商務部辦公廳關于進一步強調(diào)對外承包工程項下外派勞務工作有關問題的緊急通知

商務部辦公廳關于進一步強調(diào)對外承包工程項下外派勞務工作有關問題的緊急通知

(商辦合函〔2008〕54號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門,，各有關中央管理企業(yè),，各駐外使（領）館：



 為及時遏制近期以來我在境外各類經(jīng)濟合作項目勞務糾紛頻繁發(fā)生的勢頭，我部與外交部多次緊急致電發(fā)函有關駐外使（領）館及國內(nèi)各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市部署排查糾紛隱患,，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓,，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。我部還于4月下發(fā)了《關于切實做好對外承包工程項下外派勞務管理工作的緊急通知》（商合函〔2008〕11號）,，對外派勞務工作各環(huán)節(jié)進一步重申和提出了具體工作要求,。



 但是，一些地方和企業(yè)對有關部門的三令五申仍不能引起高度重視,，使排查流于形式,，在工作中沒有認真落實相關要求,，致使勞資糾紛事件屢禁不止。近日,，中國中材建設有限公司承建的坦桑尼亞水泥廠擴建項目發(fā)生嚴重勞資糾紛事件,，上述企業(yè)將工程分包給不具對外承包經(jīng)營資格的就業(yè)服務有限公司，由于勞資雙方在工資發(fā)放方式和加班費標準等方面存在分歧,，最終釀成500余名勞務人員參與的罷工和抗議事件,。



 為有效遏制勞務糾紛頻發(fā)勢頭，切實保障勞務人員合法權(quán)益,，避免由于企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為對承包工程業(yè)務發(fā)展及多雙邊關系造成惡劣影響,，特進一步提出以下要求：



 一、要本著高度的政治責任感和對黨和國家事業(yè)負責的精神,，從以人為本,、執(zhí)政為民以及維護國內(nèi)穩(wěn)定和諧，關注民生的大局出發(fā),，從企業(yè)長遠發(fā)展考慮,，在進一步排查的基礎上，把工作做在前面,，絕不能再發(fā)生群體性事件,。



 二、必須嚴格依據(jù)我部2005年下發(fā)的《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》（商合發(fā)〔2005〕726號）和今年4月下發(fā)的《關于切實做好對外承包工程項下外派勞務管理工作的緊急通知》的有關規(guī)定做好工程項下外派勞務的管理工作,，特別是不得將工程分包給不具有對外承包工程經(jīng)營資格的分包商或境外機構(gòu),，嚴格按合同約定結(jié)算和發(fā)放勞務人員工資，依法延長加班時間,，并按照當?shù)貏趧臃ㄒ?guī)定足額支付加班費,。



 三、對違反本通知的企業(yè),，商務部將視情節(jié)輕重,，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處罰。



 特此通知



 二

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