• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-30
• 【生效日期】1991-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等七部門 擬訂的《天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作 經(jīng)營(yíng)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委等七部門
 擬訂的《天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作
 經(jīng)營(yíng)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知
 
（1991年11月30日津政辦發(fā)〔1991〕58號(hào)）
各市區(qū)人民政府,，有關(guān)委、局,，有關(guān)單位：

 市體改委等七個(gè)部門擬訂的《天津市城市集體所有制企業(yè)試行股份合作經(jīng)營(yíng)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。

 本規(guī)定先在區(qū)街企業(yè)和歸口國(guó)營(yíng)商業(yè)部門管理的集體商業(yè)、飲食,、修配,、服務(wù)等企業(yè)中選擇一部分單位試行，待取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大試行范圍,，并逐步完善,。



 天津市城市集體所有制企業(yè)

 試行股份合作經(jīng)營(yíng)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定




 一,、總則





 第一條 為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市集體所有制企業(yè)實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)，鞏固和發(fā)展我市城市集體經(jīng)濟(jì),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),、政策，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我市區(qū)街,、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、團(tuán)體等扶持開辦的各種行業(yè),、各種組織形式的集體所有制企業(yè)，以及歸口國(guó)營(yíng)商業(yè)部門管理的集體所有制商業(yè),、飲食,、修配、服務(wù)等企業(yè),。



 第三條 本規(guī)定所指城市集體所有制企業(yè),，是財(cái)產(chǎn)屬于本企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有，實(shí)行共同勞動(dòng),，以按勞分配為主要分配方式的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織,。

 實(shí)行股份合作的目的是使集體企業(yè)恢復(fù)和保持其應(yīng)有的性質(zhì)和特點(diǎn)，建立利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,，增強(qiáng)活力，自我發(fā)展,。



 第四條 實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)的集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)）,，應(yīng)遵循的原則是：獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,、自主經(jīng)營(yíng),、民主管理、集體積累,、自主支配,、按勞分配、入股分紅,。



 第五條 集體企業(yè)依法取得法人資格,，以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益受法律保護(hù),，不受侵犯,。



 第六條 集體企業(yè)的任務(wù)是：在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，發(fā)展商品生產(chǎn),，擴(kuò)大商品經(jīng)營(yíng)范圍,，開展社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造財(cái)富,，增加積累,，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。



 第七條 本規(guī)定適用范圍內(nèi)的城市集體所有制企業(yè),，均可申請(qǐng)實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng),。為了使其健康發(fā)展，先在區(qū)街集體企業(yè)和歸口國(guó)營(yíng)商業(yè)部門管理的集體商業(yè),、飲食,、修配、服務(wù)等企業(yè)中試行,，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步擴(kuò)大實(shí)行范圍,。




 二、產(chǎn)權(quán)界定





 第八條 實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè)要堅(jiān)持不損害國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的原則,，對(duì)本企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的清理,、評(píng)估，界定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬,。



 第九條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定,，應(yīng)遵循國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第六章有關(guān)劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬的規(guī)定。



 第十條 集體企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行界定,，集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,，應(yīng)由其上級(jí)主管部門審核認(rèn)定。企業(yè)必須合理使用,、有效經(jīng)營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),，在保證財(cái)產(chǎn)完整的前提下不斷增值。

 集體企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估,，按照市國(guó)有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《天津市國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估暫行規(guī)定》（國(guó)資〔1991〕55號(hào)）辦理,，集體資產(chǎn)的評(píng)估辦法,，由企業(yè)主管部門制訂,。




 三、股份設(shè)置





 第十一條 集體企業(yè)股份可有以下三種不同構(gòu)成：

 （1）國(guó)家股,、本企業(yè)職工集體股,、本企業(yè)職工個(gè)人股、外單位股,；

 （2）本企業(yè)職工集體股和本企業(yè)職工個(gè)人股,；

 （3）本企業(yè)職工集體股、本企業(yè)職工個(gè)人股、外單位股,。

 企業(yè)的股份應(yīng)股權(quán)平等,，同股同利，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。



 第十二條 國(guó)家投入的資產(chǎn)和集體企業(yè)在繳納所得稅前還貸所形成的資產(chǎn)歸國(guó)家所有,，作為國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的投資，按其投資占企業(yè)股金總額的比例,，參與企業(yè)的利潤(rùn)分配,。

 本企業(yè)職工集體股股金是企業(yè)的公共積累，歸本企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有,，不得量化到人,。



 第十三條 本企業(yè)職工個(gè)人股股金是本企業(yè)職工實(shí)行資金合作、以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)股份而投入的資金,。本企業(yè)職工個(gè)人股股金總額一般不得低于企業(yè)全部股金總額的15％,。每股金額最低為人民幣一百元。為體現(xiàn)股份合作性質(zhì),，本企業(yè)職工每個(gè)人均應(yīng)按企業(yè)章程規(guī)定交足最低股金,，并鼓勵(lì)多入股，個(gè)人最高入股金額由企業(yè)根據(jù)職工個(gè)人股金總額確定,。

 職工入股后在本企業(yè)工作期間一律不得退股,；股權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，但須向本企業(yè)申報(bào),，并辦理過(guò)戶手續(xù),。職工被調(diào)出、辭退,、開除或亡故時(shí),，企業(yè)應(yīng)予退還其股本金及應(yīng)得的紅利。

 企業(yè)聘用的離退休人員可入限期股（與聘用期一致）,，辭聘時(shí)辦理退股,。




 四、企業(yè)分配





 第十四條 集體企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和我市財(cái)政,、稅務(wù),、審計(jì)部門和上級(jí)主管部門的規(guī)定，健全財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)和審計(jì)制度,，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，并定期向本企業(yè)股東報(bào)告財(cái)務(wù)收支狀況,，自覺接受股東監(jiān)督,。



 第十五條 集體企業(yè)必須遵循兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的原則，合理分配,。



 第十六條 集體企業(yè)實(shí)行股份合作后,，提取的獎(jiǎng)金列入成本。企業(yè)的工資總量由市勞動(dòng)局核定,。企業(yè)內(nèi)部分配必須堅(jiān)持按勞分配的原則,。具體分配辦法，由企業(yè)自主確定,，并依法納稅,。



 第十七條 集體企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)按以下順序分配：

 （1）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繳納稅,、費(fèi),、基金；

 （2）提取公益金和風(fēng)險(xiǎn)基金,，公益金一般不少于凈利潤(rùn)的20％,，風(fēng)險(xiǎn)基金按凈利潤(rùn)的5％提取,；

 （3）股金分紅,，按國(guó)家股、本企業(yè)職工集體股,、外單位股,、職工個(gè)人股各自股金所占份額分配。



 第十八條 國(guó)家股的股金分紅歸國(guó)家所有,，作為國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的再投資,，擴(kuò)大國(guó)家股股金份額。本企業(yè)職工集體股股金分紅應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)科目存儲(chǔ),，用于擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),；以此項(xiàng)資金投入新增的資產(chǎn)，應(yīng)作為本企業(yè)職工集體股增值,；其積存由董事會(huì)根據(jù)企業(yè)章程確定處置辦法,。



 第十九條 職工個(gè)人股金按同股同利原則參與分紅，企業(yè)不再支付利息,。紅利分配上不封頂,，下不保底，利多多分,，利少少分,，無(wú)利不分。職工個(gè)人股金獲得的紅利,，不征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金；對(duì)職工個(gè)人紅利以增股方式發(fā)放的部分，視作再投資,，可免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。

 集體企業(yè)內(nèi)入股的離、退休人員同樣享受股東的權(quán)利,，承擔(dān)股東的義務(wù),。



 第二十條 集體企業(yè)發(fā)生年度虧損時(shí)，經(jīng)主管稅務(wù)部門同意,，可給予一定期限的減免所得稅照顧,，用減免稅的利潤(rùn)抵補(bǔ)不足的依次以風(fēng)險(xiǎn)基金、股金補(bǔ)償虧損,，股東以所持有的股金份額按比例承擔(dān),；企業(yè)連續(xù)虧損，資不抵債時(shí),，應(yīng)依照《
企業(yè)破產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)宣告終止、解體,，清算企業(yè)財(cái)產(chǎn),。



 第二十一條 集體企業(yè)應(yīng)執(zhí)行市人民政府及有關(guān)部門的社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定，對(duì)職工實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老,、待業(yè)保險(xiǎn),。對(duì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，可根據(jù)企業(yè)能力,，在保證基本醫(yī)療的前提下自行制訂辦法,。企業(yè)要逐步擴(kuò)大職工集體福利事業(yè)。




 五,、企業(yè)稅費(fèi)





 第二十二條 股份合作經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè)的所得稅實(shí)行35％的比例稅率,；企業(yè)技措技改貸款，實(shí)行稅后還貸,。



 第二十三條 企業(yè)按規(guī)定向主管部門繳納管理費(fèi)和集體事業(yè)建設(shè)基金,。管理費(fèi)的提取比例、列支辦法,、交納程序,，均按原規(guī)定執(zhí)行。集體企業(yè)建設(shè)基金按稅后凈利潤(rùn)的一定比例,，從本企業(yè)職工集體股的積累中提取,。該項(xiàng)基金應(yīng)用于扶持集體所有制企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，修建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房,，開展科學(xué)研究和職工教育,，并適當(dāng)發(fā)展集體福利事業(yè),，不得挪作它用。




 六,、企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制





 第二十四條 集體企業(yè)股權(quán)持有者為企業(yè)股東,，國(guó)家股由國(guó)有資產(chǎn)管理部門委派股東。股東按其持有股份的份額享有權(quán)利,，承擔(dān)義務(wù),。股東大會(huì)（股東代表大會(huì)）是實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東大會(huì)的職責(zé)是：

 （1）制訂和修改企業(yè)章程,；

 （2）選舉或罷免董事會(huì)成員,；

 （3）決定股金總額、增額及股份的發(fā)行,；

 （4）審核董事會(huì)的工作報(bào)告,，核定企業(yè)的年度財(cái)務(wù)決算、股利分配方案及彌補(bǔ)虧損方案,。

 股東大會(huì)一般每年召開一次,，必要時(shí)可隨時(shí)召開，均由董事會(huì)議定召集,。



 第二十五條 董事會(huì)是股東大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),。董事會(huì)由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。董事會(huì)的職責(zé)是：

 （1）召集股東大會(huì)并向股東大會(huì)報(bào)告工作,；

 （2）執(zhí)行股東大會(huì)決議,；

 （3）審定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,；

 （4）聘任或解聘經(jīng)理,，也可授權(quán)董事長(zhǎng)聘任或解聘經(jīng)理（聘任期間經(jīng)理即為當(dāng)然董事），并根據(jù)經(jīng)理提名,、任免副經(jīng)理等高級(jí)管理人員,；

 （5）審議年度計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果并確定企業(yè)各項(xiàng)基金的分配比例；

 （6）編制企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算,、股利分配方案及彌補(bǔ)虧損方案,；

 （7）編制企業(yè)增加股本的方案。

 董事會(huì)通過(guò)集體作出的決議約束經(jīng)理的行為,。董事長(zhǎng)個(gè)人不直接干預(yù)經(jīng)理在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常指揮,。



 第二十六條 董事由股東大會(huì)從股東中選舉產(chǎn)生。董事的義務(wù)和責(zé)任是,，發(fā)揮自己的管理才能,，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策，保守企業(yè)秘密,。董事不得從事與本企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)或損害本企業(yè)利益的活動(dòng),。

 董事長(zhǎng)應(yīng)由三分之二以上董事同意選舉產(chǎn)生,。董事長(zhǎng)可以受理董事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)。



 第二十七條 實(shí)行股份合作的集體企業(yè),，法定代表人為董事長(zhǎng),。經(jīng)董事會(huì)授權(quán),，經(jīng)理可代行法定代表人的職權(quán)并承擔(dān)義務(wù),。



 第二十八條 經(jīng)理必須貫徹執(zhí)行董事會(huì)決議，負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和管理工作,。



 第二十九條 歸口國(guó)營(yíng)商業(yè)部門管理的集體商業(yè)、飲食業(yè),、修配業(yè),、服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)組建適合行業(yè)特點(diǎn)的股份公司,，自成體系,，實(shí)行企業(yè)化管理。




 七,、實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)的審批





 第三十條 集體企業(yè)實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng),，一般應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，由原企業(yè)提出申請(qǐng),。



 第三十一條 企業(yè)必須制訂股份合作章程,，載明下列事項(xiàng)：

 （1）企業(yè)名稱和所在地名稱；

 （2）經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式,；

 （3）股份總額和每股金額以及原有股份的分割,；

 （4）企業(yè)注冊(cè)資本額；

 （5）董事的資格,、人數(shù)與任期,；

 （6）企業(yè)收益和虧損的分配、彌補(bǔ)方式,；

 （7）組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)和
議事規(guī)則,；

 （8）企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)組合方式；

 （9）股東的權(quán)利和義務(wù),；

 （10）法定代表人產(chǎn)生程序及職權(quán)范圍,；

 （11）企業(yè)終止的條件和程序；

 （12）章程的修訂程序,；

 （13）章程的訂立日期,；

 （14）需要明確的其他事項(xiàng)。



 第三十二條 企業(yè)申請(qǐng)報(bào)批時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)送以下各項(xiàng)文件：

 （1）申請(qǐng)報(bào)告,；

 （2）實(shí)施方案,；

 （3）職工大會(huì)（或職工代表大會(huì)）關(guān)于實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)的決議,；

 （4）企業(yè)章程。



 第三十三條 集體企業(yè)實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)須經(jīng)市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)會(huì)同市有關(guān)部門審批,；或授權(quán)有關(guān)區(qū)和主管局審批,，報(bào)市體改委和市有關(guān)部門備案。發(fā)行股票須經(jīng)人民銀行市分行審批,。




 八,、對(duì)企業(yè)的管理





 第三十四條 實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè)，其股份資產(chǎn)屬該企業(yè)股東共同所有,，由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的董事會(huì)代表全體股東行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),。



 第三十五條 集體企業(yè)必須遵行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,，維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者的利益,，開展合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違者,，由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)視其情節(jié),，依法給予處罰，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員追究行政責(zé)任,；觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,。



 第三十六條 集體企業(yè)實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)后，必須繼續(xù)接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。主管部門應(yīng)尊重和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,，反映企業(yè)的合理要求，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。



 第三十七條 企業(yè)生產(chǎn)國(guó)家計(jì)劃產(chǎn)品,、名優(yōu)新特產(chǎn)品、出口產(chǎn)品和市場(chǎng)緊缺商品,，以及承擔(dān)政府指令性任務(wù)而相應(yīng)享有的有關(guān)優(yōu)惠政策,，在實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)后仍生產(chǎn)或承擔(dān)的，可繼續(xù)享受,。




 九,、附則



 第三十八條 本規(guī)定由市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起試行,。