• 【發(fā)布單位】泉州市
• 【發(fā)布文號】泉政文〔2008〕91號
• 【發(fā)布日期】2008-04-29
• 【生效日期】2008-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

泉州市人民政府關于認真做好第二次全國經(jīng)濟普查的通知

泉州市人民政府關于認真做好第二次全國經(jīng)濟普查的通知

(泉政文〔2008〕91號)





 各縣（市,、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會,，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu),，省部屬駐泉各單位,，各大企業(yè)，各高等院校：



 根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,，國務院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查,。為貫徹落實國務院《關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）及《福建省人民政府關于認真做好第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（閩政〔2007〕36號）精神，現(xiàn)就做好我市第二次全國經(jīng)濟普查的有關事項通知如下：



 一,、普查的指導思想和主要目的



 指導思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，科學設計,、精心組織、依法實施,、確保質(zhì)量,，全面、準確地提供基本市情市力數(shù)據(jù),，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設服務,，為市委、市政府以及各級黨委,、政府宏觀管理和科學決策服務,。



 主要目的。全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,；了解我市產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,；摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),。通過普查,，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經(jīng)濟核算制度,，為準確把握海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市發(fā)展狀況,，加強和改善經(jīng)濟運行調(diào)控，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持,。



 二,、普查的對象和范圍



 第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè),，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),，建筑業(yè),，交通運輸、倉儲和郵政業(yè),，信息傳輸,、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務服務業(yè),，科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè),，教育,，衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè),，以及公共管理與社會組織等,。



 三,、普查的內(nèi)容和時間



 普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性,、從業(yè)人員、財務狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營情況,、生產(chǎn)能力、能源消耗,、科技活動情況等,。



 普查的標準時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度,。



 四,、普查的組織和實施



 第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多,、技術要求高、工作難度大,。各級各部門要按照“全國統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作,、地方分級負責、各方共同參與”的原則,，認真做好此項重大國情國力普查的組織和實施工作,。



 為了加強對此項工作的組織和領導，市政府成立泉州市人民政府第二次全國經(jīng)濟普查領導小組,，負責普查的組織和實施,。普查領導小組由市政府分管領導任組長，成員單位包括市統(tǒng)計局,、國家統(tǒng)計局泉州調(diào)查隊,、市委宣傳部、編辦,、市發(fā)改委,、監(jiān)察局、民政局,、財政局,、國稅局、地稅局,、工商局和質(zhì)監(jiān)局等部門,。領導小組的主要職責是貫徹落實國務院、省政府有關第二次全國經(jīng)濟普查工作的各項政策,，部署全市第二次全國經(jīng)濟普查工作,，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。普查領導小組下設辦公室,，掛靠市統(tǒng)計局,，具體負責普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中,，涉及普查經(jīng)費方面的事項,，由市財政局負責協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由市工商局,、市地稅局和市國稅局負責協(xié)調(diào)；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,，由市編辦負責協(xié)調(diào),；涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由市民政局負責協(xié)調(diào),；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,，由市質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)調(diào)；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由市監(jiān)察局負責協(xié)調(diào)處理,。市政府其他各有關部門,，也要充分發(fā)揮各自的職能，各負其責,、通力協(xié)作,、密切配合。



 各縣（市,、區(qū)）人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,，認真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,，要及時采取措施,，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用,，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。



 五,、普查的經(jīng)費保障



 各縣（市,、區(qū)）人民政府要根據(jù)基本單位名錄庫及行政登記資料的單位數(shù)量情況，結(jié)合普查工作實際情況,，確定普查經(jīng)費總量并列入2008年度及相應年度預算,，按時足額撥付、確保到位,，絕不能因普查經(jīng)費短缺或不足而影響普查工作的順利進行,。



 各級普查機構(gòu)要厲行節(jié)約，精打細算,，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率,，杜絕浪費和違規(guī)使用,。



 六、普查的工作要求



 堅持依法普查,。各級普查機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》,，依法進行普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《全國經(jīng)濟普查條例》和經(jīng)濟普查工作的具體要求,，按時、如實地填報普查表,。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù)。各級人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,，嚴格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,，履行保密義務。



 加強宣傳工作,。各級普查機構(gòu)應主動向新聞單位提供情況,。各級普查機構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要充分利用報刊,、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作,，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,。



 確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級各部門要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,，緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心,，扎扎實實做好普查各項工作。各級普查機構(gòu)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,，建立普查工作的崗位責任制度,，質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度,，并狠抓落實,。要準確指導填報，加強審核把關,，嚴格檢查驗收,，切實提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)的全面,、真實,、可信,。



 二