• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2008〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-14
• 【生效日期】2008-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第三階段工作的通知

中共廣州市委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)第三階段工作的通知

(穗辦〔2008〕9號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委(黨組)：



 省委十屆二次全會(huì)以來(lái),，各地各部門堅(jiān)決貫徹省委,、市委的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，深入扎實(shí)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，取得了明顯成效,。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)宣傳和廣泛討論調(diào)研,，全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解更加深化，對(duì)當(dāng)前制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問題及觀念,、體制障礙的認(rèn)識(shí)更加清醒,，對(duì)破解科學(xué)發(fā)展難題的思路對(duì)策更加明確，對(duì)以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展的信心更加高漲,，全市上下爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的氛圍更加濃厚,。



 當(dāng)前,，全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)轉(zhuǎn)入第三階段，即決策部署階段,。這一階段的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志視察廣州重要講話精神,，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳和討論調(diào)研的成果,，集中研究改進(jìn)工作的意見，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)的思路,、措施、政策和制度,。能否做好這一階段工作,，關(guān)系到能否真正鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研的成果，能否形成破解發(fā)展難題的科學(xué)決策,，能否抓落實(shí)見成效,、以實(shí)際行動(dòng)取信于民，能否為我市爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵開好篇,、布好局,。



 決策部署階段是整個(gè)解放思想學(xué)習(xí)討論出成果、見成效的關(guān)鍵階段,。各地各部門要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織好活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員,，明確第三階段工作的指導(dǎo)思想,、工作重點(diǎn)、具體要求;注意克服松懈情緒,，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定第三階段工作實(shí)施方案,，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，善始善終,，確保取得實(shí)效?，F(xiàn)就做好第三階段工作通知如下,。



 一、繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀及汪洋同志視察廣州重要講話精神的學(xué)習(xí),，夯實(shí)科學(xué)決策部署的思想基礎(chǔ)



 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)，是整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。要在前段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,，聯(lián)系查擺出來(lái)的突出問題和差距,，有針對(duì)性地深化學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念,、提高認(rèn)識(shí),，全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵 和精神實(shí)質(zhì)，真正在指導(dǎo)思想上明確只有堅(jiān)持以人為本這一核心,、體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求,、按照統(tǒng)籌兼顧這一根本方法實(shí)現(xiàn)的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展，從而確保制定決策,、部署工作真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，為我市爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。(市委宣傳部負(fù)責(zé))



 二,、認(rèn)真組織“回頭看”,，確保決策部署和整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的質(zhì)量



 各地各部門對(duì)前一段學(xué)習(xí)討論活動(dòng)特別是第二階段的討論調(diào)研工作，要認(rèn)真組織一次“回頭看”,，認(rèn)真查找不足,。對(duì)于存在問題抓得不準(zhǔn)、發(fā)展思路理得不清,、破解難題重點(diǎn)不突出,、政策措施針對(duì)性不強(qiáng)特別是不敢突破利益格局的，要勇于反省,、及時(shí)“補(bǔ)課”,、認(rèn)真整改，確保決策部署真正建立在嚴(yán)肅認(rèn)真,、客觀深入的調(diào)查研究和查擺問題基礎(chǔ)之上,，確保整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取到實(shí)效。市,、區(qū)(縣級(jí)市)要繼續(xù)組織巡視督察組,，結(jié)合第三階段的工作任務(wù)，重點(diǎn)跟蹤檢查利益調(diào)研成果指導(dǎo)決策部署是否認(rèn)真,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)是否明確,、解決突出問題的政策措施是否有力、干部群眾對(duì)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成效是否滿意,，等等,。對(duì)工作不到位、群眾意見較多的地方和單位要及時(shí)通報(bào),、督促整改,。(市委組織部負(fù)責(zé))



 三、高度重視調(diào)研成果的交流,，切實(shí)抓好成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用



 調(diào)研的目的在于制定決策,、指導(dǎo)實(shí)踐,。各地各部門要認(rèn)真組織調(diào)研成果的討論交流，通過交流,、集思廣益,、統(tǒng)一思想、開闊思路,、明確決策部署的重點(diǎn)和方向,。各地方之間、部門之間及地方與部門之間,，要加強(qiáng)調(diào)研成果的相互學(xué)習(xí)交流,，促進(jìn)決策資源的互通共享和政策措施的協(xié)調(diào)互補(bǔ)。市委,、市政府將充分利用專題調(diào)研成果,，制定出臺(tái)《關(guān)于廣州市爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)的意見》(暫定名),、《關(guān)于廣州市學(xué)習(xí)趕超世界先進(jìn)城市的決定》(暫定名)等重要文件,，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政策依據(jù)和制度保障。各地各部門也要高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，以調(diào)研成果為基礎(chǔ),，抓緊研究制定本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作意見和政策措施。要聯(lián)系實(shí)際,，增強(qiáng)決策部署的針對(duì)性和可操作性,，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則,，區(qū)分輕重緩急,，政策措施成熟一個(gè)推出一個(gè)，工作部署明確一個(gè)落實(shí)一個(gè);對(duì)一些條件暫不成熟,、研究尚不充分的政策措施,，可在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)結(jié)束后繼續(xù)研究完善。要突出以人為本,、關(guān)注民生,，重視研究解決與群眾利益密切相關(guān)的突出問題，抓緊制定出臺(tái)以改善民生為重點(diǎn),、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的政策措施,，讓學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果惠及百姓，用改善民生的實(shí)際行動(dòng)取信于民,。(市委辦公廳,、市政府辦公廳、市委政研室,、市府研究室負(fù)責(zé))



 四,、廣泛聽取社會(huì)各界意見建議，促進(jìn)決策部署的民主化,、科學(xué)化



 制定決策,、部署工作要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主,，廣納民意,、集中民智，把群眾是否滿意,、是否擁護(hù)作為決策部署的重要根據(jù),。重大決策部署出臺(tái)前，要通過民主程序認(rèn)真聽取和吸收黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者及社會(huì)各界的意見建議,。與群眾利益密切相關(guān)或需要群眾監(jiān)督落實(shí)的政策措施,，要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公布,，廣泛征求人民群眾的意見建議,。認(rèn)真匯總梳理社會(huì)各界的建言獻(xiàn)策，能解決落實(shí)的抓緊解決落實(shí),，暫時(shí)不能解決的要研究方案逐步解決,。(市委辦公廳、市委宣傳部,、市委政研室負(fù)責(zé))



 五,、把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果體現(xiàn)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障



 各地各部門要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)開展黨的建設(shè)和組織工作,，通過討論調(diào)研進(jìn)一步分析把握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況,，有針對(duì)性對(duì)解決在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想、觀念,、素質(zhì),、能力等方面存在的差距和問題，在解決思想的過程中進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),。要在深化調(diào)研研究,、制定科學(xué)決策、抓好成果轉(zhuǎn)化,、指導(dǎo)推動(dòng)工作的過程中,，檢驗(yàn),、鍛煉班子和干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局的意識(shí)和能力,。要在利用討論調(diào)研成果研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施的同時(shí),，從實(shí)際出發(fā)抓緊研究推出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法，切實(shí)把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為選干部用人才的重要標(biāo)準(zhǔn),，真正做到讓善于科學(xué)發(fā)展的人上,、不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階,。(市委組織部負(fù)責(zé))



 六、繼續(xù)強(qiáng)化輿論宣傳,，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍



 突出第三階段抓決策,、出成果的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大輿論宣傳工作力度,。重點(diǎn)宣傳全市開展解決思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn),，宣傳市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,，宣傳各地各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新措施,，宣傳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部通過解放思想形成的良好精神狀態(tài),，宣傳廣大人民群眾對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成效的積極評(píng)價(jià)，努力把全市人民的思想和力量進(jìn)一步凝聚到爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的目標(biāo)上來(lái),。(市委宣傳部負(fù)責(zé))



 七,、認(rèn)真做好活動(dòng)總結(jié)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想解放和科學(xué)發(fā)展



 開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),，是在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)新舉措,、戰(zhàn)略舉措，對(duì)推動(dòng)我市爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵,、加快全省“首善之區(qū)”建設(shè),，具有深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。各地各部門積極響應(yīng)省委,、市委號(hào)召,，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地組織開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí),、精心組織調(diào)查研究及成果轉(zhuǎn)化,、積極探索形成符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)決策等方面，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真做好總結(jié),，不斷發(fā)揚(yáng)光大,，使之成為激勵(lì)干部群眾不斷解放思想、開拓奮進(jìn)的寶貴財(cái)富和強(qiáng)大動(dòng)力,。要通過總結(jié),，深刻認(rèn)識(shí)解放思想永無(wú)止境,，自覺把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)變成在更高水平上繼續(xù)推進(jìn)解放思想和科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,，始終保持居安思危,、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)和社會(huì)氛圍。要堅(jiān)定一切從實(shí)際出發(fā),、實(shí)事求是的思想路線,，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向,、符合廣大人民群眾根本利益的事情,，就要敢闖敢試，大膽變革,，勇于創(chuàng)新,。(市委辦公廳、市委宣傳部,、市委政研室負(fù)責(zé))



 請(qǐng)各地各部門于5月30日前將學(xué)習(xí)討論活動(dòng)全面總結(jié)報(bào)告和在活動(dòng)中研究制定的政策文件報(bào)送市學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



中共廣州市委辦公廳

二○○八年五月十四日