• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教體藝[2008]8號
• 【發(fā)布日期】2008-09-05
• 【生效日期】2008-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)藝術(shù)教育的意見

教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)藝術(shù)教育的意見

(教體藝[2008]8號)





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：



 美育是國家教育方針的有機組成部分,，藝術(shù)教育是學(xué)校實施美育的基本途徑,，是素質(zhì)教育不可或缺的重要內(nèi)容。隨著我國基礎(chǔ)教育水平的不斷提高和素質(zhì)教育的全面推進,，中小學(xué)校藝術(shù)教育有了較快發(fā)展,，藝術(shù)教師隊伍嚴重不足的狀況有所緩解，藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高,，課外藝術(shù)教育活動普遍開展,，中小學(xué)生的審美素質(zhì)得到提升。但是從我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體水平來看,，藝術(shù)教育仍然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié),。一些地方和學(xué)校沒有把藝術(shù)教育擺上應(yīng)有的位置，藝術(shù)課程開課率不足,、活動形式單一,、教師短缺、資源匱乏等情況不同程度存在著,。藝術(shù)教育的滯后,，制約了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和素質(zhì)教育的全面推進。



 為全面貫徹教育方針,，全面實施素質(zhì)教育,，促進中小學(xué)生健康成長，現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)校（含高中和中等職業(yè)學(xué)校,，下同）藝術(shù)教育提出如下意見,。



 一、進一步提高認識,，把藝術(shù)教育擺上應(yīng)有的位置



 1．藝術(shù)教育對于提高學(xué)生審美修養(yǎng),、豐富精神世界、發(fā)展形象思維,、激發(fā)創(chuàng)新意識,，促進青少年健康成長具有重要的作用。加強中小學(xué)校藝術(shù)教育是全面貫徹教育方針,、全面實施素質(zhì)教育的必然要求,。地方各級教育行政部門和中小學(xué)校要進一步提高對學(xué)校藝術(shù)教育的重要性認識，切實把藝術(shù)教育擺在學(xué)校教育應(yīng)有的位置上。



 2．中小學(xué)校藝術(shù)教育要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,，以農(nóng)村學(xué)校為重點,，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展。要堅持教育公平的原則,，讓每個學(xué)生都成為藝術(shù)教育的受益者,。要堅持正確的育人導(dǎo)向，把社會主義核心價值體系融入到生動豐富的藝術(shù)教育活動之中,，使之內(nèi)化為學(xué)生的自覺精神追求,，幫助學(xué)生形成正確的價值觀和審美觀；要通過藝術(shù)教育讓學(xué)生接受中華民族和世界各民族優(yōu)秀文化藝術(shù)的滋養(yǎng),，培養(yǎng)深厚的民族情感,，為建設(shè)中華民族共有精神家園奠定基礎(chǔ)。



 二,、嚴格執(zhí)行課程計劃,，提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量



 3．開齊開足藝術(shù)課程，是保證藝術(shù)教育質(zhì)量的前提,。根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》,，九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的9％-11％（總課時數(shù)為857-1047課時），各省級教育行政部門在制訂本地區(qū)課程實施計劃時,，應(yīng)按照上述規(guī)定設(shè)置藝術(shù)類課程,，課時總量不得低于國家課程方案規(guī)定的下限。條件較好的學(xué)校按九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的11％開設(shè)藝術(shù)類課程,，其他學(xué)校開設(shè)藝術(shù)類課程不低于總課時的9％,；其中，初中階段藝術(shù)類課程開課不低于藝術(shù)課程總課時數(shù)的20％,。普通高中按《普通高中課程方案（實驗）》的規(guī)定,，保證藝術(shù)類必修課程的6個學(xué)分（相當于108課時）。非藝術(shù)類中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)類必修課程不少于72課時,。有條件的地區(qū)和學(xué)校要開設(shè)豐富的藝術(shù)類選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí),。



 4．中小學(xué)校藝術(shù)類課程應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)布的課程標準，選用國家審定通過的有關(guān)教材,，并加強教學(xué)質(zhì)量檢測,。要積極探索藝術(shù)課程評價改革，并將評價結(jié)果記錄在學(xué)生成長檔案中,，作為綜合評價學(xué)生發(fā)展狀況的重要內(nèi)容以及學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的參考依據(jù),。



 5．要加強藝術(shù)教育教研、科研工作,。省,、市（地）和縣（區(qū)）要充分依靠本地區(qū)教研,、科研機構(gòu)，多渠道配備音樂,、美術(shù)學(xué)科專（兼）職教研員,。各地要以條件較好的學(xué)校為依托，建立藝術(shù)教研基地,，定期組織藝術(shù)教研活動,。



 三、開展課外藝術(shù)活動,，營造良好校園文化藝術(shù)環(huán)境



 6．開展課外藝術(shù)活動要因地制宜，講究實效,。要大力開展小型,、靈活、多樣的藝術(shù)活動,，民族地區(qū)的學(xué)校要積極開展具有少數(shù)民族特色的課外藝術(shù)活動,。省、市,、縣各級教育行政部門要積極創(chuàng)造條件,，定期舉辦中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，學(xué)校應(yīng)每年舉辦一屆形式多樣的校園藝術(shù)節(jié),。



 7．要加強對藝術(shù)活動的管理,。任何部門和學(xué)校不得組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動，不得組織學(xué)生參加企業(yè),、媒體或其他社會團體舉辦的有收費營利行為的藝術(shù)競賽等活動,。學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會藝術(shù)水平考級活動，社會藝術(shù)水平考級的等級不得作為學(xué)生獎勵或升學(xué)的依據(jù),。



 8．組織群體性藝術(shù)活動,，要明確安全管理工作的職能部門和責任人，建立安全責任制度,，制訂應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案,，切實加強安全管理，確保中小學(xué)生人身安全,。校園內(nèi)不得出現(xiàn)有悖于素質(zhì)教育,、不利于青少年兒童健康成長的文化現(xiàn)象。



 四,、加強隊伍建設(shè),，提高藝術(shù)教育師資水平



 9．各地要根據(jù)國家課程方案規(guī)定配備藝術(shù)教師。城市和有條件的縣,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）學(xué)校要以專職藝術(shù)教師為主,，農(nóng)村學(xué)?？梢詫！⒓媛毥處熛嘟Y(jié)合,，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心小學(xué)以上的學(xué)校至少要配備音樂,、美術(shù)專職教師各一名；普通高中和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定課時及教學(xué)需要配備專職藝術(shù)教師,。



 兼職藝術(shù)教師由具有一定藝術(shù)基礎(chǔ)或藝術(shù)特長的其他學(xué)科教師兼任,，要逐步實行兼職藝術(shù)教師培訓(xùn)上崗制度，兼職藝術(shù)教師隊伍要保持相對穩(wěn)定,。



 10．各地要建立激勵機制,，制定相關(guān)政策，支持,、鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校藝術(shù)教師,、中青年藝術(shù)教師和骨干藝術(shù)教師到農(nóng)村學(xué)校任教?？刹扇　白呓獭?、“支教”、“巡回教學(xué)”,、“流動授課”,、“定點聯(lián)系”、“對口輔導(dǎo)”等多種形式,，解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師短缺,、教學(xué)質(zhì)量不高的問題。



 11．各地要針對本地區(qū)藝術(shù)教師缺額情況,，發(fā)揮和依托普通高校,，特別是師范院校以及教師進修院校等教育機構(gòu)的資源優(yōu)勢，為本地培養(yǎng)合格的中小學(xué)校藝術(shù)教師,。要以提高農(nóng)村藝術(shù)教師質(zhì)量為重點,，把藝術(shù)教師培訓(xùn)納入本地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教師培訓(xùn)工作計劃，有計劃,、有步驟地開展藝術(shù)教師全員培訓(xùn),，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。藝術(shù)教師應(yīng)和其他學(xué)科教師享受同等待遇,，藝術(shù)教師組織,、輔導(dǎo)課外活動應(yīng)合理計入工作量。



 五,、優(yōu)化資源配置,，改善藝術(shù)教育教學(xué)條件



 12．各地要在辦學(xué)經(jīng)費中保障用于改善藝術(shù)教育設(shè)備設(shè)施、添置和更新消耗性器材,、舉辦校園藝術(shù)活動等經(jīng)費,。要按照相關(guān)規(guī)定,，檢查本地本校的藝術(shù)教育設(shè)施、設(shè)備,、器材的達標情況,，及時查漏補缺，添補有關(guān)器材設(shè)備,，并結(jié)合校舍改造,、擴建工程等項目，積極創(chuàng)造條件配置音樂/美術(shù)專用教室,。學(xué)校要管好,、用好藝術(shù)專用教室和有關(guān)器材，提高使用效益,?？h級教育行政部門要在當?shù)卣囊?guī)劃、協(xié)調(diào)下,，把藝術(shù)教育納入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項目之中，切實改善藝術(shù)教育教學(xué)條件,。



 13．各地要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段緩解中小學(xué)校,，特別是農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育資源的不足。學(xué)校要根據(jù)課堂教學(xué)和課外活動的需要,，提供便利條件,，支持、鼓勵,、輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好教學(xué)光盤等多媒體設(shè)備,，用好農(nóng)村遠程教育網(wǎng)資源，并根據(jù)本地實際,，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)教育資源,。



 14．各地要依托社會文化場所免費或優(yōu)惠開放的相關(guān)政策，充分開發(fā)利用地方和社區(qū)的藝術(shù)教育資源,，豐富學(xué)校藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式,。鼓勵、支持開發(fā)具有本地特色的藝術(shù)教育資源,。



 六,、加強管理，完善藝術(shù)教育保障機制



 15．各地要加強對學(xué)校藝術(shù)教育的管理,，完善藝術(shù)教育保障機制,。各級教育行政管理部門要有管理藝術(shù)教育的相關(guān)職能部門和人員。教育行政部門和教研部門之間要相互協(xié)調(diào),、配合,，建立科學(xué),、有序、高效的管理機制,。要充分發(fā)揮各級藝術(shù)教育委員會,、教育學(xué)會所屬藝術(shù)學(xué)科專業(yè)委員會等社團機構(gòu)的人才資源優(yōu)勢，提高藝術(shù)教育水平,。



 16．要進一步加強藝術(shù)教育的督導(dǎo)工作,。各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要將藝術(shù)教育列為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過各種形式的督導(dǎo),，督促地方政府,、教育行政部門和學(xué)校全面貫徹教育方針，自覺推進美育和藝術(shù)教育,，全面實施素質(zhì)教育,。



中華人民共和國教育部

二○○八年九月五日