• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕29號
• 【發(fā)布日期】2008-05-15
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

(粵府辦〔2008〕29號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年五月十五日





廣東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法




第一條 為深入貫徹落實節(jié)約資源基本國策,，加快建設(shè)節(jié)約型社會，提高全社會的節(jié)能水平和能源利用效率,，從源頭上杜絕能源的浪費,，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》、《
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。




第二條 全省范圍內(nèi)需審批,、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目（含新建,、改建、擴(kuò)建項目）依照本辦法進(jìn)行節(jié)能評估和審查,。




第三條 實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目,，在備案申請材料中應(yīng)包含項目的節(jié)能情況材料。




第四條 本辦法所稱節(jié)能評估是指由政府投資主管部門委托有關(guān)節(jié)能評估單位對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和生產(chǎn)過程能源耗費情況以及采取的節(jié)能管理措施情況進(jìn)行專業(yè)論證和評價,，并提出評估意見的行為,。



 本辦法所稱節(jié)能審查是指政府投資主管部門在審批可行性研究報告或核準(zhǔn)申請報告時，對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和生產(chǎn)過程的合理用能情況和節(jié)能管理措施進(jìn)行審查的行政行為,。




第五條 節(jié)能評估和審查要遵循合理利用能源,、提高能源利用效率的原則，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項目審批,、核準(zhǔn)工作,，依據(jù)國家和省的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進(jìn)行。




第六條 各級政府投資主管部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作,。



 各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資項目和非工業(yè),、交通,、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節(jié)能評估和審查工作。



 各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)工業(yè),、交通,、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節(jié)能評估和審查工作。




第七條 節(jié)能評估由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門指定的節(jié)能評估單位負(fù)責(zé),。國家有規(guī)定的,，按國家規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能評估單位具體管理辦法由省節(jié)能主管部門和省投資主管部門另行制訂,。




第八條 項目可行性研究報告或項目申請報告中應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的節(jié)能分析篇（章）,，分析項目能源消耗情況并提出節(jié)能措施。對未按規(guī)定編制節(jié)能分析篇（章）的項目可行性研究報告和項目申請報告,，各級政府投資主管部門不予受理,。




第九條 節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：



 （一）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程所遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程遵循的節(jié)能設(shè)計規(guī)范,；



 （三）項目建設(shè)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析,；



 （四）項目生產(chǎn)過程中的能源消耗種類和數(shù)量分析，建筑,、設(shè)備,、工藝合理用能分析；



 （五）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中能耗指標(biāo)分析,；



 （六）項目所在地能源供應(yīng)狀況分析,；



 （七）項目建設(shè)和生產(chǎn)過程采取的節(jié)能措施；



 （八）項目節(jié)能效果分析,；



 （九）工業(yè)項目還應(yīng)對生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能源單耗水平作出說明,。




第十條 節(jié)能評估是項目可行性研究報告或項目申請報告評估必須具備的內(nèi)容。對項目可行性研究報告或項目申請報告不需評估的項目,，原則上可不進(jìn)行節(jié)能評估,，但生產(chǎn)過程中年綜合能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目或建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專項評估。




第十一條 各級政府投資主管部門在審批項目可行性研究報告或核準(zhǔn)項目申請報告時應(yīng)根據(jù)節(jié)能評估意見對項目節(jié)能分析篇（章）進(jìn)行審查,，并出具節(jié)能審查意見,。




第十二條 對未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的審批、核準(zhǔn)項目,，各級政府投資主管部門不予審批或核準(zhǔn),；實行備案制的項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范,。




第十三條 編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能分析篇（章）的咨詢機(jī)構(gòu)和人員不得承擔(dān)同一項目的節(jié)能評估工作,。




第十四條 建立節(jié)能評估和審查信息共享機(jī)制，各級政府投資主管部門要及時將節(jié)能評估和審查相關(guān)情況通報給同級節(jié)能主管部門,。




第十五條 各級政府投資主管部門要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資項目落實節(jié)能措施和節(jié)能方案的監(jiān)督檢查,；節(jié)能主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)對項目實施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對違反已批復(fù)節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，對未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范建設(shè)的項目,，要責(zé)令停工和停止生產(chǎn)并限期整改,，同時依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。




第十六條 節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和節(jié)能評估人員在節(jié)能評估工作中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假,，導(dǎo)致節(jié)能評估結(jié)果嚴(yán)重失實的，由政府投資主管部門給予警告,，并限定3年內(nèi)不得參與節(jié)能評估工作,；構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任,。




第十七條 節(jié)能措施和節(jié)能方案作為項目驗收的必備內(nèi)容,，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項目不能通過竣工驗收，不得投入使用,。



 政府投資項目后評價報告中應(yīng)包括項目節(jié)能情況評價的內(nèi)容,。




第十八條 各級政府投資主管部門要遵循簡化程序、提高效率,、創(chuàng)新管理,、改善服務(wù)的原則，節(jié)能評估和審查要與固定資產(chǎn)投資項目的審批,、核準(zhǔn),、備案工作相結(jié)合，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)及收費項目,，不得延長項目的審批,、核準(zhǔn)、備案時間,。



 第十九條 各地級以上市人民政府可依據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細(xì)則,。



 第二十條 本辦法自2008年9月1日起施行。