• 【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、教育部
• 【發(fā)布文號】建科[2008]90號
• 【發(fā)布日期】2008-05-13
• 【生效日期】2008-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、教育部關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見
 
(建科[2008]90號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳、教育廳,，直轄市建委及有關(guān)部門,、教委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）,、教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、教育局,，教育部直屬高校：



 為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）,、《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》（教發(fā)[2006]3號）和建設(shè)部,、國家發(fā)改委、財(cái)政部,、監(jiān)察部,、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)[2007]1號）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作,，推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè),，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作在推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)中的重要意義



 加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略決策,，建設(shè)節(jié)約型校園是教育系統(tǒng)落實(shí)這一戰(zhàn)略決策的重要舉措,。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才和促進(jìn)科技進(jìn)步的主要陣地，深入開展高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)工作,，不僅可以促進(jìn)學(xué)校本身的能源資源節(jié)約,，降低辦學(xué)成本，在社會起到示范和帶動作用,，還有利于促使廣大學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識,，掌握節(jié)能環(huán)保技能，對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。節(jié)能節(jié)水工作是節(jié)約型校園建設(shè)的重要內(nèi)容之一,，加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水工作，將有效地促進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)的全面開展,。



 二,、主要目標(biāo)



 “十一五”期間的總體節(jié)約目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)已有用能項(xiàng)目人均用能在2005年所耗能量的基礎(chǔ)上降低15%；已有用自來水項(xiàng)目人均用量在2005年所耗水量的基礎(chǔ)上降低15%,。



 三,、重點(diǎn)工作



 1、加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水運(yùn)行監(jiān)管



 加強(qiáng)能耗水耗監(jiān)測,。安裝分項(xiàng)或分類計(jì)量裝置,，通過遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)等手段及時(shí)采集分析耗水耗數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校內(nèi)能耗水耗的實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測,。



 加強(qiáng)能耗水耗統(tǒng)計(jì)分析,。針對學(xué)校的用能用水特點(diǎn)，開展能源消耗（電,、水,、燃?xì)狻崃浚┓旨径?、年度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析,。



 加強(qiáng)能耗水耗審計(jì)。對學(xué)校內(nèi)的能耗水耗情況進(jìn)行審計(jì),，重點(diǎn)加強(qiáng)日常運(yùn)行管理,、用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性、施工和系統(tǒng)調(diào)試遺留問題等環(huán)節(jié),，為能源節(jié)約提供依據(jù),，同時(shí)及時(shí)消除跑、冒,、滴,、漏現(xiàn)象,。



 建立能效公示制度。將學(xué)校的能耗水耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)結(jié)果予以公示,，接受社會監(jiān)督,。



 2、新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)



 各高等學(xué)校新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。建設(shè)單位要按照相應(yīng)的建筑節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等,。有關(guān)部門對新建學(xué)校及學(xué)校內(nèi)新建建筑進(jìn)行節(jié)能節(jié)水評估和審查，對未通過節(jié)能節(jié)水審查的項(xiàng)目一律不予審批,。項(xiàng)目建成后應(yīng)經(jīng)建筑能效專項(xiàng)測評,，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),。



 3,、開展低成本節(jié)能節(jié)水改造



 各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際情況，積極開展既有建筑的節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造工作,，特別應(yīng)優(yōu)先開展低成本或無成本節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造,。對耗能耗水大的建筑，應(yīng)進(jìn)行建筑能耗水耗診斷,，制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能節(jié)水改造方案,，并嚴(yán)格履行有關(guān)報(bào)批程序，切實(shí)防止借節(jié)能改造之名搞大拆大建,。



 4,、積極推進(jìn)新技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用



 各高等學(xué)校應(yīng)針對不同建筑特點(diǎn)和能源消費(fèi)類型，在能耗統(tǒng)計(jì),、能源審計(jì)基礎(chǔ)上,，對既有高耗能建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、中央空調(diào),、采暖,、照明和用電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造，對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性診斷和分析,，加裝節(jié)電設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，提高電效,。積極采用節(jié)水系統(tǒng),、節(jié)水器具和設(shè)備，合理利用非傳統(tǒng)水源,。充分利用自然資源和可再生能源,，積極推廣使用淺層地源熱泵,、太陽能等新技術(shù)、新能源,，擴(kuò)大可再生能源使用范圍。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施工作



 1,、省級建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作。各地建設(shè)行政主管部門,、教育行政部門及有關(guān)部門,，應(yīng)密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃,、周密部署,，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校做好節(jié)能節(jié)水工作,。



 2,、各高等學(xué)校應(yīng)建立以學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志為組長，各職能部門,、各學(xué)院負(fù)責(zé)同志參加的節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)節(jié)約型校園建設(shè)工作,。要切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)分解、落實(shí)到位,，并建立校內(nèi)考核評價(jià)制度,。按照屬地原則，各高等學(xué)校要主動配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對學(xué)校內(nèi)建筑實(shí)行能耗統(tǒng)計(jì),、能源審計(jì),、能效公示工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,。



 3,、做好節(jié)能節(jié)水工作的評估。各地建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門負(fù)責(zé)對節(jié)能節(jié)水工作的成果進(jìn)行評估,。



 4,、完善政策激勵機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同教育部制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)激勵政策,，支持開展節(jié)能節(jié)水工作的高等學(xué)校建立動態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)和進(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì),、能源審計(jì)、能效公示等工作,。



 5,、認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣工作,。各級建設(shè)、教育行政部門要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用,，大力宣傳我國能源資源現(xiàn)狀與節(jié)約型校園建設(shè)的重大意義,，及時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能節(jié)水工作的成功經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作,。



 請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門會同教育行政部門,，組織本行政區(qū)域內(nèi)高校,，于2008年7月15日前制定完成當(dāng)?shù)馗鞲咝ｉ_展節(jié)能節(jié)水工作的實(shí)施方案（包括概況，現(xiàn)狀分析,，目標(biāo),、重點(diǎn)和進(jìn)度，主要措施,，組織,、政策、技術(shù),、資金保障,、考核評價(jià)等），并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、教育部備案,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部將定期檢查各高等學(xué)校工作進(jìn)展情況,。



中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國教育部

二