• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府發(fā)布市府令1號
• 【發(fā)布日期】1991-01-03
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市非農(nóng)業(yè)建設占用集體土地有償使用試行辦法

沈陽市非農(nóng)業(yè)建設占用集體土地有償使用試行辦法
 
（1991年1月3日沈陽市人民政府發(fā)布市府令1號）

第一條 為加強土地管理,，合理利用土地資源,，根據(jù)《
土地管理法》和國家、省有關規(guī)定,，結(jié)合我市實際情況,，制定本辦法。



第二條 堅持和維護土地的社會主義公有制,。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,，屬集體所有，個人只有使用權(quán),。



第三條 農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)建設占用集體所有的土地，本著所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,，實行有償使用制度,。



第四條 本辦法所指非農(nóng)業(yè)建設用地包括：

 （一）農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)業(yè)戶的宅基地,；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體和私營,、個人興辦的企事業(yè)單位用地；

 （三）農(nóng)村聯(lián)辦企事業(yè)單位的用地,；

 （四）全民和城鎮(zhèn)集體單位使用的農(nóng)村集體土地,；

 （五）農(nóng)村其他非農(nóng)業(yè)建設用地。



第五條 收取土地使用費,，根據(jù)所使用土地的不同地類,、位置和用途，確定收費標準,。土地使用費按年度收取,，從批準占用之日起，不滿一年的,，按半年收?。徊粷M半年的,，不予收取,。



第六條 收取土地使用費的標準：宅基地每平方米為四分至一角，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村為八分至一角六分,；不足規(guī)定用地標準的，酌情減收,；工業(yè),、建材、倉儲,、商業(yè),、飲服、運輸?shù)扔玫?，按宅基地收費標準增加一至三倍,。



第七條 人均收入不足四百元的貧困村，宅基地不實行有償使用,；其他非農(nóng)業(yè)建設用地,，按規(guī)定收取土地使用費,。



第八條 有下列情況之一的，免,、減,、緩收土地使用費：

 （一）學校、托幼,、敬老院等社會公益福利事業(yè)用地,，免收土地使用費。其單位興辦的企業(yè)用地,，按實際用地性質(zhì)收費,。

 （二）軍屬、烈屬,、殘廢軍人,、五保戶及享受民政救濟的生活貧困戶在規(guī)定范圍內(nèi)的宅基地，免收土地使用費,，超過規(guī)定范圍的用地,，按超面積規(guī)定收取土地使用費。

 （三）利用村,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)坑塘地,，從事非農(nóng)業(yè)建設的，免收三至五年土地使用費,。

 （四）虧損企業(yè)的用地,，可減收、緩收土地使用費,。

 免,、減、緩收土地使用費的,，由用地單位或個人申請,，村民委員會審查，報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府批準,。



第九條 有下列情況之一的，加收土地使用費：

 （一）超過規(guī)定用地標準的宅基地,，超面積部分,，按宅基地收費的二至四倍。收取土地使用費宅基地面積超過規(guī)定標準一倍以上的,，原則上收回用地,，不能收回的，按宅基地超面積用地的最高標準收取土地使用費。

 （二）出租房屋的用地,，根據(jù)使用性質(zhì),，按同類用地標準，向出租者加收二至四倍的土地使用費,。

 （三）村,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外已有的非農(nóng)業(yè)建設用地（不含磚瓦廠、預制件廠,、砂石廠用地）,，按同類用地標準加收一至三倍的土地使用費。

 （四）各類建設占用耕地的,，收取土地使用費可高于非耕地的半倍至一倍。



第十條 利用宅基地興辦廠,、店從事營業(yè)性活動的,，按實際使用性質(zhì)收取土地使用費。



第十一條 農(nóng)民集資聯(lián)建住宅樓的用地,，按建筑面積分攤土地使用費,。



第十二條 磚瓦廠取土用地復耕部門，不計算收費面積,，但改作其他非農(nóng)業(yè)建設用地的,，按實際使用性質(zhì)收取土地使用費。



第十三條 臨時使用村內(nèi)零散空閑土地的,，按照村宅基地收費標準減半收取土地使用費,。



第十四條 城市、縣城,、建制鎮(zhèn),、工礦區(qū)范圍內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建設用地，按照《
中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定交納土地使用稅的,，不收取土地使用費,。



第十五條 收取土地使用費，村集體所有的土地,，由村民委員會負責,；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體所有的土地,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府負責。村收取的土地使用費,，百分之九十由村用于村內(nèi)基礎設施和公益事業(yè)建設,，百分之十上繳鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，作為土地有償使用管理經(jīng)費,。

 土地使用費由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府專設帳戶管理，使用時須提出計劃,，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府批準。土地使用費要?？顚Ｓ?，不準截留和挪用。



第十六條 用地單位和個人不按規(guī)定交納土地使用費的,，從次年初計算,，每超過一個月，按應交金額加收百分之三的滯納金,，無正當理由拒不交納的,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或土地管理部門進行批評教育,，或按應收額百分之二十以下處以罰款,。



第十七條 畜牧飼養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和為種殖業(yè)配套的農(nóng)田水利建設工程用地,，不屬非農(nóng)業(yè)建設用地,。



第十八條 農(nóng)村庭院內(nèi)按《沈陽市農(nóng)村房屋建設管理試行辦法》（沈政發(fā)〔1982〕56號）規(guī)定的園田地，其收費辦法由區(qū),、縣政府自行確定,。



第十九條 實行有償使用一次性收費的，在規(guī)定的使用年限內(nèi),，其收費標準由縣,、區(qū)政府自行確定。



第二十條 本辦法由市土地管理局負責解釋,。



第二十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行,。各縣、區(qū)政府可根據(jù)本辦法制定具體實施細則,。過去本市制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行。