• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-30
• 【生效日期】1991-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等七部門 擬訂的《天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作 經(jīng)營若干問題的暫行規(guī)定》的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等七部門
 擬訂的《天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作
 經(jīng)營若干問題的暫行規(guī)定》的通知
 
（1991年11月30日津政辦發(fā)〔1991〕58號）
各市區(qū)人民政府，有關(guān)委,、局,，有關(guān)單位：

 市體改委等七個部門擬訂的《天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作經(jīng)營若干問題的暫行規(guī)定》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

 本規(guī)定先在區(qū)街企業(yè)和歸口國營商業(yè)部門管理的集體商業(yè),、飲食,、修配、服務等企業(yè)中選擇一部分單位試行,，待取得經(jīng)驗后再擴大試行范圍,，并逐步完善。



 天津市城市集體所有制企業(yè)

 試行股份合作經(jīng)營若干問題的暫行規(guī)定




 一,、總則





 第一條 為了鼓勵和引導城市集體所有制企業(yè)實行股份合作制經(jīng)營,，鞏固和發(fā)展我市城市集體經(jīng)濟，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),、政策,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于我市區(qū)街,、企事業(yè)單位,、機關(guān),、團體等扶持開辦的各種行業(yè)、各種組織形式的集體所有制企業(yè),，以及歸口國營商業(yè)部門管理的集體所有制商業(yè),、飲食、修配,、服務等企業(yè),。



 第三條 本規(guī)定所指城市集體所有制企業(yè)，是財產(chǎn)屬于本企業(yè)勞動群眾集體所有,，實行共同勞動,，以按勞分配為主要分配方式的社會主義經(jīng)濟組織。

 實行股份合作的目的是使集體企業(yè)恢復和保持其應有的性質(zhì)和特點,，建立利益共享,、風險共擔的機制,，增強活力,，自我發(fā)展。



 第四條 實行股份合作經(jīng)營的集體所有制企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)）,，應遵循的原則是：獨立核算,、自負盈虧、自主經(jīng)營,、民主管理,、集體積累、自主支配,、按勞分配,、入股分紅。



 第五條 集體企業(yè)依法取得法人資格,，以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任,。集體企業(yè)的財產(chǎn)及其合法權(quán)益受法律保護，不受侵犯,。



 第六條 集體企業(yè)的任務是：在國家計劃指導下,，根據(jù)市場和社會需要，發(fā)展商品生產(chǎn),，擴大商品經(jīng)營范圍,，開展社會服務，創(chuàng)造財富,，增加積累,，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。



 第七條 本規(guī)定適用范圍內(nèi)的城市集體所有制企業(yè),，均可申請實行股份合作經(jīng)營,。為了使其健康發(fā)展,，先在區(qū)街集體企業(yè)和歸口國營商業(yè)部門管理的集體商業(yè)、飲食,、修配,、服務等企業(yè)中試行，取得經(jīng)驗后再逐步擴大實行范圍,。




 二,、產(chǎn)權(quán)界定





 第八條 實行股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)要堅持不損害國家和集體財產(chǎn)的原則，對本企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進行認真的清理,、評估,，界定財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬。



 第九條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定,，應遵循國務院發(fā)布的《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第六章有關(guān)劃分財產(chǎn)所有權(quán)歸屬的規(guī)定,。



 第十條 集體企業(yè)中國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門進行界定，集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,，應由其上級主管部門審核認定,。企業(yè)必須合理使用、有效經(jīng)營企業(yè)的財產(chǎn),，在保證財產(chǎn)完整的前提下不斷增值,。

 集體企業(yè)中國有資產(chǎn)的評估，按照市國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《天津市國有資產(chǎn)評估暫行規(guī)定》（國資〔1991〕55號）辦理,，集體資產(chǎn)的評估辦法,，由企業(yè)主管部門制訂。




 三,、股份設(shè)置





 第十一條 集體企業(yè)股份可有以下三種不同構(gòu)成：

 （1）國家股,、本企業(yè)職工集體股、本企業(yè)職工個人股,、外單位股,；

 （2）本企業(yè)職工集體股和本企業(yè)職工個人股；

 （3）本企業(yè)職工集體股,、本企業(yè)職工個人股,、外單位股。

 企業(yè)的股份應股權(quán)平等,，同股同利,，共擔風險。



 第十二條 國家投入的資產(chǎn)和集體企業(yè)在繳納所得稅前還貸所形成的資產(chǎn)歸國家所有,，作為國家對集體企業(yè)的投資,，按其投資占企業(yè)股金總額的比例，參與企業(yè)的利潤分配,。

 本企業(yè)職工集體股股金是企業(yè)的公共積累,，歸本企業(yè)勞動群眾集體所有,，不得量化到人。



 第十三條 本企業(yè)職工個人股股金是本企業(yè)職工實行資金合作,、以現(xiàn)金認購股份而投入的資金,。本企業(yè)職工個人股股金總額一般不得低于企業(yè)全部股金總額的15％。每股金額最低為人民幣一百元,。為體現(xiàn)股份合作性質(zhì),，本企業(yè)職工每個人均應按企業(yè)章程規(guī)定交足最低股金，并鼓勵多入股,，個人最高入股金額由企業(yè)根據(jù)職工個人股金總額確定,。

 職工入股后在本企業(yè)工作期間一律不得退股；股權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,，但須向本企業(yè)申報,，并辦理過戶手續(xù)。職工被調(diào)出,、辭退,、開除或亡故時，企業(yè)應予退還其股本金及應得的紅利,。

 企業(yè)聘用的離退休人員可入限期股（與聘用期一致）,，辭聘時辦理退股。




 四,、企業(yè)分配





 第十四條 集體企業(yè)應按照國家和我市財政、稅務,、審計部門和上級主管部門的規(guī)定,，健全財務、會計和審計制度,，按期報送財務會計報表,，并定期向本企業(yè)股東報告財務收支狀況，自覺接受股東監(jiān)督,。



 第十五條 集體企業(yè)必須遵循兼顧國家,、集體和個人三者利益的原則，合理分配,。



 第十六條 集體企業(yè)實行股份合作后,，提取的獎金列入成本。企業(yè)的工資總量由市勞動局核定,。企業(yè)內(nèi)部分配必須堅持按勞分配的原則,。具體分配辦法，由企業(yè)自主確定,，并依法納稅,。



 第十七條 集體企業(yè)的實現(xiàn)利潤按以下順序分配：

 （1）按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定繳納稅、費,、基金,；

 （2）提取公益金和風險基金，公益金一般不少于凈利潤的20％,，風險基金按凈利潤的5％提?。?
 （3）股金分紅,，按國家股,、本企業(yè)職工集體股、外單位股,、職工個人股各自股金所占份額分配,。



 第十八條 國家股的股金分紅歸國家所有，作為國家對集體企業(yè)的再投資,，擴大國家股股金份額,。本企業(yè)職工集體股股金分紅應設(shè)立專項科目存儲，用于擴大生產(chǎn)和經(jīng)營,；以此項資金投入新增的資產(chǎn),，應作為本企業(yè)職工集體股增值；其積存由董事會根據(jù)企業(yè)章程確定處置辦法,。



 第十九條 職工個人股金按同股同利原則參與分紅,，企業(yè)不再支付利息。紅利分配上不封頂,，下不保底,，利多多分，利少少分,，無利不分,。職工個人股金獲得的紅利，不征能源交通重點建設(shè)基金和預算調(diào)節(jié)基金,；對職工個人紅利以增股方式發(fā)放的部分,，視作再投資，可免征個人收入調(diào)節(jié)稅,。

 集體企業(yè)內(nèi)入股的離,、退休人員同樣享受股東的權(quán)利，承擔股東的義務,。



 第二十條 集體企業(yè)發(fā)生年度虧損時,，經(jīng)主管稅務部門同意，可給予一定期限的減免所得稅照顧，用減免稅的利潤抵補不足的依次以風險基金,、股金補償虧損,，股東以所持有的股金份額按比例承擔；企業(yè)連續(xù)虧損,，資不抵債時,，應依照《
企業(yè)破產(chǎn)法》和國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)原審批部門批準宣告終止,、解體,，清算企業(yè)財產(chǎn)。



 第二十一條 集體企業(yè)應執(zhí)行市人民政府及有關(guān)部門的社會保險規(guī)定,，對職工實施社會養(yǎng)老,、待業(yè)保險。對職工醫(yī)療保險,，可根據(jù)企業(yè)能力,，在保證基本醫(yī)療的前提下自行制訂辦法。企業(yè)要逐步擴大職工集體福利事業(yè),。




 五,、企業(yè)稅費





 第二十二條 股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)的所得稅實行35％的比例稅率；企業(yè)技措技改貸款,，實行稅后還貸,。



 第二十三條 企業(yè)按規(guī)定向主管部門繳納管理費和集體事業(yè)建設(shè)基金。管理費的提取比例,、列支辦法,、交納程序，均按原規(guī)定執(zhí)行,。集體企業(yè)建設(shè)基金按稅后凈利潤的一定比例,，從本企業(yè)職工集體股的積累中提取。該項基金應用于扶持集體所有制企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營,，修建生產(chǎn)經(jīng)營用房，開展科學研究和職工教育,，并適當發(fā)展集體福利事業(yè),，不得挪作它用。




 六,、企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導體制





 第二十四條 集體企業(yè)股權(quán)持有者為企業(yè)股東,，國家股由國有資產(chǎn)管理部門委派股東。股東按其持有股份的份額享有權(quán)利,，承擔義務,。股東大會（股東代表大會）是實行股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)。股東大會的職責是：

 （1）制訂和修改企業(yè)章程,；

 （2）選舉或罷免董事會成員,；

 （3）決定股金總額,、增額及股份的發(fā)行；

 （4）審核董事會的工作報告,，核定企業(yè)的年度財務決算,、股利分配方案及彌補虧損方案。

 股東大會一般每年召開一次,，必要時可隨時召開,，均由董事會議定召集。



 第二十五條 董事會是股東大會的執(zhí)行機構(gòu),。董事會由董事長負責召集,。董事會的職責是：

 （1）召集股東大會并向股東大會報告工作；

 （2）執(zhí)行股東大會決議,；

 （3）審定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃；

 （4）聘任或解聘經(jīng)理,，也可授權(quán)董事長聘任或解聘經(jīng)理（聘任期間經(jīng)理即為當然董事）,，并根據(jù)經(jīng)理提名、任免副經(jīng)理等高級管理人員,；

 （5）審議年度計劃執(zhí)行結(jié)果并確定企業(yè)各項基金的分配比例,；

 （6）編制企業(yè)的年度財務預決算、股利分配方案及彌補虧損方案,；

 （7）編制企業(yè)增加股本的方案,。

 董事會通過集體作出的決議約束經(jīng)理的行為。董事長個人不直接干預經(jīng)理在職權(quán)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常指揮,。



 第二十六條 董事由股東大會從股東中選舉產(chǎn)生,。董事的義務和責任是，發(fā)揮自己的管理才能,，參與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策,，保守企業(yè)秘密。董事不得從事與本企業(yè)有競爭或損害本企業(yè)利益的活動,。

 董事長應由三分之二以上董事同意選舉產(chǎn)生,。董事長可以受理董事會職權(quán)范圍內(nèi)的重要業(yè)務活動。



 第二十七條 實行股份合作的集體企業(yè),，法定代表人為董事長,。經(jīng)董事會授權(quán)，經(jīng)理可代行法定代表人的職權(quán)并承擔義務,。



 第二十八條 經(jīng)理必須貫徹執(zhí)行董事會決議,，負責企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作。



 第二十九條 歸口國營商業(yè)部門管理的集體商業(yè),、飲食業(yè),、修配業(yè)、服務業(yè)企業(yè)實行股份合作經(jīng)營后,，應組建適合行業(yè)特點的股份公司,，自成體系，實行企業(yè)化管理,。




 七,、實行股份合作經(jīng)營的審批





 第三十條 集體企業(yè)實行股份合作經(jīng)營，一般應經(jīng)上級主管部門同意后,，由原企業(yè)提出申請,。



 第三十一條 企業(yè)必須制訂股份合作章程，載明下列事項：

 （1）企業(yè)名稱和所在地名稱,；

 （2）經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,；

 （3）股份總額和每股金額以及原有股份的分割；

 （4）企業(yè)注冊資本額,；

 （5）董事的資格,、人數(shù)與任期；

 （6）企業(yè)收益和虧損的分配,、彌補方式,；

 （7）組織機構(gòu)及其職權(quán)和
議事規(guī)則；

 （8）企業(yè)內(nèi)部勞動組合方式,；

 （9）股東的權(quán)利和義務,；

 （10）法定代表人產(chǎn)生程序及職權(quán)范圍；

 （11）企業(yè)終止的條件和程序,；

 （12）章程的修訂程序,；

 （13）章程的訂立日期；

 （14）需要明確的其他事項,。



 第三十二條 企業(yè)申請報批時應同時報送以下各項文件：

 （1）申請報告,；

 （2）實施方案；

 （3）職工大會（或職工代表大會）關(guān)于實行股份合作經(jīng)營的決議,；

 （4）企業(yè)章程,。



 第三十三條 集體企業(yè)實行股份合作經(jīng)營須經(jīng)市經(jīng)濟體制改革委員會會同市有關(guān)部門審批；或授權(quán)有關(guān)區(qū)和主管局審批,，報市體改委和市有關(guān)部門備案。發(fā)行股票須經(jīng)人民銀行市分行審批,。




 八,、對企業(yè)的管理





 第三十四條 實行股份合作經(jīng)營的集體企業(yè)，其股份資產(chǎn)屬該企業(yè)股東共同所有，由股東大會選舉產(chǎn)生的董事會代表全體股東行使企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán),。



 第三十五條 集體企業(yè)必須遵行國家法律,、法規(guī)和政策，維護社會主義經(jīng)濟秩序和消費者的利益,，開展合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。違者，由有關(guān)行政主管機關(guān)視其情節(jié),，依法給予處罰,，并對負有直接責任的人員追究行政責任；觸犯法律的由司法機關(guān)依法追究法律責任,。



 第三十六條 集體企業(yè)實行股份合作經(jīng)營后,，必須繼續(xù)接受主管部門的領(lǐng)導和管理。主管部門應尊重和維護企業(yè)的合法權(quán)益,，反映企業(yè)的合理要求,，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務。



 第三十七條 企業(yè)生產(chǎn)國家計劃產(chǎn)品,、名優(yōu)新特產(chǎn)品,、出口產(chǎn)品和市場緊缺商品，以及承擔政府指令性任務而相應享有的有關(guān)優(yōu)惠政策,，在實行股份合作經(jīng)營后仍生產(chǎn)或承擔的,，可繼續(xù)享受。




 九,、附則



 第三十八條 本規(guī)定由市經(jīng)濟體制改革委員會會同有關(guān)部門負責解釋,。



 第三十九條 本規(guī)定自批準之日起試行。