• 【發(fā)布單位】信陽市
• 【發(fā)布文號】信政〔2008〕61號
• 【發(fā)布日期】2008-06-23
• 【生效日期】2008-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

信陽市人民政府關(guān)于促進30戶重點工業(yè)企業(yè)和20戶高成長型企業(yè)加快發(fā)展的若干意見

信陽市人民政府關(guān)于促進30戶重點工業(yè)企業(yè)和20戶高成長型企業(yè)加快發(fā)展的若干意見

(信政〔2008〕61號)





各縣,、區(qū)人民政府,，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū),，市人民政府有關(guān)部門：



 做大做強30戶重點工業(yè)企業(yè)和20戶高成長型企業(yè)(以下簡稱重點企業(yè))是我市促進企業(yè)發(fā)展的重要舉措,對于推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)市三次黨代會提出的“奮力推進工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越”目標具有重要意義,。為進一步加快重點企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行,。



 一、支持重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級



 加大對重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級項目建設(shè)的支持力度,。加強對重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo),，引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。重點企業(yè)重大項目建設(shè),，在核準備案,、環(huán)保審批、土地供給,、資源綜合利用,、稅收減免、優(yōu)惠電價,、安全評價等方面給予優(yōu)先辦理,。



 鼓勵重點企業(yè)引進先進技術(shù)和裝備。支持重點企業(yè)以買斷或許可方式引進國外先進專有技術(shù)或?qū)＠?進口國內(nèi)尚不能研發(fā)制造的重要裝備,。對于列入國家鼓勵進口產(chǎn)品目錄的,優(yōu)先爭取國家貼息支持,，屬于國家鼓勵類投資項目的,幫助辦理進口設(shè)備減免稅。



 支持重點企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌,。支持重點企業(yè)順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢,，積極推進食品、醫(yī)藥,、輕工,、紡織等行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快終端消費品結(jié)構(gòu)升級步伐,。鼓勵重點企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌,，對獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品,、國家免檢產(chǎn)品,、國家出口免驗產(chǎn)品和省著名商標、省名牌產(chǎn)品,、省質(zhì)量管理獎稱號的企業(yè),，市政府給予獎勵,。政府采購、公共工程項目要優(yōu)先考慮使用市內(nèi)重點企業(yè)產(chǎn)品,。



 二,、積極推進重點企業(yè)技術(shù)進步



 支持重點企業(yè)加大研發(fā)投入。切實落實國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入政策,，支持重點企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應(yīng)納稅所得額,。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，特別是技術(shù)中心,、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、重大依托項目同時實施的“三位一體”項目，在申報爭取項目經(jīng)費和安排市級專項資金上給予優(yōu)先支持,。對研發(fā)投入比例較大的企業(yè),，市政府通過以獎代補的形式給予補助。



 支持重點企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),。積極推動重點企業(yè)按照國家規(guī)定標準建設(shè)具有國內(nèi)先進水平的研發(fā)中心，形成支撐我市產(chǎn)業(yè)升級的自主創(chuàng)新平臺,。對成功申報國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心,、工程(技術(shù))研發(fā)中心、工程實驗室,、重點實驗室的企業(yè),，市政府通過以獎代補的形式給予補助。



 三,、支持重點企業(yè)加快戰(zhàn)略重組



 積極推進行業(yè)整合重組,。以重點企業(yè)為主推進鋼鐵、建材,、食品,、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的整合重組,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持重點企業(yè)跨地區(qū),、跨所有制兼并重組市內(nèi)外企業(yè),。凡被兼并重組的企業(yè)，統(tǒng)計口徑,、稅收渠道保持原屬地不變,。重點企業(yè)兼并重組國有企業(yè)，被兼并重組企業(yè)原使用的劃撥土地,，按照國家和省,、市關(guān)于企業(yè)重組改制土地資產(chǎn)處置政策規(guī)定辦理,。



 支持重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。鼓勵重點企業(yè)圍繞主業(yè)發(fā)展,，通過產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓,、增資擴股、相互持股(控股,、參股),、合資合作、技術(shù)引進,、重組上市等多種方式引進戰(zhàn)略投資者,。對于引進世界500強、國內(nèi)500強企業(yè),，并且一次性投資在5億元以上的,，除在企業(yè)注冊、稅費減免等方面給予優(yōu)先支持外,，還將通過提供優(yōu)惠廠房,、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為項目建設(shè)進行補助，補助標準為總投資的1%,。



 四,、加快重點企業(yè)融資步伐



 加大金融支持力度。建立銀企信貸溝通協(xié)調(diào)和資金需求信息發(fā)布機制,每年新增貸款優(yōu)先用于支持重點企業(yè)發(fā)展,，并積極為企業(yè)爭取上級銀行的直貸和聯(lián)合貸款,。對重點企業(yè)的銀行貸款，在權(quán)限范圍內(nèi)實行利息優(yōu)惠,。有關(guān)部門積極為重點企業(yè)搭建融資平臺,，多渠道、多形式組織銀企洽談和銀企對接活動,，推動銀企建立良好合作伙伴關(guān)系,。



 鼓勵重點企業(yè)上市融資。優(yōu)先推薦未上市的重點企業(yè)列入省上市后備企業(yè)管理,有關(guān)部門在產(chǎn)權(quán)確認,、土地使用,、稅收征管、環(huán)保核查等方面給予積極支持,。支持已上市的重點企業(yè)采取整體上市,、定向增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等形式進行再融資,。積極推薦符合條件的重點企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)債券,。



 五、支持重點企業(yè)開展節(jié)能減排



 鼓勵重點企業(yè)開展節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，優(yōu)先推薦重點企業(yè)申報使用國家,、省節(jié)能專項資金和治污專項資金,。加快企業(yè)環(huán)保項目建設(shè)，積極爭取將重點企業(yè)納入省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè),。鼓勵重點企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策提前淘汰落后生產(chǎn)能力,，符合國家規(guī)定的優(yōu)先列入財政補貼范圍。按照上大壓小原則,，對全市淘汰的落后產(chǎn)能優(yōu)先配置給重點企業(yè),，用于增加先進產(chǎn)能規(guī)模。



 六,、優(yōu)先向重點企業(yè)配置要素資源



 優(yōu)先保障重點企業(yè)項目建設(shè)用地,。重點企業(yè)新擴建項目所需新增用地,其用地指標在土地利用年度計劃內(nèi)優(yōu)先安排，重點保障,。



 環(huán)境容量配置優(yōu)先支持重點企業(yè)項目建設(shè),。在完成總量減排目標和確保環(huán)境質(zhì)量達標的基礎(chǔ)上,區(qū)域環(huán)境容量指標優(yōu)先支持重點企業(yè)項目建設(shè)。



 重要礦產(chǎn)資源優(yōu)先向重點企業(yè)配置,。支持重點企業(yè)依照相關(guān)法規(guī)政策優(yōu)先取得企業(yè)生產(chǎn)后備資源的探礦權(quán)和采礦權(quán),支持企業(yè)通過收購,、參股、兼并,、重組等方式提高資源占有水平,。進一步整合珍珠巖,、膨潤土、石灰石,、鉬,、銅、金紅石等重要礦產(chǎn)資源,集中保障重點企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和發(fā)展精深加工需要,。



 優(yōu)先保證重點企業(yè)煤電油氣運需要。重點企業(yè)均列入能源和運輸重點保障單位,在煤炭供應(yīng),、電力調(diào)度,、天然氣供應(yīng)、運輸計劃等方面給予優(yōu)先保障,。



 七,、加大政府性資金的支持力度



 市政府設(shè)立市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金，統(tǒng)籌科技三項經(jīng)費和中小企業(yè)擔保資金,，主要用于對重點企業(yè)重大工業(yè)項目建設(shè)進行補助和貼息支持,。



 積極爭取國家和省政策性資金的支持，突出重點,，集中使用,，優(yōu)先支持重點企業(yè)加快發(fā)展,。



 市(縣、區(qū))政府投資公司投資重點向重點企業(yè)傾斜,。



 八,、加強對重點企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)



 建立“行政直通車”制度。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)每季度召集一次由重點企業(yè)負責人和市直有關(guān)部門主要負責人參加的座談會,，專題研究,、協(xié)調(diào)、解決重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中遇到的重大問題,，實行特事特辦,，急事急辦，一事一議,。



 建立重點企業(yè)定期監(jiān)測制度,。市發(fā)改委、市統(tǒng)計局要加強對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤,、監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)問題及時向市政府報告，各有關(guān)部門要積極,、主動,、及時解決重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出矛盾和問題。



 堅持對重點企業(yè)實行動態(tài)管理,。落實重點企業(yè)發(fā)展目標責任制,，采取年度考核和中期評估相結(jié)合的方式對重點企業(yè)規(guī)劃實施情況進行評價。對發(fā)展緩慢,、重大項目建設(shè)滯后,、經(jīng)濟效益較差的企業(yè),從重點企業(yè)名單中調(diào)出，同時將其他符合條件的企業(yè)補充進來,。被調(diào)整出的企業(yè),，不再享受市關(guān)于重點企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。每年重點企業(yè)名單確定后,，連同調(diào)整情況和調(diào)整依據(jù)一起在信陽電視臺,、信陽日報等市主要新聞媒體予以公布，接受社會監(jiān)督,。



 強化對重點企業(yè)的宣傳報道,，在全社會形成關(guān)心支持重點企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強對重點企業(yè),、名優(yōu)特新產(chǎn)品和先進典型的宣傳,。



 九、建立優(yōu)秀企業(yè)家激勵制度



 對有突出貢獻的企業(yè)家給予獎勵，提高優(yōu)秀企業(yè)家政治待遇,。市政府每年以市統(tǒng)計局統(tǒng)計的年度投資額,，市國稅局、市地稅局計算公布的年度實際入庫稅額為依據(jù),，對在項目建設(shè)和納稅等方面有突出貢獻的企業(yè)主要負責人,，由市政府授予“信陽市優(yōu)秀企業(yè)家”稱號，并由受益財政按以下條件和標準給予獎勵,。



 1,、年度項目投資額居全市第1位的，給予100萬元獎勵,。



 2,、年度入庫稅額增量第一名的，按企業(yè)實際入庫地方財政稅收增量的10%給予獎勵,，最高不超過100萬元,。



 3、年度入庫稅額500萬元以上,，且比上年增長幅度居全市第一名的,，按企業(yè)實際入庫地方財政稅收增量的10%給予獎勵，最高不超過100萬元,。



 對同一年度具備上述多項獎勵條件的,，只按最高獎項標準給予一次獎勵?！靶抨柺袃?yōu)秀企業(yè)家”可享受“信陽市榮譽市民”全部待遇,。



 二○○八年六月二十三日