• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府發(fā)布市府令1號
• 【發(fā)布日期】1991-01-03
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市非農業(yè)建設占用集體土地有償使用試行辦法

沈陽市非農業(yè)建設占用集體土地有償使用試行辦法
 
（1991年1月3日沈陽市人民政府發(fā)布市府令1號）

第一條 為加強土地管理，合理利用土地資源,，根據《
土地管理法》和國家,、省有關規(guī)定，結合我市實際情況,，制定本辦法,。



第二條 堅持和維護土地的社會主義公有制。農村和城市郊區(qū)的土地,，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,，屬集體所有，個人只有使用權,。



第三條 農村從事非農業(yè)建設占用集體所有的土地,，本著所有權與使用權分離的原則，實行有償使用制度,。



第四條 本辦法所指非農業(yè)建設用地包括：

 （一）農業(yè)戶,、非農業(yè)戶的宅基地；

 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體和私營,、個人興辦的企事業(yè)單位用地,；

 （三）農村聯(lián)辦企事業(yè)單位的用地；

 （四）全民和城鎮(zhèn)集體單位使用的農村集體土地,；

 （五）農村其他非農業(yè)建設用地,。



第五條 收取土地使用費，根據所使用土地的不同地類,、位置和用途,，確定收費標準,。土地使用費按年度收取，從批準占用之日起,，不滿一年的,，按半年收取,；不滿半年的,，不予收取。



第六條 收取土地使用費的標準：宅基地每平方米為四分至一角,，城市規(guī)劃區(qū)內的近郊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村為八分至一角六分；不足規(guī)定用地標準的,，酌情減收,；工業(yè)、建材,、倉儲,、商業(yè)、飲服,、運輸等用地,，按宅基地收費標準增加一至三倍。



第七條 人均收入不足四百元的貧困村,，宅基地不實行有償使用；其他非農業(yè)建設用地,，按規(guī)定收取土地使用費,。



第八條 有下列情況之一的，免,、減,、緩收土地使用費：

 （一）學校、托幼,、敬老院等社會公益福利事業(yè)用地,，免收土地使用費。其單位興辦的企業(yè)用地,，按實際用地性質收費,。

 （二）軍屬、烈屬,、殘廢軍人,、五保戶及享受民政救濟的生活貧困戶在規(guī)定范圍內的宅基地，免收土地使用費,，超過規(guī)定范圍的用地,，按超面積規(guī)定收取土地使用費,。

 （三）利用村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內坑塘地,，從事非農業(yè)建設的,，免收三至五年土地使用費。

 （四）虧損企業(yè)的用地,，可減收,、緩收土地使用費。

 免,、減,、緩收土地使用費的，由用地單位或個人申請,，村民委員會審查,，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批準,。



第九條 有下列情況之一的,，加收土地使用費：

 （一）超過規(guī)定用地標準的宅基地，超面積部分,，按宅基地收費的二至四倍,。收取土地使用費宅基地面積超過規(guī)定標準一倍以上的，原則上收回用地,，不能收回的,，按宅基地超面積用地的最高標準收取土地使用費。

 （二）出租房屋的用地,，根據使用性質,，按同類用地標準，向出租者加收二至四倍的土地使用費,。

 （三）村,、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外已有的非農業(yè)建設用地（不含磚瓦廠、預制件廠,、砂石廠用地）,，按同類用地標準加收一至三倍的土地使用費。

 （四）各類建設占用耕地的,，收取土地使用費可高于非耕地的半倍至一倍,。



第十條 利用宅基地興辦廠、店從事營業(yè)性活動的,，按實際使用性質收取土地使用費,。



第十一條 農民集資聯(lián)建住宅樓的用地，按建筑面積分攤土地使用費,。



第十二條 磚瓦廠取土用地復耕部門,，不計算收費面積,，但改作其他非農業(yè)建設用地的，按實際使用性質收取土地使用費,。



第十三條 臨時使用村內零散空閑土地的,，按照村宅基地收費標準減半收取土地使用費。



第十四條 城市,、縣城,、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內的非農業(yè)建設用地,，按照《
中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定交納土地使用稅的,，不收取土地使用費。



第十五條 收取土地使用費,，村集體所有的土地,，由村民委員會負責；鄉(xiāng),、鎮(zhèn)集體所有的土地,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責,。村收取的土地使用費,，百分之九十由村用于村內基礎設施和公益事業(yè)建設，百分之十上繳鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府,，作為土地有償使用管理經費。

 土地使用費由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府專設帳戶管理,，使用時須提出計劃，經鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府批準,。土地使用費要?？顚Ｓ?，不準截留和挪用。



第十六條 用地單位和個人不按規(guī)定交納土地使用費的,，從次年初計算,，每超過一個月，按應交金額加收百分之三的滯納金,，無正當理由拒不交納的,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或土地管理部門進行批評教育,，或按應收額百分之二十以下處以罰款,。



第十七條 畜牧飼養(yǎng)業(yè),、水產養(yǎng)殖業(yè)和為種殖業(yè)配套的農田水利建設工程用地，不屬非農業(yè)建設用地,。



第十八條 農村庭院內按《沈陽市農村房屋建設管理試行辦法》（沈政發(fā)〔1982〕56號）規(guī)定的園田地,，其收費辦法由區(qū)、縣政府自行確定,。



第十九條 實行有償使用一次性收費的,，在規(guī)定的使用年限內，其收費標準由縣,、區(qū)政府自行確定,。



第二十條 本辦法由市土地管理局負責解釋。



第二十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行,。各縣,、區(qū)政府可根據本辦法制定具體實施細則。過去本市制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。