• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號】武漢市人民政府令第163號
• 【發(fā)布日期】2005-07-21
• 【生效日期】2005-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】武漢市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市天然氣高壓管道設(shè)施保護(hù)辦法

武漢市天然氣高壓管道設(shè)施保護(hù)辦法

(武漢市人民政府令第163號)





 《武漢市天然氣高壓管道保護(hù)辦法》,，已經(jīng)2005年7月5日市人民政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年8月20日起施行,。



市 長 李憲生

二00五年七月二十一日





武漢市天然氣高壓管道設(shè)施保護(hù)辦法




第一條 為加強(qiáng)對天然氣高壓管道設(shè)施的保護(hù)，維護(hù)公共安全,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《
武漢市燃?xì)夤芾項l例》,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市天然氣高壓管道（以下簡稱高壓管道）設(shè)施的保護(hù)及其相關(guān)管理活動,。



 本市天然氣接收門站前的天然氣長輸高壓管道設(shè)施和燃?xì)馄髽I(yè),、燃?xì)庥脩魞?nèi)部高壓管道設(shè)施的保護(hù)，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本辦法所稱高壓管道設(shè)施是指：



 （一）輸送天然氣的高壓管道,；



 （二）高壓管道防腐保護(hù)設(shè)施,，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁,、陽極地床和雜散電流排流站等,；



 （三）天然氣接受門站、調(diào)壓站（室）,、閥門（室）,、聚水井（室）、廢水池等高壓管道附屬構(gòu)筑物和補(bǔ)償器,、放散管等相關(guān)設(shè)備,；



 （四）標(biāo)志樁、測試樁,、里程樁,、警示牌等高壓管道設(shè)施安全識別標(biāo)志；



 （五）管堤,、管橋,、管基等與高壓管道相關(guān)的固定裝置。
第四條 市,、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T按照規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)高壓管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作和本辦法的組織實(shí)施。



 安監(jiān),、質(zhì)監(jiān),、公安、規(guī)劃、建設(shè),、交通等部門按照各自職責(zé),，做好與高壓管道設(shè)施保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。




第五條 高壓管道設(shè)施運(yùn)行企業(yè)（以下簡稱高壓管道企業(yè)）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定,，對高壓管道外敷防腐絕緣層,，設(shè)置陰極保護(hù)裝置



 （二）按照燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范，設(shè)置高壓管道設(shè)施永久性安全警示標(biāo)志,，并保證其完好,；



 （三）對易遭外力碰撞的高壓管道設(shè)施采取相應(yīng)防護(hù)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志,；



 （四）按照建設(shè)部制定的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行,、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等安全管理規(guī)定，加大科技投入,，對高壓管道設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng),，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除；



 （五）制定高壓管道設(shè)施事故處置預(yù)案,，并報送燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安,、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門以及高壓管道沿線的區(qū)人民政府備存,；



 （六）將高壓管道設(shè)施的竣工資料按照規(guī)定報送有關(guān)部門備存,；



 （七）對危害高壓管道設(shè)施安全的行為予以勸阻、制止,，勸阻制止無效時,，及時向燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安,、安監(jiān),、質(zhì)監(jiān)部門報告；



 （八）協(xié)助政府及其有關(guān)部門向高壓管道沿線的單位和個人進(jìn)行高壓管道安全保護(hù)的宣傳教育,。




第六條 公民,、法人和其他組織均有保護(hù)高壓管道設(shè)施的義務(wù)；對違反高壓管道設(shè)施保護(hù)管理規(guī)定的行為均有權(quán)制止,。




第七條 按照國家燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范,，埋地高壓管道的管壁兩側(cè)水平凈距 6.5 米范圍內(nèi)的區(qū)域，為高壓管道設(shè)施安全保護(hù)范圍,；管壁兩側(cè)水平凈距 6.5 米至 50 米范圍內(nèi)的區(qū)域,，為高壓管道設(shè)施安全控制范圍。



 沿河,、跨河,、穿河,、穿堤的高壓管道設(shè)施，其安全保護(hù)范圍和安全控制范圍,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T會同水務(wù),、河道、航道等有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定,。




第八條 在高壓管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),，除高壓管道企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)作業(yè)外，禁止下列行為：



 （一）建造建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)置電線桿等設(shè)施,；



 （二）挖掘、取土,；



 （三）堆放重物或者碾壓,；



 （四）置放易燃易爆物或者傾倒、排放腐蝕性物品,；



 （五）種植樹,、竹等深根植物；



 （六）移動,、覆蓋,、涂改、拆除,、損壞高壓管道設(shè)施和安全保護(hù)標(biāo)志,；



 （七）在高壓管道設(shè)施上牽掛電線,、繩索或者晾曬衣物,；



 （八）進(jìn)行焊接、烘烤,、爆破等作業(yè),。




第九條 在高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè),。




第十條 在高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)敷設(shè)管線,，從事打樁挖掘等作業(yè)，或者建造建筑物或者構(gòu)筑物等,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院 第 393 號令）的規(guī)定,，提出高壓管道設(shè)施專項防護(hù)方案，經(jīng)與高壓管道企業(yè)協(xié)商一致后方可實(shí)施,；對方案產(chǎn)生爭議的,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T組織專家論證后協(xié)調(diào)解決。



 建設(shè)行政主管部門對高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程審核發(fā)放施工許可證時,，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,，對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,，沒有安全施工措施的，不予頒發(fā)施工許可證,。



 經(jīng)批準(zhǔn),，在高壓管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者其他作業(yè)，可能影響高壓管道設(shè)施安全的,，高壓管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護(hù)指導(dǎo),。




第十一條 在高壓管道設(shè)施安全控制范圍以外 500 米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，在高壓管道企業(yè)專門技術(shù)人員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,。




第十二條 禁止在專門用于巡查高壓管道設(shè)施的便道上行駛機(jī)動車輛,。




第十三條 在沿河、跨河,、穿河,、穿堤的高壓管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，除在保障高壓管道設(shè)施安全的條件下,，為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外,，禁止拋錨、拖錨,、掏沙、挖泥或者進(jìn)行其他危及高壓管道設(shè)施安全的作業(yè),。




第十四條 新建,、改建、擴(kuò)建工程確需遷移高壓管道設(shè)施的,，建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),，并辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)會同高壓管道企業(yè)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。遷移所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第十五條 有關(guān)部門和單位在制定防洪措施,、修筑堤壩時，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)高壓管道設(shè)施的安全,；確需在高壓管道通過的區(qū)域泄洪時,，應(yīng)當(dāng)及時將泄洪量和泄洪時間通知高壓管道企業(yè)。




第十六條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同市公安部門制定高壓管道設(shè)施災(zāi)害事故緊急處置預(yù)案,，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 發(fā)生高壓管道設(shè)施事故,，高壓管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其事故處置預(yù)案，立即采取相應(yīng)的安全措施,，進(jìn)行不間斷的搶修,、搶險作業(yè)，直至搶修,、搶險完畢，并同時向燃?xì)庑姓鞴懿块T和安監(jiān),、公安消防、質(zhì)監(jiān)等部門以及有關(guān)區(qū)人民政府報告,。



 燃?xì)庑姓鞴懿块T和安監(jiān),、公安消防,、質(zhì)監(jiān)等部門和有關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對高壓管道安全的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)高壓管道設(shè)施事故或者接到高壓管道企業(yè)有關(guān)設(shè)施事故的報告后,，應(yīng)當(dāng)立即啟動高壓管道設(shè)施災(zāi)害事故緊急處置預(yù)案,，組織搶險,、救援工作,。




第十七條 高壓管道企業(yè)進(jìn)行高壓管道設(shè)施搶修,、搶險時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助,，不得以任何理由阻撓,、妨礙搶修,、搶險作業(yè),。



 高壓管道企業(yè)進(jìn)行搶修,、搶險作業(yè)，對有關(guān)單位或者個人的合法權(quán)益造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,。




第十八條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，對公民,、法人或者其他組織舉報違反本辦法規(guī)定的行為及時進(jìn)行調(diào)查處理,；依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送,。




第十九條 對下列違反本辦法的行為,，由燃?xì)庑姓鞴懿块T予以處理：



 （一）違反第八條、第九條規(guī)定的,，依據(jù)《武漢市燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；



 （二）違反第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正,，屬于非經(jīng)營性活動的，處以 500 元以上 2000 元以下罰款,；屬于經(jīng)營性活動的,，處以 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；



 （三）違反第五條,、第 十條第三款、第十一條規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款,；



 （四）違反第十四條、第十六條第二款規(guī)定的,，處以 1 萬元以上3 萬元以下罰款,。
第二十條 對占壓高壓管道的建筑物或者構(gòu)筑物，由有關(guān)區(qū)人民政府組織規(guī)劃,、燃?xì)庑姓鞴懿块T按照規(guī)定的職責(zé)分工予以拆除,，所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個人承擔(dān)。




第二十一條 違反本辦法其他規(guī)定的,，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理,。




第二十二條 違反本辦法,，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十三條 當(dāng)事人對有關(guān)行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟,。




第二十四條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不按本辦法的規(guī)定履行職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)行政過錯責(zé)任追究的規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 本辦法自2005年8月20日起施行,。