• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-14
• 【生效日期】2008-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德市人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”的通知

寧德市人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”的通知





各縣（市、區(qū)）人民政府,，東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直各有關(guān)部門：



 今年以來，面對(duì)從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，全市各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)困難,，致力科學(xué)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,，也存在增幅明顯回落、序時(shí)進(jìn)度滯后,、物價(jià)持續(xù)上漲等問題,，對(duì)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”,、完成全年目標(biāo)任務(wù)造成較大壓力,。為此，6月13日,，市政府召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),，研究分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署下一階段工作,。陳家東市長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話,，對(duì)下一步工作提出了具體要求，傅賢光常務(wù)副市長(zhǎng)做了具體部署,。根據(jù)陳家東市長(zhǎng),、傅賢光常務(wù)副市長(zhǎng)的講話要求，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：



 一,、突出重點(diǎn),，進(jìn)一步細(xì)化工作安排



 （一）堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)。認(rèn)真查找工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,，做好生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)克服市場(chǎng)約束,、要素緊缺帶來的壓力,。特別要逐個(gè)地幫助重點(diǎn)骨干企業(yè)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的具體問題，全力支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開足馬力,，滿負(fù)荷生產(chǎn),。要突出抓好電力能源、電機(jī)電器,、船舶修造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，充分挖掘生產(chǎn)潛力,，為工業(yè)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。要重視工業(yè)新項(xiàng)目建設(shè),，突出抓好100項(xiàng)千萬元以上新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，積極實(shí)施100項(xiàng)3000萬元以上技改項(xiàng)目。



 （二）強(qiáng)化投資拉動(dòng),。對(duì)68個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,，要精心組織、科學(xué)安排,、加快進(jìn)度,。對(duì)22個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目,，要抓突破,，抓責(zé)任，抓開工,。各縣（市,、區(qū)）和市直有關(guān)部門要按照項(xiàng)目分級(jí)管理的職責(zé)要求和職責(zé)范圍，履行好檢查,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)、服務(wù)責(zé)任,，逐個(gè)項(xiàng)目地分析研究,，既做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又幫助解決問題,，特別要做好建設(shè)資金,、項(xiàng)目用地、征地補(bǔ)償,、施工環(huán)境等方面工作,，滿足項(xiàng)目建設(shè)和開工條件，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有新的形象進(jìn)度,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)有更快的速度,。同時(shí)，大力加強(qiáng)招商引資工作,，重點(diǎn)抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),，確保盡快落地開工建設(shè)。



 （三）促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),。積極引導(dǎo)旅游消費(fèi),，以“絕版閩東”策劃包裝為契機(jī)，整合全市旅游資源,，挖掘旅游文化內(nèi)涵,，加強(qiáng)旅游宣傳促銷,，拓展旅游消費(fèi)市場(chǎng)，特別要大力開發(fā)節(jié)假日短線旅游,，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。要促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，大力宣傳寧德綠色宜居的人居環(huán)境和環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的前景,，對(duì)寧德房地產(chǎn)進(jìn)行整體策劃,、推介，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫,。要切實(shí)保障市場(chǎng)供給,、物價(jià)穩(wěn)定，確保居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅低于全省平均水平,。



 （四）抓好財(cái)稅收入,。強(qiáng)化稅收征管，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控,，堅(jiān)決打擊偷,、逃、騙,、抗等違法行為,，既要應(yīng)收盡收，盡力多收,、超收,，又不收過頭稅。要嚴(yán)格支出管理,，牢固樹立過緊日子的思想,，壓縮一切不必要的行政事業(yè)性開支，集中力量保工資,、保穩(wěn)定,、保重點(diǎn)、保各項(xiàng)改革措施順利出臺(tái),。



 （五）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)保障糧食安全,，不斷壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，千方百計(jì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),，密切注意雨情旱情,，突出預(yù)警預(yù)防，強(qiáng)化指揮調(diào)度,，確保安全渡汛,。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力以赴抓好農(nóng)村路網(wǎng)硬化掃尾工程,，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。



 二、破解難題,，進(jìn)一步推動(dòng)工作開展



 （一）著力破解融資問題,。切實(shí)加強(qiáng)銀政合作，已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目,，需要金融部門支持的,，要緊跟落實(shí)；未上報(bào)的,，要按符合銀行貸款的要求,，抓緊做好前期工作,。要積極開拓新的融資渠道,，通過各種行之有效的措施，切實(shí)突破資金制約,。一要整合全市國(guó)有企業(yè),，做大國(guó)投公司，使之真正成為全市融資龍頭,；二要發(fā)揮閩東電力股份有限公司上市融資的作用,；三要盤活國(guó)有資產(chǎn)，探索資本運(yùn)作新辦法,；四要提升壯大中小企業(yè)擔(dān)保公司；五要積極爭(zhēng)取政策性銀行貸款授信額度,。



 （二）著力破解用地問題,。要積極向上爭(zhēng)取更多的工業(yè)用地、商業(yè)用地和“農(nóng)轉(zhuǎn)建”指標(biāo),，保證發(fā)展需要,。要盤活現(xiàn)有土地存量，加大土地集約利用的力度,。對(duì)征而未用,、多征少用、土地閑置超過規(guī)定期限的,，要按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決征收土地閑置費(fèi)或依法收回土地使用權(quán),；對(duì)每畝土地的資金投入不足的要補(bǔ)投,，不進(jìn)行補(bǔ)投的要堅(jiān)決收回；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,、多層廠房,，使有限的土地指標(biāo)發(fā)揮最大的投入和產(chǎn)出效益。



 （三）著力破解出口問題,。認(rèn)真研究美國(guó)次貸危機(jī),、人民幣匯率調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易壁壘,、國(guó)際油價(jià)上漲等因素對(duì)我市重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)產(chǎn)品出口的影響，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)重點(diǎn)出口大戶和今年有出口潛力的重點(diǎn)企業(yè),，要進(jìn)行逐月跟蹤，隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、出口中遇到的困難,，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。同時(shí),，要積極推進(jìn)寧臺(tái)交流合作,，特別要克服各種困難,，積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)寧馬臺(tái)客運(yùn)直航。



 三,、重在運(yùn)作,，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任



 （一）重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市,、區(qū)）政府和各部門必須緊緊圍繞市委,、市政府的決策和部署，把時(shí)間和精力集中到實(shí)現(xiàn)“雙過半”上來,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤分析，逐項(xiàng)調(diào)度工作進(jìn)度,，及時(shí)處理和解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新情況,、新問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自督促,、親自落實(shí),；分管領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，抓好具體落實(shí)工作,。



 （二）重在推動(dòng)落實(shí),。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，深入一線,，靠前指揮,，實(shí)地指導(dǎo),，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì),。要強(qiáng)化跟蹤督查,，特別是強(qiáng)化年初市政府與各縣（市、區(qū)）,、各有關(guān)部門簽訂的十二項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作責(zé)任狀執(zhí)行情況的督查,，定期進(jìn)行通報(bào)，并在新聞媒體上設(shè)立責(zé)任狀督查專欄,，及時(shí)報(bào)道各地各部門落實(shí)情況,。要把績(jī)效評(píng)估工作與責(zé)任狀督查結(jié)合起來，促進(jìn)我市績(jī)效評(píng)估取得新成效,。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,，完善統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實(shí)客觀地反映抓推動(dòng),、抓落實(shí),、抓發(fā)展的實(shí)際成果。



 （三）重在形成合力,。要振奮精神,，保持良好的精神狀態(tài),，既要正視困難和挑戰(zhàn),，也要充分認(rèn)識(shí)成效和機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心,，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),。要盡心盡責(zé)，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好，把當(dāng)前正在做的事情做好,。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，牢固樹立全市“一盤棋”的意識(shí)，牽頭部門要主動(dòng)協(xié)調(diào),，沖鋒在前,；協(xié)同部門要主動(dòng)配合，行動(dòng)到位,，形成推動(dòng)工作的整體合力,，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。



 寧德市人民政府辦公室

 二○○八年六月十四日