• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號】鞍政辦發(fā)[2009]12號
• 【發(fā)布日期】2009-03-18
• 【生效日期】2009-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗收情況的通報

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗收情況的通報 
 
(鞍政辦發(fā)[2009]12號)





 各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門，各有關(guān)單位：?



 為推進(jìn)我市消防工作的社會化進(jìn)程,，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任,，預(yù)防和控制各類火災(zāi)事故，特別是遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,，保證我市消防安全形勢穩(wěn)定,，市政府對73家2008年消防安全責(zé)任狀簽狀單位的消防工作達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了考核驗收。鐵東區(qū)政府等20個單位被評為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位,，鐵西區(qū)政府等53個單位被評為達(dá)標(biāo)單位,。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將考核驗收情況通報如下：?



 一,、基本情況?



 從考核的總體情況看,，各簽狀單位積極貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號，以下簡稱《規(guī)定》）,，進(jìn)一步落實單位消防安全責(zé)任,，加大了消防資金投入，整改了一大批火災(zāi)隱患,，促進(jìn)了消防管理社會化水平的提高,，有力地改善了全市的消防安全環(huán)境。?



 （一）高度重視,，層層部署抓好落實,。大多數(shù)簽狀單位負(fù)責(zé)人能夠高度重視消防安全工作，按照《規(guī)定》要求，認(rèn)真落實“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，逐級落實消防安全責(zé)任,，并將消防安全工作與干部任職考核相掛鉤,，實行一票否決制。各縣（市）,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把消防工作列入政府重要議事日程,，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，同其他工作同部署,、同檢查,、同落實、同考核,，定期召開消防安全工作會議或消防聯(lián)席會議,，幫助消防部門解決實際問題,，部署開展消防安全保衛(wèi)專項整治行動,，全力做好奧運(yùn)安保工作。千山區(qū),、海城市,、岫巖縣建立了社會主義新農(nóng)村消防工作典型，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的消防工作,。各縣(市),、區(qū)公安分局均將消防監(jiān)督工作納入公安派出所達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容，推動了消防三級監(jiān)督管理工作的開展,。市商委負(fù)責(zé)人經(jīng)常帶隊深入基層開展消防安全檢查,，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，使商委所屬的銀座商場和新興市場的消防安全環(huán)境得到極大改善,。市國稅局成立了安全防火工作委員會,，制定出臺了考核措施，對全系統(tǒng)的消防工作實施全面的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,。市人防辦全年對全市300余項近50萬平方米的人防工程消防安全進(jìn)行全面普查,，使存在的消防隱患得到了有效的整改。?



 （二）加大投入,，積極改善消防安全環(huán)境,。2008年度，鞍鋼集團(tuán)和礦山公司等單位積極改善消防設(shè)施,、裝備和器材,，翻建了化工消防站，建設(shè)了1000平方米的戰(zhàn)勤物資保障倉庫。市發(fā)展改革委在財政資金十分緊張的情況下,，安排年度投資50萬元,，完成了達(dá)道灣一級站的立項和開工建設(shè)工作，工程已于2008年末完工,，同時完成了湯崗子消防站的建設(shè)方案審查工作,，預(yù)計投資450萬元，近期將通過招標(biāo)確定施工單位開工建設(shè),。市工商局先后投入10余萬元,，對單位內(nèi)部的消防設(shè)施器材進(jìn)行更換，對自動消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，使單位的消防安全環(huán)境不斷得到改善,。市人防辦全年累計投入310萬元用于公共工程安全維護(hù)及消防設(shè)施改造，并且做到了及時,、準(zhǔn)確,、足額、到位,。市商業(yè)銀行繼2007年投資100余萬元更新了監(jiān)控系統(tǒng)（包含遠(yuǎn)程監(jiān)控）之后,，2008年又與工程公司簽訂自動消防設(shè)施維保協(xié)議，并投入30余萬元進(jìn)行消防設(shè)施的改造和消防器材的配置,。市人民銀行2008年也全力做好安全工作,，加大資金投入，全年共更換滅火器400余具,，購置滅火器材箱100余個,。市工商銀行創(chuàng)新消防管理思路，研究出臺了具有行業(yè)特點(diǎn)的管理方式,，其先進(jìn)的管理經(jīng)驗在全國工商銀行系統(tǒng)得到了推廣,。鞍山供電公司積極協(xié)調(diào)省公司，爭取省公司領(lǐng)導(dǎo)的重視,，先后籌措了108萬元專項資金,，對公司所屬8個變電所自動消防設(shè)施進(jìn)行了維修，同時對辦公大樓和下屬重點(diǎn)單位的滅火器全部進(jìn)行了更新,。移動公司加大資金投入,，為公司大樓五、六,、七層加裝了先進(jìn)的威士達(dá)空氣取樣報警系統(tǒng),，同時投資3萬元對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保了消防設(shè)施良性運(yùn)轉(zhuǎn),。?



 （三）積極宣傳,，努力增強(qiáng)消防安全意識。多數(shù)單位能夠積極開展消防宣傳，普及消防安全常識,，強(qiáng)化單位職工消防安全意識,。市教育局制定出臺了《鞍山市學(xué)校安全隱患狀況與措施》，要求全市各大中小學(xué)校將每個學(xué)期第一周最后一天作為“安全演練日”,，積極開展消防演練和疏散活動,，在校園內(nèi)外制作消防宣傳圖板、條幅,，建立消防宣傳畫廊,，使教職員工和學(xué)生的消防安全意識和素質(zhì)得到不斷提高。市公用事業(yè)局,、市農(nóng)委等單位通過“公交車”和“農(nóng)村三下鄉(xiāng)”活動開展消防法律法規(guī)及消防安全常識的普及活動,。市工商局通過“電子顯示屏”和“辦公局域網(wǎng)”開展消防法律法規(guī)及消防安全常識的普及活動。市建設(shè)銀行在全系統(tǒng)率先創(chuàng)辦了《安全保衛(wèi)網(wǎng)頁》,，設(shè)立消防安全知識和消防法規(guī)專欄,，實現(xiàn)了安全信息共享。市商業(yè)銀行能夠把消防宣傳,、消防培訓(xùn),、消防演習(xí)等視頻資料制作成短片和宣傳圖冊進(jìn)行消防宣傳。立山區(qū)教育局,、市勞動保障局將消防知識納入了義務(wù)教育課程及勞動就業(yè)崗前培訓(xùn)內(nèi)容,。?



 （四）多措并舉,，建立多種形式消防隊伍,。為了緩解現(xiàn)役警力不足的壓力，各縣（市）,、區(qū)均按責(zé)任狀要求征招了文職雇員和合同制消防隊員,，有效增強(qiáng)了消防力量。海城市西柳鎮(zhèn),、騰鰲鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊改為消防現(xiàn)役干部代管體制后,，繼續(xù)加大資金投入，積極改善營房設(shè)施,，更新裝備器材,。城區(qū)街道辦事處均組建了“40、50”消防巡邏隊伍,。岫巖縣政府在財政資金緊張的情況下,，多方籌措資金對黃花甸鎮(zhèn)消防隊、偏嶺鎮(zhèn)專職消防隊配齊配全了人員和裝備器材,。臺安縣政府也對高力房鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊加大了經(jīng)費(fèi)投入力度,，配齊了各種器材。目前，我市已經(jīng)形成了以公安消防隊伍為主體,、多種力量并存的消防滅火救援體系,，對我市的火災(zāi)預(yù)防和撲救起到了積極的作用。?



 二,、存在問題?



 雖然我市消防工作在過去一年里取得了較好的成績,，但也存在著一些不容忽視且亟待解決的問題。?



 (一)火災(zāi)隱患仍大量存在,，特別是一些動態(tài)隱患,，屢查屢現(xiàn)，亟待根除,。?



 (二)個別單位領(lǐng)導(dǎo)對消防安全的重視不夠,，員工的消防安全素質(zhì)有待提高。具體表現(xiàn)在:消防安全制度不健全,，管理不規(guī)范,，措施不得力；基礎(chǔ)檔案不全不實,，不能如實反映工作情況,；消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任主體意識淡薄，存在僥幸心理,；單位職工消防知識匱乏,，不會報警和撲救初期火災(zāi)；個別單位消防工作流于形式,，基礎(chǔ)薄弱,，缺乏長效機(jī)制。?



 (三)個別單位消防設(shè)施,、器材的配備和維護(hù)管理不到位,。具體表現(xiàn)在:不能按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火設(shè)備，或者雖按要求設(shè)置,，但維護(hù)保養(yǎng)更新不及時,，未能按規(guī)定對自動消防設(shè)施每12個月檢測1次，致使系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,。一旦發(fā)生火災(zāi),，這些設(shè)備和器材很難發(fā)揮應(yīng)有作用。??



 三,、下步工作要求?



 2009年,，市政府將向各單位下發(fā)消防安全責(zé)任書。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《消防法》和《規(guī)定》,，貫徹落實中央,、省,、市相關(guān)會議精神，嚴(yán)格按照責(zé)任書的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，積極開展消防宣傳,，強(qiáng)化單位內(nèi)部消防管理，落實崗位消防責(zé)任,，減少火災(zāi)事故,，遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。?



 市政府要求,，消防工作做得好的單位要再接再厲,，乘勢而上，爭取更大的成績,。消防工作基礎(chǔ)薄弱,，尤其是存在火災(zāi)隱患的單位，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，加大資金投入，全力整改隱患,，確保消防安全,，為打造平安鋼都、構(gòu)建和諧鞍山創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,。?



? 附件： 2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗收達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位和達(dá)標(biāo)單位名單?



 二○○九年三月十八日