• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人大常委會公告（2005）4號
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西藏日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

(西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告（2005）4號)





 《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》已由西藏自治區(qū)八屆人大常委會第十九次會議于2005 年7月29日審議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年9月1日起施行,。



 特此公告



西藏自治區(qū)八屆人大常委會

2005 年7月29日





西藏自治區(qū)實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法




第一章 總則




第一條 為加強動物防疫工作的管理，預(yù)防,、控制和撲滅動物疫病,，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保護人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。




第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)從事動物飼養(yǎng),、動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營以及從事其他與動物防疫活動有關(guān)的單位和個人,，應(yīng)當遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱動物,，是指家畜家禽和合法捕獲、人工飼養(yǎng)的其他動物,。



 本辦法所稱動物產(chǎn)品,，是指動物的生皮、原毛,、精液,、胚胎,、種蛋、乳以及未經(jīng)加工的胴體,、脂,、臟器、血液,、絨,、骨、角,、頭,、蹄、尾等,。



 本辦法所稱動物疫病,，是指動物傳染病、寄生蟲病,。本辦法所稱動物防疫,，包括動物疫病的預(yù)防、控制,、撲滅和動物產(chǎn)品的檢疫,。




第四條 動物防疫工作實行預(yù)防為主、防檢結(jié)合,、全面控制的方針,。




第五條 自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管西藏的動物防疫監(jiān)督工作。



 市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫監(jiān)督工作。



 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門的動物防疫,、監(jiān)督機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫,、監(jiān)督工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫監(jiān)督工作,。



 衛(wèi)生,、工商、公安,、交通,、商務(wù)、出入境檢驗檢疫,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當按照各自的職責協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門的動物防疫,、監(jiān)督工作。



 駐藏部隊動物防疫部門應(yīng)當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定負責軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼養(yǎng)自用動物的防疫工作,。發(fā)生重大疫情時,，駐藏部隊按照本地區(qū)人民政府對動物防疫工作的統(tǒng)一部署,，負責部隊動物防疫工作。




第六條 各級人民政府應(yīng)當加強對動物防疫,、監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全動物防疫、監(jiān)督機構(gòu),，加強動物防疫,、監(jiān)督隊伍建設(shè)。



 各級人民政府應(yīng)當將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，所需經(jīng)費應(yīng)當納入同級財政預(yù)算,。




第七條 各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立健全動物防疫制度,，加強動物防疫的宣傳教育,、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作,，建立和完善動物疫病的監(jiān)測,、預(yù)警和快速反應(yīng)體系，提高動物防疫水平,。




第八條 對在動物防疫工作和科學(xué)研究中做出突出成績的單位和個人,，由縣級以上人民政府或畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予表彰、獎勵,。




第二章 動物疫病的預(yù)防




第九條 自治區(qū)對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度,。



 各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依照國家和自治區(qū)公布的動物疫病病種名錄實施強制免疫。強制免疫內(nèi)容應(yīng)當記入動物免疫證,，并對牛,、羊、豬等動物加封免疫標識,，畜主憑免疫證申報產(chǎn)地檢疫,。



 實施強制免疫以外的動物疫病預(yù)防，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃,，報同級人民政府批準后實施,。




第十條 因科研、教學(xué),、防疫,、生物制品生產(chǎn)等特殊需要保存、使用,、運輸動物源性致病微生物或者病料的,，應(yīng)當及時報自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案，并嚴格遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程,。對保存,、使用、運輸動物源性致病微生物或者病料過程中所產(chǎn)生的污水,、污物及動物尸體等,，必須及時進行無害化處理。




第十一條 動物預(yù)防用生物制品由自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一制定計劃,，自治區(qū)動物防疫機構(gòu)應(yīng)當在國家指定的獸用生物制品生產(chǎn)廠家統(tǒng)一采購發(fā)放,，其他任何單位或個人不得經(jīng)營和提供動物預(yù)防用生物制品。個體經(jīng)營者訂購動物預(yù)防用生物制品只許自用,。經(jīng)營和使用動物預(yù)防用生物制品,，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準、技術(shù)操作規(guī)程,，儲藏,、運輸條件及相關(guān)管理制度。




第十二條 規(guī)?；瘎游镲曫B(yǎng),、收購、屠宰,、倉儲以及動物產(chǎn)品加工,、經(jīng)營場所，應(yīng)當具備國家規(guī)定的動物防疫條件,，建立健全動物疫病防疫制度和動物免疫,、消毒、用藥,、無害化處理,、疫病發(fā)生等情況的檔案，配備專職的動物防疫人員,，負責動物防疫工作,。




第十三條 經(jīng)營動物交易市場和農(nóng)貿(mào)市場的單位或個人，應(yīng)當分設(shè)專用場地,，對場地進行定期清掃,、消毒及糞便、污物的無害化處理,。




第十四條 為控制毗鄰地區(qū)重大動物疫病的傳入,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以在進入本行政區(qū)的交通要道設(shè)立臨時檢查站,，執(zhí)行動物防疫檢查監(jiān)督任務(wù),。由首次檢查的檢查站進行簽章，其他檢查站查證驗物放行,。臨時設(shè)立的檢查站不得收取費用,。




第三章 動物疫病的控制和撲滅




第十五條 各級動物防疫機構(gòu)應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情進行監(jiān)測,，并將監(jiān)測結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。



 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家公布的動物疫情和自治區(qū)疫情制定控制和撲滅動物疫病的計劃,，并對重大疫病制定應(yīng)急預(yù)案,，報同級人民政府審批。




第十六條 任何單位,、個人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫的動物的,，應(yīng)當監(jiān)護好現(xiàn)場，并及時向當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門或者動物防疫,、監(jiān)督機構(gòu)報告,。



 畜牧獸醫(yī)行政管理部門或者動物防疫機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)當立即派出人員到現(xiàn)場,，采集病料,、調(diào)查疫源、實施診斷,。確定疫病后,，迅速采取控制措施，并按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報,。




第十七條 發(fā)生一類動物疫病或者二類,、三類動物疫病呈爆發(fā)性流行時，縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當立即組織力量劃定疫點,、疫區(qū),、受威脅區(qū)，及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,，嚴格按照疫情范圍,，將疫情逐級上報。



 同級人民政府應(yīng)當在接到封鎖申請報告24小時內(nèi)作出封鎖決定,，并報上一級人民政府備案,。疫區(qū)超出本行政區(qū)域的，由上一級人民政府決定實行封鎖,。封鎖決定應(yīng)當包括封鎖的地域范圍,、時間、對象,、措施等內(nèi)容,。



 對疫區(qū)決定實行封鎖的人民政府，應(yīng)當及時通報毗鄰地區(qū),，同時組織有關(guān)部門采取緊急措施,，迅速撲滅疫病。公安部門應(yīng)當協(xié)助動物防疫機構(gòu)做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺和疫區(qū)社會治安工作,。衛(wèi)生部門應(yīng)當加強對人畜共患疫病的診療和控制工作,。




第十八條 為了控制動物疫病，在封鎖的疫點,、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)當采取下列措施：



 （一）對疫點內(nèi)染疫,、疑似染疫和病死的動物,，由縣級以上人民政府組織畜牧獸醫(yī),、衛(wèi)生、公安,、工商等有關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府進行撲殺、銷毀或無害化處理,；



 （二）在疫點出入口和出入疫區(qū)的交通要道應(yīng)當設(shè)置明顯標志,，配備消毒設(shè)施和消毒藥品，對出入疫點,、疫區(qū)的人員,、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施；



 （三）禁止染疫,、疑似染疫及易感染的動物,、動物產(chǎn)品和病死動物運出疫點、疫區(qū),，禁止非疫點,、疫區(qū)的動物進入疫點、疫區(qū),；



 （四）對疑似染疫的動物進行隔離檢疫,，確診后根據(jù)動物疫病病種分類，進行撲殺或者緊急免疫接種,；



 （五）對易感染飼養(yǎng)動物,，應(yīng)當采取緊急免疫接種、消毒措施,，實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng),，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使用；



 （六）疫點,、疫區(qū)內(nèi)的動物運載工具,、用具、圈舍,、場地以及動物排泄物,、墊料、受污染的物品必須在動物防疫、監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行消毒和無害化處理,；



 （七）禁止與疫病有關(guān)的動物及其產(chǎn)品的交易,。



 對受威脅區(qū)，動物防疫機構(gòu)應(yīng)當密切監(jiān)視疫情動態(tài),，采取必要的限制,、隔離等強制措施，防止動物疫病的傳播和擴散,。




第十九條 動物疫病被控制和撲滅后,，經(jīng)過該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再出現(xiàn)新的染疫動物的,，經(jīng)縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門檢查合格后,，報請原決定封鎖的人民政府解除封鎖，并及時通報毗鄰地區(qū)的人民政府,，同時報上一級人民政府備案,。




第二十條 嚴禁出售、收購,、加工染疫,、病死或死因不明的動物及其動物產(chǎn)品。



 嚴禁拋棄,、轉(zhuǎn)移,、屠宰染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及其包裝物,、排泄物,、墊料等污物。




第二十一條 動物因發(fā)生疫情被撲殺的,，或者為防止疫情擴散而被強制撲殺的,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補償。




第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫




第二十二條 動物和動物產(chǎn)品的檢疫,，由動物防疫機構(gòu)按照國家標準,、行業(yè)標準實施檢疫，并按照國家和自治區(qū)財政,、物價行政管理部門規(guī)定的項目和標準收取檢疫費用,，不得加收其他費用，不得重復(fù)收費,。




第二十三條 動物防疫機構(gòu)設(shè)動物檢疫員,，具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫,，并對檢疫結(jié)果負責,。動物檢疫員經(jīng)考核合格取得自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動物檢疫員證》后,，方可上崗實施檢疫。




第二十四條 動物,、動物產(chǎn)品的檢疫實行報檢制度,。



 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物及生產(chǎn),、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人在出售和運輸動物,、動物產(chǎn)品時，應(yīng)當按照規(guī)定提前向所在地動物防疫機構(gòu)申報檢疫,。



 畜主未能提供動物免疫證明或者應(yīng)當加封免疫標識的動物沒有免疫標識的,，動物防疫機構(gòu)不得出具檢疫合格證明。




第二十五條 凡進入市場的牛,、羊,、豬等動物應(yīng)當實行定點屠宰,、檢疫,。



 進入屠宰場、肉類加工廠屠宰的牛,、羊,、豬等動物，應(yīng)當具備有效的檢疫證明,，經(jīng)駐廠（場）動物檢疫員驗證后,，方可屠宰。



 屠宰后的牛,、羊,、豬等動物產(chǎn)品，經(jīng)動物檢疫員檢疫合格的,，由動物防疫機構(gòu)出具檢疫證明,，加蓋驗訖印章或者加封檢疫標志，方可出廠（場）,。



 檢疫不合格的,，應(yīng)在動物檢疫員的監(jiān)督下進行無害化處理。




第二十六條 農(nóng)牧民個人自宰自食的動物,，逐步實行檢疫,。動物檢疫人員實施檢疫，不得收取費用,。




第二十七條 自治區(qū)引進種用動物及其精液,、卵、胚胎的,，應(yīng)當?shù)捷敵龅乜h級以上動物防疫機構(gòu)辦理檢疫手續(xù),，并在輸入地動物防疫機構(gòu)監(jiān)督下對引進的種用動物進行隔離觀察,。對引進的動物精液、卵,、胚胎,，經(jīng)檢疫合格后方可使用。




第二十八條 用于生產(chǎn)經(jīng)營的種畜,、種禽和乳用動物必須達到國家規(guī)定的健康標準,，并由動物防疫機構(gòu)定期進行檢疫。




第二十九條 進入本行政區(qū)的動物,、動物產(chǎn)品抵達目的地后,，貨主應(yīng)當及時向當?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)繳驗檢疫證明。經(jīng)核對合格的方可進倉,、屠宰或者調(diào)撥,、出售、使用,。停留三日以上又需運往其他地區(qū)的動物,、動物產(chǎn)品應(yīng)當重新檢疫并出具證明。




第五章 動物防疫監(jiān)督




第三十條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對動物防疫檢疫工作進行監(jiān)督,。



 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法履行下列職責：（一）對動物飼養(yǎng),、經(jīng)營場所和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營場所進行檢查,；



 （二）對動物、動物產(chǎn)品采樣,、留驗,、抽檢；



 （三）對染疫,、疑似染疫的動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離,、封存和處理；



 （四）對與動物防疫活動有關(guān)的證明,、合同,、發(fā)票、賬冊等資料進行查閱,、復(fù)制,、拍攝,、登記保存,；



 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責。




第三十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到疫情報告后應(yīng)當迅速采取強制措施,，并逐級上報,，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對受威脅區(qū)的動物疫情動態(tài)進行密切監(jiān)視,。



 對有關(guān)部門防止動物疫病所采取的限制、隔離等強制措施進行監(jiān)督,。




第三十二條 動物防疫監(jiān)督人員應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門考核,，并取得《動物防疫監(jiān)督員證》，方可上崗,。



 動物防疫監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)測,、監(jiān)督任務(wù)，應(yīng)當出示執(zhí)法證件,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以支持,、配合，不得阻撓,、拒絕,。




第三十三條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在動物防疫工作中不得從事經(jīng)營性活動，其工作人員不得在相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職,。



 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)工作需要,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和養(yǎng)殖場、屠宰場,、肉類加工企業(yè)派駐動物防疫監(jiān)督人員,，其派駐人員應(yīng)當定期輪換。




第三十四條 從事動物診療活動的單位和個人,，必須持有《動物診療許可證》。



 申領(lǐng)《動物診療許可證》應(yīng)當向縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出申請,，由市（地）人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門審核同意后發(fā)放,，并報自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。



 《動物診療許可證》每三年審核一次,。未經(jīng)審核或者審核不合格的,，不得從事動物診療活動。




第三十五條 免疫標識和檢疫證,、章,、標志的格式和管理，按照國家和自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓,、出借、涂改,、偽造免疫標識和檢疫證,、章、標志,，不得使用偽造的免疫標識,、檢疫證,、章、標志,。第六章法律責任




第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,，對經(jīng)營、運輸,、加工動物產(chǎn)品所產(chǎn)生的污水,、污物以及病死或死因不明的動物尸體未按規(guī)定進行無害化處理的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)代為處理,，所需費用由當事人承擔,。




第三十七條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定的，由自治區(qū)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門予以警告,，責令限期補辦備案手續(xù),；違反本條規(guī)定，保存,、使用,、運輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)予以警告,，可以并處500元以上2000 元以下的罰款,。




第三十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定，從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動的單位或個人的動物防疫條件不符合規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)予以警告,，責令改正,；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,，并處10000 元以上20000 元以下罰款,。




第三十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)立即采取措施,，收回已出售或者拋棄的染疫,、病死的動物、動物產(chǎn)品及其包裝物,、排泄物,、墊料等污物，沒收未出售的動物,、動物產(chǎn)品進行無害化處理,，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的,，并處違法所得1倍以上4倍以下的罰款,。




第四十條 違反本辦法第二十五條有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而沒有檢疫的動物、動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)予以警告,，責令限期補辦檢疫手續(xù)；情節(jié)嚴重的,，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,，沒收違法所得。




第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,，未辦理輸出地檢疫審批手續(xù)引進的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令限期補辦手續(xù)；未經(jīng)輸入地檢疫或者檢疫不合格而投入使用的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)強制補檢,、停止使用或者進行無害化處理。




第四十二條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,，限期達到國家規(guī)定的健康標準；逾期未達到健康標準的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)強制改變用途或進行無害化處理,。




第四十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，拒絕或者阻撓動物防檢疫工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令改正,；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造檢疫證、章,、標志的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證,、章,、標志；轉(zhuǎn)讓,、涂改檢疫證,、章,、標志的，并處2000 元以上4000 元以下罰款,，違法所得超過4000 元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；偽造檢疫證,、章,、標志的，并處10000 元以上30000 元以下罰款,，違法所得超過30000 元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。




第四十五條 違反本辦法規(guī)定,，在控制,、撲滅動物疫病過程中瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,，并處2000 元以上4000 元以下的罰款；造成動物疫病擴散或者其他嚴重后果的,，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第四十六條 動物防疫員、檢疫員和動物防疫監(jiān)督工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：



 （一）未按照規(guī)定實施計劃免疫和消毒的；



 （二）采購,、供應(yīng),、出售、使用過期或者偽劣疫苗的,；



 （三）對檢疫合格的動物,、動物產(chǎn)品不出具檢疫證明、不加蓋或者不加封驗訖標志的,；



 （四）對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物,、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋或者加封驗訖標志的,；



 （五）違反規(guī)定程序?qū)嵤z疫的,；



 （六）非法使用免疫標識和檢疫證、章、標志的,；




第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第四十八條 動物防疫,、監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊造成重大責任事故的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第四十九條 本辦法自2005 年9月1日起施行。