貴州省省級服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法(試行)

貴州省省級服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法(試行)

(黔發(fā)改就業(yè)[2005]633號)





各市、州,、地發(fā)展改革委(局),、財政局，省直有關部門：



 為充分發(fā)揮省級服務業(yè)發(fā)展引導資金的作用,，加強資金監(jiān)督和管理,，提高資金使用效益，促進全省服務業(yè)的發(fā)展,，根據國家有關專項資金管理的規(guī)定,，結合我省實際，省發(fā)展改革委,、省財政廳聯(lián)合制定了《貴州省省級服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法(試行)>,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



附件：《貴州省省級服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法(試行）》



貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省財政廳

二00五年七月一日





貴州省省級服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法(試行)




第一章 總則




第一條 根據《中共貴州省委,、貴州省人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的指導意見》(黔黨發(fā)[2003]10號)精神，按照國務院關于投資體制改革的有關要求,，為充分發(fā)揮省級服務業(yè)發(fā)展引導資金(以下簡稱省引導資金)的作用,，提高資金使用效益,，促進全省服務業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法,。




第二條 省引導資金是由省級財政預算安排的專項用于支持服務業(yè)發(fā)展的補助性資金,，目的是調動地方和企業(yè)發(fā)展服務業(yè)的積極性，引導多渠道資金對服務業(yè)的投入,。




第三條 省引導資金主要用于服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),、關鍵領域和新興行業(yè)，促進服務業(yè)的市場化,、社會化和產業(yè)化發(fā)展,，重點支持處于產業(yè)化起步階段，市場前景好的新興服務業(yè),，以及有關服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制,、國家安排的服務業(yè)重點領域建設項目的投資配套。




第四條 省引導資金的使用方式為補助或貼息,。




第二章 項目申報和審批




第五條 市(州,、地)發(fā)展改革部門和省行業(yè)主管部門是使用省引導資金的申報部門(以下簡稱申報部門)。 其中,，市(州,、地)、縣(市,、區(qū),、特區(qū))的項目由項目法人單位向當地發(fā)展改革部門申報，地,、州,、市發(fā)展改革部門審核后向省發(fā)展改革委申報，需地縣財政性資金配套建設的項目,，由地縣發(fā)展改革部門會同級財政部門申報,；省屬部門管理的項目由項目法人單位向主管部門申報，主管部門審核后向省發(fā)展改革委申報,。




第六條 對國家安排的服務業(yè)重點領域建設項目的投資配套(項目申報和審批程序按《國家服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》執(zhí)行),，省發(fā)展改革委將根據國家有關批復文件和要求，商省財政廳提出配套資金安排意見,，列入省引導資金計劃,。




第七條 省引導資金安排項目的申報和審批程序是：



 1．申報部門根據省引導資金使用方向以及支持的重點領域，結合本地區(qū),、本部門服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,，對已經審批,、核準,、備案需要補助,、貼息的項目，提出項目資金申請報告,，報送省發(fā)展改革委,。



 2．省發(fā)展改革委會同省財政廳等有關部門對上報項目進行審查，提出安排的項目名單和資金意見,，列入省引導資金計劃,。




第八條 申請省引導資金補助或貼息的項目，應具備以下條件：



 1.項目承擔單位必須是獨立的企業(yè)法人或事業(yè)法人,；



 2．項目具有較強的示范和帶動作用,；



 3．項目建設的外部條件、地方配套資金,、自有資金和銀行貸款已經落實,，一般能在當年啟動，并在1―2年內建成,；



 4．項目建成后,，具有自我發(fā)展的能力。




第九條 申報單位上報的資金申請報告應包括以下內容及附件：



 1. 項目名稱,；



 2．項目法人,；



 3．項目單位的基本情況；



 4．項目的基本情況,，包括建設背景,、建設規(guī)模、建設內容,、總投資及資金來源,、生產工藝、技術水平,、經濟和社會效果分析,、各項建設條件落實情況、建設目標的保障措施等,；



 5．資金申請理由,；



 6．附件：項目核準或備案文件，貸款銀行出具的貸款利息單,。




第三章 計劃下達和資金撥付




第十條 省引導資金計劃由省發(fā)展改革委會同省財政廳聯(lián)合下達,。




第十一條 省引導資金計劃下達后，省屬項目資金由省財政廳撥付給省級主管部門,；地縣屬項目由省財政廳將資金撥付到市(州,、地)財政局。




第四章 項目、資金監(jiān)督和管理




第十二條 省發(fā)展改革委和省財政廳負責對省引導資金項目的執(zhí)行情況和資金使用情況進行監(jiān)督,、檢查,。項目申報部門和承擔單位要按季度將項目建設進展情況、資金到位情況等上報省發(fā)展改革委,、省財政廳,。




第十三條 省引導資金必須專款專用,，不得滯留,、擠占、截留,、挪用,。對弄虛作假、截留,、挪用等行為,，省發(fā)展改革委、省財政廳將對當年計劃進行調整,，并限期收回已撥付資金,；情節(jié)嚴重的暫停所在市(州、地)下一年度申請省引導資金資格,。




第十四條 項目中期評估和竣工驗收：省引導資金補助,、貼息項目，由申報部門進行中期評估和組織竣工驗收,，并將中期評估報告和竣工驗收報告等上報省發(fā)展改革委備案,。




第五章 附則




第十五條 本《辦法》由省發(fā)展改革委負責解釋和修訂。




第十六條 本《辦法》自頒布之日起執(zhí)行,。

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