福建省人口計生委關(guān)于認真做好涉農(nóng)價格和計劃生育收費清理整頓工作有關(guān)問題的通知

福建省人口計生委關(guān)于認真做好涉農(nóng)價格和計劃生育收費清理整頓工作有關(guān)問題的通知

(閩人口發(fā)〔2008〕105號)





各設(shè)區(qū)市人口計生委：



 為貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號）精神,，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,，有效遏制涉農(nóng)亂漲價和計劃生育亂收費行為，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,，國家人口計生委下發(fā)了《關(guān)于認真做好涉農(nóng)價格和收費清理整頓工作有關(guān)問題的通知》,，決定對涉農(nóng)價格和計劃生育收費進行全面清理整頓。為貫徹落實國家人口計生委通知精神,，全面及時地做好清理整頓工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、清理整頓的原則



 各級人口計生部門要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策以及逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化的要求,，積極配合價格,、財政部門對現(xiàn)行涉農(nóng)價格和收費政策進行全面清理整頓。凡涉及對農(nóng)民的收費,，必須嚴格按照有關(guān)法律,、法規(guī)、省財政廳,、物價局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，任何單位不得擅自擴大收費范圍，提高收費標準,；凡未經(jīng)物價等有關(guān)部門核準的收費項目一律停止執(zhí)行,，任何單位不得強制收取費用；凡提供經(jīng)營性服務(wù)的項目,，必須堅持群眾自愿的原則，嚴禁強制服務(wù)收取費用或只收費不服務(wù)的行為,。



 二,、清理整頓的政策界限



 （一）各地必須以省人大常委會頒布的《福建省人口與計劃生育條例》為依據(jù)，依照法定程序和標準征收社會撫養(yǎng)費,。要加強社會撫養(yǎng)費征收管理,，依法征收的社會撫養(yǎng)費要按預(yù)算管理規(guī)定繳入地方國庫，實行真正意義上的“收支兩條線”管理,。



 （二）各地按照國家規(guī)定對農(nóng)村地區(qū)實行計劃生育的育齡夫妻提供的避孕藥具,、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)實行免費政策。具體實施范圍按照福建省計生委,、財政廳,、衛(wèi)生廳、物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家計生委,、財政部,、衛(wèi)生部、國家計委《關(guān)于落實向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（閩計生委[2001]63號）執(zhí)行,；凡已明確列入各級財政免費提供服務(wù)的項目,，不得另行收取任何費用。



 （三）各地要根據(jù)省財政廳等五部門轉(zhuǎn)發(fā)財政部,、勞動保障部,、公安部、教育部,、人口計生委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》（閩財預(yù)[2004]5號）要求,，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則,，將流動人口計劃生育管理與服務(wù)經(jīng)費,，納入正常財政預(yù)算支出范圍,，免費發(fā)放流動人口婚育證明，提供與戶籍人口同等的人口和計劃生育公共產(chǎn)品服務(wù),，不得向流動人口收取計劃生育管理和服務(wù)性費用,，不得以任何方式向流動人口收取押金或保證金。



 （四）根據(jù)省財政廳,、物價局《關(guān)于發(fā)布2007年中央和省定行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（閩財綜[2008]23號）精神,，2007年12月31日以前中央和省定的行政事業(yè)性收費項目，一律以《收費目錄》為準,；凡未列入《收費目錄》的行政事業(yè)性收費項目,，一律停止收費；凡實行計劃生育合同管理的地區(qū),，一律不得收取押金或保證金,。2008年1月1日以后，全國性及中央部門和單位新增或調(diào)整的行政事業(yè)性收費項目,，按照法律,、行政法規(guī)、國務(wù)院或財政部,、國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；全省性及省屬部門和單位新增或調(diào)整的行政事業(yè)性收費項目，按照省政府或財政廳和省物價局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 三,、清理整頓的工作要求



 清理整頓涉農(nóng)價格和計劃生育收費工作由設(shè)區(qū)市人口計生委財務(wù)部門牽頭，監(jiān)察室協(xié)辦,。各設(shè)區(qū)市人口計生部門要根據(jù)本通知要求,，認真組織實施本地區(qū)清理整頓涉農(nóng)和計劃生育收費自查工作，全面及時地指導(dǎo),、督促所屬各縣（市）區(qū)開展自查,、填報工作，并于2008年8月30日前將匯總的本地區(qū)自查報表和書面總結(jié)上報省人口計生委財務(wù)處,。



 各地人口計生部門要以此清理整頓為契機,，深入研究當(dāng)前減輕農(nóng)民負擔(dān)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,，認真規(guī)范和完善涉農(nóng)和計劃生育收費的相關(guān)政策,，加強財務(wù)管理，健全監(jiān)管措施,，從制度上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈,。要建立健全收費公示制度，在公共場所公示收費項目,、文件依據(jù),、收費主體,、收費標準、收費范圍以及收費對象等,，接受社會監(jiān)督,，讓廣大農(nóng)民群眾熟悉涉農(nóng)和計劃生育收費的法規(guī)政策，增強農(nóng)民和廣大育齡群眾維護自身合法權(quán)益的能力,。



 附件：2007年人口和計劃生育收費自查情況表（略）



 二00八年八月十一日

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