• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第178號
• 【發(fā)布日期】2005-06-17
• 【生效日期】2005-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西日報(bào)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省預(yù)防和查處竊電行為辦法

山西省預(yù)防和查處竊電行為辦法

(山西省人民政府令第178號)





 《山西省預(yù)防和查處竊電行為辦法》已經(jīng)2005年6月15日省人民政府第52次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2005年7月20日起施行。



省長 張寶順

二OO五年六月十七日






第一章 總則




第一條 為維護(hù)供用電秩序和電網(wǎng)安全,，保障供電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱竊電行為是指以非法占有電能為目的,，采用下列秘密或者其他不正當(dāng)手段之一不計(jì)或者少計(jì)電量的行為：



 （一）擅自在供電企業(yè)或者其他單位,、個(gè)人的供電、用電設(shè)施上接線用電,；



 （二）繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電,；



 （三）偽造或者開啟計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電；



 （四）故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電,；



 （五）用電時(shí)故意使用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效,；



 （六）使用竊電裝置竊電；



 （七）采用其他方法竊電,。



 第四條任何單位和個(gè)人不得以任何方式竊電,；不得脅迫、指使,、協(xié)助他人竊電或者向他人傳授竊電方法,；不得制造、銷售,、提供竊電裝置,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)防和查處竊電工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持有關(guān)部門和單位依法查處竊電行為,，對干擾和阻礙依法查處竊電行為的,，采取有效措施予以制止。




第六條 縣級以上人民政府電力管理部門（以下簡稱電力管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和查處竊電行為的監(jiān)督管理工作,。



 公安,、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合電力管理部門依法維護(hù)供用電秩序，查處和打擊竊電行為,。




第七條 電力管理部門根據(jù)工作需要,，應(yīng)當(dāng)依法配備電力監(jiān)督檢查人員,。電力監(jiān)督檢查人員有權(quán)在法定的職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi),，制止和查處竊電行為。



 電力監(jiān)督檢查人員在依法執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,。




第八條 供電企業(yè)根據(jù)工作需要，可以設(shè)置用電檢查機(jī)構(gòu),，配備合格的用電檢查人員和檢查所需的檢查,、檢測工器具。用電檢查人員依法進(jìn)入電力用戶檢查時(shí),，不得少于二人,，并向用戶出示《用電檢查證》,。



 電力用戶應(yīng)當(dāng)配合用電檢查人員的檢查工作，不得無故拒絕,。




第二章 竊電行為的預(yù)防




第九條 電力管理部門,、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向電力用戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī)及竊電的危害性,。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備預(yù)防竊電行為的發(fā)生,。



 供電企業(yè)進(jìn)行預(yù)防竊電技術(shù)改造時(shí)，電力用戶應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。




第十條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,，加大預(yù)防竊電的投入和檢查竊電行為的工作力度，并加強(qiáng)對職工的法制教育和職業(yè)道德教育,，防止內(nèi)部職工協(xié)助電力用戶進(jìn)行竊電,。




第十一條 任何單位和個(gè)人都有檢舉和制止竊電行為的權(quán)利。



 電力管理部門和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)全社會對竊電行為進(jìn)行舉報(bào),。對舉報(bào)竊電的，應(yīng)當(dāng)予以保密,，經(jīng)查證屬實(shí)的,，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì)。




第三章 竊電行為的查處




第十二條 電力監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，有權(quán)向供電企業(yè)或者電力用戶了解有關(guān)執(zhí)行電力法律,、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料,，并可以進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查,。



 電力監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查,。




第十三條 用電檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)電力用戶有竊電行為或者涉嫌竊電行為的,，可以依法收集竊電的有關(guān)證據(jù)，并向所屬供電企業(yè)報(bào)告,，由供電企業(yè)提請電力管理部門調(diào)查處理或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。用電檢查人員在檢查時(shí)確認(rèn)電力用戶有竊電行為的，有權(quán)予以制止,。




第十四條 電力管理部門對有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理：



 （一）供電企業(yè)提請?zhí)幚淼模?


 （二）用戶或者他人舉報(bào)的；



 （三）本部門工作人員發(fā)現(xiàn)的,；



 （四）上級部門交辦或者其他部門移送的,。




第十五條 電力管理部門對已經(jīng)立案的竊電案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù),，根據(jù)不同情況,，依法分別作出如下決定：



 （一）對不能認(rèn)定竊電行為的,，予以撤銷；



 （二）對竊電事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，尚不構(gòu)成犯罪的，作出行政處罰決定,；



 （三）對構(gòu)成治安管理處罰或者刑事處罰的,，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。




第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)和銷售竊電裝置的行為進(jìn)行查處,；對有關(guān)部門移送的銷售竊電裝置案件或者其他單位,、個(gè)人舉報(bào)的銷售竊電裝置行為依法及時(shí)予以處理；對構(gòu)成治安管理處罰或者刑事處罰的銷售竊電裝置案件,，依法移送公安機(jī)關(guān)處理,。




第十七條 公安機(jī)關(guān)對電力管理、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門以及供電企業(yè)提出的預(yù)防與查處竊電行為的協(xié)助請求,，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對電力管理,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門移送的竊電、生產(chǎn)和銷售竊電裝置等案件,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理,。




第十八條 供電企業(yè)為制止竊電行為，在符合下列條件時(shí)可以對竊電者采取中斷供電的措施：



 （一）事先通知,；



 （二）不會造成設(shè)備重大損失和人身傷害,；



 （三）不影響社會公共利益或者危害社會公共安全；



 （四）不影響其他用戶正常用電,。



 電力用戶對供電企業(yè)以竊電為由中斷供電有異議的,，可以向電力管理部門申訴。受理申訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出是否恢復(fù)供電的決定,。




第十九條 被中斷供電的竊電者在補(bǔ)交電費(fèi)和違約使用電費(fèi),，并接受行政處罰后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常供電,。



 因供電設(shè)備性能等客觀原因不能及時(shí)恢復(fù)供電的,，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明情況,，并盡快采取有效措施加以排除,。




第二十條 未經(jīng)供電企業(yè)同意，擅自向被中斷供電的竊電者轉(zhuǎn)供電的,，供電企業(yè)有權(quán)對轉(zhuǎn)供電者中斷供電,，轉(zhuǎn)供電者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供出電量的違約使用電費(fèi),。




第四章 竊電量的認(rèn)定




第二十一條 竊電量按下列方法認(rèn)定：



 （一）在供電企業(yè)或者其他單位、個(gè)人的供電,、用電設(shè)施上,，擅自接線用電的，所竊電量按私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算,；



 （二）以其他方式竊電的,，所竊電量按計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定電流值（對裝有限流器的，按限流器整定電流值）所指的容量（千伏安視同千瓦）乘以實(shí)際竊電時(shí)間計(jì)算,。




第二十二條 竊電時(shí)間按查明的竊電天數(shù)和竊電小時(shí)計(jì)算,。竊電時(shí)間無法查明的，竊電天數(shù)至少以180天計(jì)算,，照明用戶的每日竊電時(shí)間按6小時(shí)計(jì)算,，其他電力用戶的每日竊電時(shí)間按12小時(shí)計(jì)算。




第二十三條 所竊電量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，按國家或者本省核定的電價(jià)（包括代征費(fèi)加價(jià)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。竊電金額按本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定認(rèn)定的竊電量乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的電價(jià)計(jì)算,。




第五章 法律責(zé)任




第二十四條 對于查證屬實(shí)的竊電行為,，由縣級以上電力管理部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)交電費(fèi)和違約使用電費(fèi),，并處以2倍以上5倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 單位竊電的,，除依照前款規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,，并由縣級以上電力管理部門將竊電單位在企業(yè)信用網(wǎng)站予以公布,。




第二十五條 有下列行為之一的，由縣級以上電力管理部門責(zé)令停止違法行為,，并處以500元的罰款：



 （一）教唆他人竊電的,；



 （二）向他人傳授竊電技術(shù)的；



 （三）為他人竊電提供便利的,。




第二十六條 生產(chǎn),、銷售竊電裝置的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者縣級以上工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，并處以5000元以上30000元以下的罰款,。




第二十七條 采用暴力、威脅手段妨礙行政執(zhí)法人員、電力監(jiān)督檢查人員預(yù)防和查處竊電工作的,，由公安,、司法機(jī)關(guān)依法處罰。




第二十八條 電力管理部門和供電企業(yè)行政執(zhí)法人員和電力監(jiān)督檢查人員在預(yù)防,、查處竊電工作中有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）玩忽職守,、濫用職權(quán)的；



 （二）利用職務(wù)上的便利索取,、非法收受他人財(cái)物,，為他人竊電提供條件的；



 （三）利用職務(wù)上的便利進(jìn)行竊電的,。




第二十九條 因竊電造成供電企業(yè)供電設(shè)施損壞或者導(dǎo)致他人人身,、財(cái)產(chǎn)安全受到侵害的，竊電者必須立即停止侵害,，并依法賠償損失,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 竊電者因竊電行為造成自身人身,、財(cái)產(chǎn)損害的，不受法律保護(hù),。




第六章 附則




第三十條 本辦法自2005年7月20日起施行,。