(dān)。




第十五條 禁止在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地范圍內(nèi)或者作業(yè)場所挖掘,，不得向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕,、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)以及在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品。




第三章 清掃與保潔管理




第十六條 清掃保潔必須達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，道路清掃保潔人員不得將垃圾污物掃入道路兩側(cè)的雨水井內(nèi),。



 城市道路、橋梁,、廣場,、交通始末站、停車場,、集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)實行全日保潔,。




第十七條 清掃保潔按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：



 （一）城市道路及其兩側(cè)綠化帶、廣場,、橋梁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé),；



 （二）各單位門前按照區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)；



 （三）居住區(qū)內(nèi)由街道辦事處組織民辦清掃隊伍負(fù)責(zé)，已實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),，未辦理環(huán)境衛(wèi)生移交手續(xù)的由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),；



 （四）城市公共綠地、交通始末站,、公園,、風(fēng)景區(qū)、體育場,、停車場等由管理單位負(fù)責(zé),；



 （五）集貿(mào)市場由開辦單位負(fù)責(zé)，各種攤點由經(jīng)營者負(fù)責(zé),；



 （六）國鐵,、電鐵、公路沿線和城市河道由管理單位負(fù)責(zé),；



 （七）公共廁所由產(chǎn)權(quán)單位或者管理者負(fù)責(zé),。




第十八條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰、便溺,；



 （二）亂扔果皮,、煙蒂、紙屑,、包裝物等廢棄物,；



 （三）亂倒垃圾、渣土,、污水,、糞便和任意拋棄動物尸體；



 （四）隨地填埋,、焚燒垃圾,。




第十九條 畜力車進(jìn)入市區(qū)必須配置糞兜和清掃工具，不得撒落糞便和其它雜物,。



 各類寵物在室外排泄的糞便由飼養(yǎng)人清除干凈,。




第四章 垃圾清運(yùn)與排放管理




第二十條 生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間,、地點,、方式傾倒，并逐步實行分類收集,。物業(yè)管理的居住區(qū)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行袋裝收集,。




第二十一條 居民生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運(yùn)，單位自管住宅的生活垃圾自行清運(yùn),，單位和個人裝飾裝修或者在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾自行清運(yùn),。



 垃圾的清運(yùn)應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。



 無清運(yùn)能力的可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。




第二十二條 居住區(qū)內(nèi)的旱廁由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掏,，單位自建的旱廁自行清掏或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清掏,。




第二十三條 排放建筑垃圾、自管住宅的生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理手續(xù),，并按照指定的地點排放,。




第二十四條 任何單位和個人不得將有毒有害廢棄物混入生活垃圾。



 醫(yī)療單位,、屠宰廠,、生物制品廠產(chǎn)生的有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)由市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理,。




第二十五條 垃圾處理場應(yīng)當(dāng)封閉管理,。垃圾排放后應(yīng)當(dāng)及時推平覆蓋,、定期消殺,，防止污染場內(nèi)外環(huán)境。




第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位（包括交通運(yùn)輸工具）,、個體經(jīng)營者、社會團(tuán)體,、城市居民和城市暫住人口等,，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。



 生活垃圾處理費的征繳辦法由市人民政府另行規(guī)定,。




第五章 冰雪除運(yùn)管理




第二十七條 一切單位和個人均應(yīng)當(dāng)按照區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者街道辦事處劃定的責(zé)任區(qū)履行冰雪除運(yùn)義務(wù),。



 無冰雪除運(yùn)能力的可以委托有償除運(yùn)。




第二十八條 承擔(dān)冰雪除運(yùn)任務(wù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在雪停后24小時內(nèi)清掃責(zé)任區(qū)的冰雪,。集貿(mào)市場,、停車場的冰雪由開辦單位組織除運(yùn)。車站,、廣場,、重點路段的冰雪由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織轄區(qū)有關(guān)單位于雪停后3日內(nèi)清運(yùn)。




第二十九條 冰雪應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定堆放,，不得往雪堆上傾倒垃圾,、污物、污水,，不得向檢查井內(nèi)或者路面傾倒冰雪。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 有下列行為之一的,，由市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以處罰：



 （一）違反本條例第七條規(guī)定,，未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)活動的，給予警告,，責(zé)令其停止經(jīng)營行為,；



 （二）違反本條例第九條規(guī)定，未按照規(guī)劃配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令限期補(bǔ)建,；



 （三）違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自設(shè)置垃圾處理場,、糞便處理場的,，責(zé)令限期清理，對責(zé)任單位處以1萬元以上2萬元以下的罰款,；



 （四）違反本條例第十四條規(guī)定,，擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)的，責(zé)令限期補(bǔ)建或者恢復(fù)其使用性質(zhì),，對責(zé)任單位處以設(shè)施造價2倍的罰款,；



 （五）違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自處理有毒有害廢棄物或者將其混入生活垃圾中排放的,，責(zé)令立即改正,，對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以5000元以上1萬元以下的罰款。




第三十一條 有下列行為之一的,，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以處罰：



 （一）違反本條例第十五條規(guī)定,，在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地范圍內(nèi)或者作業(yè)場所挖掘的，責(zé)令立即恢復(fù),，對責(zé)任人處以500元的罰款,。向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)的,，責(zé)令立即清除,，對責(zé)任人處以1000元的罰款。在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品的,，責(zé)令立即改正,，對責(zé)任人處以50元的罰款；



 （二）違反本條例第十六條,、第十七條規(guī)定,，未按照規(guī)定清掃保潔的，責(zé)令立即改正,，對責(zé)任單位處以1000元以上1萬元以下的罰款,，對責(zé)任人處以20元以上100元以下的罰款；



 （三）違反本條例第十八條（一）,、（二）項規(guī)定的,，責(zé)令立即清除,，對責(zé)任人處以5元以上50元以下的罰款；



 （四）違反本條例第十八條（三）,、（四）項規(guī)定的,，責(zé)令立即改正或者清除,，對責(zé)任人處以20元的罰款,；



 （五）違反本條例第十九條規(guī)定，畜力車撒落糞便或者其它雜物的,，予以警告,，責(zé)令立即清除，對責(zé)任人處以5元的罰款,。寵物在室外排泄糞便飼養(yǎng)人未清除的,，責(zé)令清除，處以20元的罰款,；



 （六）違反本條例第二十條規(guī)定,，垃圾達(dá)不到日產(chǎn)日清的，責(zé)令限期清運(yùn),，對責(zé)任單位處以200元以上1000元以下的罰款,，對責(zé)任人處以20元的罰款,；



 （七）違反本條例第二十三條規(guī)定,，擅自排放垃圾的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，對責(zé)任單位處以200元以上500元以下的罰款,；



 （八）違反本條例第二十條、第二十三條規(guī)定,，亂排亂倒垃圾的,，暫扣其運(yùn)輸工具，責(zé)令限期清除,，對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以每立方米200元的罰款；



 （九）違反本條例第二十六條規(guī)定,，未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的單位和個人,，責(zé)令限期繳納,，逾期不繳納的，按日加收月繳費額3‰的滯納金,；拒不繳納的,，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；



 （十）違反本條例第二十八條規(guī)定,，未按照規(guī)定清除冰雪的,，責(zé)令限期清除，逾期不清除的,，對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以每平方米10元的罰款,；



 （十一）違反本條例第二十九條規(guī)定,，往雪堆上傾倒垃圾,、污物、污水或者向檢查井內(nèi),、路面傾倒冰雪的,，責(zé)令立即改正，并對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以50元以上200元以下的罰款,。




第三十二條 侮辱,、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員不履行職責(zé),，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十五條 本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行,。




第三十六條 本條例自公布之日起施行。