• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號(hào)】莆政辦〔2008〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-25
• 【生效日期】2008-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

莆田市開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

(莆政辦〔2008〕88號(hào))





各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：



 根據(jù)全市糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和省政府糾風(fēng)辦,、省住房公積金管理監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于印發(fā)〈福建省開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案〉的通知》（閩建金管[2008]8號(hào)）要求,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《莆田市開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 二00八年六月二十五日





莆田市開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案



 一,、指導(dǎo)思想



 我市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作要以2008年市糾風(fēng)辦和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),，按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的通知》和省糾風(fēng)辦等《關(guān)于印發(fā)〈福建省開展住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案〉的通知》（閩建金管[2008]8號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）等國家法規(guī),、政策的要求,，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法治理,、標(biāo)本兼治,、突出重點(diǎn)的原則，以防范風(fēng)險(xiǎn),、確保資金安全為重點(diǎn)健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理,，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高辦事效率,，為解決廣大職工住房困難、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用,。



 二,、工作目標(biāo)與重點(diǎn)



 （一）工作目標(biāo)



 其目標(biāo)是：住房公積金監(jiān)管力度明顯增強(qiáng),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為,；健全制度,，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)工作責(zé)任,，確保資金安全；完善住房公積金繳存使用政策,，落實(shí)“控高保低”的繳存政策,，繳存職工人數(shù)全面增長(zhǎng),，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用；提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,，社會(huì)滿意度顯著提高,。



 （二）工作重點(diǎn)



 根據(jù)《實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，全市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作要以防范資金風(fēng)險(xiǎn),、確保資金安全為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)制,，努力提高服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)發(fā)揮住房公積金積極作用,。



 一要認(rèn)真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風(fēng)險(xiǎn),，確保資金安全,。重點(diǎn)對(duì)違規(guī)發(fā)放公積金貸款和逾期個(gè)人住房貸款情況進(jìn)行全面排查分析，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,，采取有效措施改進(jìn)管理,，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。要依法查處各類違紀(jì)違規(guī)行為,，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)的問題予以處理。對(duì)拒不糾正,、掩蓋問題,，造成資金嚴(yán)重?fù)p失的,，要依法追究責(zé)任。



 二要加強(qiáng)對(duì)住房公積金決策,、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。重點(diǎn)對(duì)住房公積金管委會(huì)決策,、監(jiān)督職能的履行情況，住房公積金管理中心內(nèi)控制度建立,、執(zhí)行情況,，財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況,，各監(jiān)督部門監(jiān)督職責(zé)的履行情況，以及2006年以來審計(jì)調(diào)查報(bào)告,、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定的執(zhí)行和整改情況進(jìn)行督促檢查,。



 三要切實(shí)糾正損害國家和職工利益的突出問題,。嚴(yán)格清理、糾正和查處不建不繳,、少繳漏繳,、超標(biāo)繳納以及騙提,、騙貸住房公積金等損害職工或國家權(quán)益和危害資金安全的行為,；完善提取和貸款辦法，簡(jiǎn)化辦事程序,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，改進(jìn)工作作風(fēng),。



 三、工作方法和步驟



 第一階段（2008年6月底）：部署動(dòng)員階段



 （一）成立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu),。由市政府辦公室牽頭,，市監(jiān)察局、財(cái)政局,、審計(jì)局、人民銀行莆田市中心支行,、莆田銀監(jiān)局等六個(gè)部門組成市住房公積金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理工作中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，小組成員由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，掛靠市政府辦公室計(jì)劃基建科，負(fù)責(zé)日常工作,。



 （二）召開會(huì)議、布置專項(xiàng)治理工作,。6月20日前領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次會(huì)議,，研究專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。6月25日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議,，布置專項(xiàng)治理工作任務(wù)與具體工作要求。



 （三）布置實(shí)施方案,。6月底前市住房公積金管理中心按照市政府制定的實(shí)施方案,，對(duì)市直,、縣（區(qū)）住房公積金管理部專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員布置,。



 （四）加強(qiáng)宣傳，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。要廣泛開展宣傳活動(dòng),，市住房公積金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門的舉報(bào)投訴電話,，舉報(bào)電話設(shè)在市政府辦公室計(jì)劃基建科，電話號(hào)碼為0594―2291650,；市住房公積金管理中心在中心內(nèi)部設(shè)立舉報(bào)電話，電話號(hào)碼為0594―2222368,，并在莆田市住房公積金網(wǎng)站（網(wǎng)址：www．Ptgjj．com）上開設(shè)舉報(bào)電子信箱，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,。



 6月20日前,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置情況、專項(xiàng)治理工作方案舉報(bào)投訴電話等報(bào)省住房公積金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組辦公室,。



 第二階段（2008年7月-8月底）：自查自糾階段



 市住房公積金管理中心要全面開展住房公積金專項(xiàng)治理自查自糾工作,。在自查過程中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)加以整改,。對(duì)于以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一整改到位,。在整改的同時(shí),，要從規(guī)范管理入手,，建章立制，防止類似問題再次發(fā)生,。對(duì)于需要市里統(tǒng)一的政策性問題及其他重大問題,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 8月20日前市住房公積金管理中心要將全市住房公積金自查自糾情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我市住房公積金自查自糾情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按時(shí)上報(bào)省住房公積金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組,。



 第三階段（2008年9月）：監(jiān)督檢查和總結(jié)階段



 市住房公積金管理專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)市住房公積金中心自查自糾情況和群眾舉報(bào)投訴反映的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,，幫助市住房公積金管理中心完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞,；對(duì)存在的問題要下達(dá)整改意見書,，責(zé)令限期整改；對(duì)整改仍不合格的,，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)拒不整改或問題嚴(yán)重的,，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組9月15日前組織對(duì)市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查，9月下旬對(duì)市住房公積金管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),，并于9月底前報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室。



 四,、幾點(diǎn)要求



 （一）提高思想認(rèn)識(shí),。建立和完善住房公積金制度是解決城鎮(zhèn)職工住房困難的有效途徑,，是黨中央、國務(wù)院改善民生“住有所居”的一項(xiàng)很重要舉措,。加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管是維護(hù)公積金所有人合法權(quán)益的重要保證,。為此，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,、增強(qiáng)做好工作的自覺性,，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。



 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。住房公積金管理專項(xiàng)治理工作要納入2008年全市糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)工作，市領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，認(rèn)真謀劃，周密安排,，把握進(jìn)程，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問題,。



 （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)溝通與配合,，形成合力，全面組織落實(shí)專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)措施,，研究和完善相關(guān)政策規(guī)定,；監(jiān)察和糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查；財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)政法規(guī),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度情況的監(jiān)督,；人民銀行負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)住房公積金賬戶設(shè)立及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,；審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對(duì)住房公積金突出問題進(jìn)行審計(jì),，注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問題；銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)住房公積金受委托銀行的監(jiān)管力度,，規(guī)范受委托銀行的行為,。



 （四）貫徹邊查邊改。要在查處問題,、分析原因的同時(shí),，針對(duì)住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),，著力健全管理制度，建立懲防并舉,、注重預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,。重點(diǎn)是從源頭上進(jìn)一步完善公積金繳存、提取,、貸款、國債購買,、住房公積金管理中心的費(fèi)用管理,、住房公積金業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)管理等相關(guān)制度，推動(dòng)住房公積金事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 （五）做好信息反饋,。市住房公積金管理中心和相關(guān)單位要通過工作簡(jiǎn)報(bào)、信息專報(bào)和定期報(bào)告的方式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況,；要善于總結(jié)專項(xiàng)治理工作中好經(jīng)驗(yàn),、做法,，并加以推廣。專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題和違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào),，不得瞞報(bào),、漏報(bào)、壓報(bào),。