• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教體藝[2008]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-05
• 【生效日期】2008-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見(jiàn)

教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的意見(jiàn)

(教體藝[2008]8號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：



 美育是國(guó)家教育方針的有機(jī)組成部分,，藝術(shù)教育是學(xué)校實(shí)施美育的基本途徑,，是素質(zhì)教育不可或缺的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育水平的不斷提高和素質(zhì)教育的全面推進(jìn),，中小學(xué)校藝術(shù)教育有了較快發(fā)展,，藝術(shù)教師隊(duì)伍嚴(yán)重不足的狀況有所緩解，藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高,，課外藝術(shù)教育活動(dòng)普遍開(kāi)展,，中小學(xué)生的審美素質(zhì)得到提升。但是從我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體水平來(lái)看,，藝術(shù)教育仍然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié),。一些地方和學(xué)校沒(méi)有把藝術(shù)教育擺上應(yīng)有的位置，藝術(shù)課程開(kāi)課率不足,、活動(dòng)形式單一,、教師短缺、資源匱乏等情況不同程度存在著,。藝術(shù)教育的滯后,，制約了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)。



 為全面貫徹教育方針,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng),，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校（含高中和中等職業(yè)學(xué)校，下同）藝術(shù)教育提出如下意見(jiàn),。



 一,、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把藝術(shù)教育擺上應(yīng)有的位置



 1．藝術(shù)教育對(duì)于提高學(xué)生審美修養(yǎng),、豐富精神世界,、發(fā)展形象思維、激發(fā)創(chuàng)新意識(shí),，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)具有重要的作用,。加強(qiáng)中小學(xué)校藝術(shù)教育是全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求,。地方各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的重要性認(rèn)識(shí),，切實(shí)把藝術(shù)教育擺在學(xué)校教育應(yīng)有的位置上。



 2．中小學(xué)校藝術(shù)教育要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,，以農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展。要堅(jiān)持教育公平的原則,，讓每個(gè)學(xué)生都成為藝術(shù)教育的受益者,。要堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到生動(dòng)豐富的藝術(shù)教育活動(dòng)之中,，使之內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)精神追求,，幫助學(xué)生形成正確的價(jià)值觀和審美觀；要通過(guò)藝術(shù)教育讓學(xué)生接受中華民族和世界各民族優(yōu)秀文化藝術(shù)的滋養(yǎng),，培養(yǎng)深厚的民族情感,，為建設(shè)中華民族共有精神家園奠定基礎(chǔ)。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量



 3．開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程,，是保證藝術(shù)教育質(zhì)量的前提,。根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類(lèi)課程占總課時(shí)的9％-11％（總課時(shí)數(shù)為857-1047課時(shí)）,，各省級(jí)教育行政部門(mén)在制訂本地區(qū)課程實(shí)施計(jì)劃時(shí),，應(yīng)按照上述規(guī)定設(shè)置藝術(shù)類(lèi)課程，課時(shí)總量不得低于國(guó)家課程方案規(guī)定的下限,。條件較好的學(xué)校按九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類(lèi)課程占總課時(shí)的11％開(kāi)設(shè)藝術(shù)類(lèi)課程,，其他學(xué)校開(kāi)設(shè)藝術(shù)類(lèi)課程不低于總課時(shí)的9％；其中,，初中階段藝術(shù)類(lèi)課程開(kāi)課不低于藝術(shù)課程總課時(shí)數(shù)的20％,。普通高中按《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》的規(guī)定,，保證藝術(shù)類(lèi)必修課程的6個(gè)學(xué)分（相當(dāng)于108課時(shí)）。非藝術(shù)類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)類(lèi)必修課程不少于72課時(shí),。有條件的地區(qū)和學(xué)校要開(kāi)設(shè)豐富的藝術(shù)類(lèi)選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí),。



 4．中小學(xué)校藝術(shù)類(lèi)課程應(yīng)執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的課程標(biāo)準(zhǔn)，選用國(guó)家審定通過(guò)的有關(guān)教材,，并加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè),。要積極探索藝術(shù)課程評(píng)價(jià)改革，并將評(píng)價(jià)結(jié)果記錄在學(xué)生成長(zhǎng)檔案中,，作為綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的重要內(nèi)容以及學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的參考依據(jù),。



 5．要加強(qiáng)藝術(shù)教育教研、科研工作,。省,、市（地）和縣（區(qū)）要充分依靠本地區(qū)教研、科研機(jī)構(gòu),，多渠道配備音樂(lè),、美術(shù)學(xué)科專(zhuān)（兼）職教研員。各地要以條件較好的學(xué)校為依托,，建立藝術(shù)教研基地,，定期組織藝術(shù)教研活動(dòng)。



 三,、開(kāi)展課外藝術(shù)活動(dòng),，營(yíng)造良好校園文化藝術(shù)環(huán)境



 6．開(kāi)展課外藝術(shù)活動(dòng)要因地制宜，講究實(shí)效,。要大力開(kāi)展小型,、靈活、多樣的藝術(shù)活動(dòng),，民族地區(qū)的學(xué)校要積極開(kāi)展具有少數(shù)民族特色的課外藝術(shù)活動(dòng),。省、市,、縣各級(jí)教育行政部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,，定期舉辦中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，學(xué)校應(yīng)每年舉辦一屆形式多樣的校園藝術(shù)節(jié),。



 7．要加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)活動(dòng)的管理,。任何部門(mén)和學(xué)校不得組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加企業(yè),、媒體或其他社會(huì)團(tuán)體舉辦的有收費(fèi)營(yíng)利行為的藝術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng),。學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)，社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)的等級(jí)不得作為學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)或升學(xué)的依據(jù),。



 8．組織群體性藝術(shù)活動(dòng),，要明確安全管理工作的職能部門(mén)和責(zé)任人,，建立安全責(zé)任制度，制訂應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置預(yù)案,，切實(shí)加強(qiáng)安全管理,，確保中小學(xué)生人身安全。校園內(nèi)不得出現(xiàn)有悖于素質(zhì)教育,、不利于青少年兒童健康成長(zhǎng)的文化現(xiàn)象,。



 四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提高藝術(shù)教育師資水平



 9．各地要根據(jù)國(guó)家課程方案規(guī)定配備藝術(shù)教師,。城市和有條件的縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）學(xué)校要以專(zhuān)職藝術(shù)教師為主,，農(nóng)村學(xué)?？梢詫?zhuān)、兼職教師相結(jié)合,，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)以上的學(xué)校至少要配備音樂(lè),、美術(shù)專(zhuān)職教師各一名；普通高中和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定課時(shí)及教學(xué)需要配備專(zhuān)職藝術(shù)教師,。



 兼職藝術(shù)教師由具有一定藝術(shù)基礎(chǔ)或藝術(shù)特長(zhǎng)的其他學(xué)科教師兼任,，要逐步實(shí)行兼職藝術(shù)教師培訓(xùn)上崗制度，兼職藝術(shù)教師隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定,。



 10．各地要建立激勵(lì)機(jī)制,，制定相關(guān)政策，支持,、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校藝術(shù)教師,、中青年藝術(shù)教師和骨干藝術(shù)教師到農(nóng)村學(xué)校任教?？刹扇　白呓獭?、“支教”、“巡回教學(xué)”,、“流動(dòng)授課”,、“定點(diǎn)聯(lián)系”、“對(duì)口輔導(dǎo)”等多種形式,，解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師短缺、教學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題,。



 11．各地要針對(duì)本地區(qū)藝術(shù)教師缺額情況,，發(fā)揮和依托普通高校，特別是師范院校以及教師進(jìn)修院校等教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì),，為本地培養(yǎng)合格的中小學(xué)校藝術(shù)教師,。要以提高農(nóng)村藝術(shù)教師質(zhì)量為重點(diǎn),，把藝術(shù)教師培訓(xùn)納入本地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教師培訓(xùn)工作計(jì)劃，有計(jì)劃,、有步驟地開(kāi)展藝術(shù)教師全員培訓(xùn),，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。藝術(shù)教師應(yīng)和其他學(xué)科教師享受同等待遇,，藝術(shù)教師組織,、輔導(dǎo)課外活動(dòng)應(yīng)合理計(jì)入工作量。



 五,、優(yōu)化資源配置,，改善藝術(shù)教育教學(xué)條件



 12．各地要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中保障用于改善藝術(shù)教育設(shè)備設(shè)施、添置和更新消耗性器材,、舉辦校園藝術(shù)活動(dòng)等經(jīng)費(fèi),。要按照相關(guān)規(guī)定，檢查本地本校的藝術(shù)教育設(shè)施,、設(shè)備,、器材的達(dá)標(biāo)情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺,，添補(bǔ)有關(guān)器材設(shè)備,，并結(jié)合校舍改造、擴(kuò)建工程等項(xiàng)目,，積極創(chuàng)造條件配置音樂(lè)/美術(shù)專(zhuān)用教室,。學(xué)校要管好、用好藝術(shù)專(zhuān)用教室和有關(guān)器材,，提高使用效益,。縣級(jí)教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃,、協(xié)調(diào)下,，把藝術(shù)教育納入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目之中，切實(shí)改善藝術(shù)教育教學(xué)條件,。



 13．各地要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段緩解中小學(xué)校,，特別是農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育資源的不足。學(xué)校要根據(jù)課堂教學(xué)和課外活動(dòng)的需要,，提供便利條件,，支持、鼓勵(lì),、輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好教學(xué)光盤(pán)等多媒體設(shè)備,，用好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)資源，并根據(jù)本地實(shí)際，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)教育資源,。



 14．各地要依托社會(huì)文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放的相關(guān)政策,，充分開(kāi)發(fā)利用地方和社區(qū)的藝術(shù)教育資源，豐富學(xué)校藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式,。鼓勵(lì),、支持開(kāi)發(fā)具有本地特色的藝術(shù)教育資源。



 六,、加強(qiáng)管理,，完善藝術(shù)教育保障機(jī)制



 15．各地要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的管理，完善藝術(shù)教育保障機(jī)制,。各級(jí)教育行政管理部門(mén)要有管理藝術(shù)教育的相關(guān)職能部門(mén)和人員,。教育行政部門(mén)和教研部門(mén)之間要相互協(xié)調(diào)、配合,，建立科學(xué),、有序、高效的管理機(jī)制,。要充分發(fā)揮各級(jí)藝術(shù)教育委員會(huì),、教育學(xué)會(huì)所屬藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等社團(tuán)機(jī)構(gòu)的人才資源優(yōu)勢(shì)，提高藝術(shù)教育水平,。



 16．要進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)教育的督導(dǎo)工作,。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將藝術(shù)教育列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過(guò)各種形式的督導(dǎo),，督促地方政府,、教育行政部門(mén)和學(xué)校全面貫徹教育方針，自覺(jué)推進(jìn)美育和藝術(shù)教育,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,。



中華人民共和國(guó)教育部

二○○八年九月五日