財(cái)政部,、國家海洋局關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)政部,、國家海洋局關(guān)于海域使用金減免管理等有關(guān)事項(xiàng)的通知

(財(cái)綜[2008]71號)





遼寧、河北,、天津,、山東、江蘇,、上海,、浙江、福建,、廣東,、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）財(cái)政廳（局）、海洋與漁業(yè)廳（局）,，大連,、青島、寧波,、廈門,、深圳市財(cái)政局、海洋與漁業(yè)局：



 財(cái)政部,、國家海洋局印發(fā)《海域使用金減免管理辦法》（財(cái)綜〔2006〕24號）,、《關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》（財(cái)綜〔2007〕10號）以來，各級財(cái)政部門,、海洋行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí),，海域使用金減免管理行為日益規(guī)范。為進(jìn)一步明確相關(guān)政策,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、進(jìn)一步明確海域使用金免繳范圍



 （一）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條（一）規(guī)定的軍事用海范圍，按照國務(wù)院,、中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 （二）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條（二）規(guī)定的公務(wù)船舶專用碼頭用海,，僅指公務(wù)船舶專用的港池、碼頭（含堆場）,、防波堤和航道用海,，不包括其他相關(guān)用海。



 （三）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條（三）規(guī)定的非經(jīng)營性交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,，除（三）明確的范圍以外,，還包括城市道路、非收費(fèi)的公路與橋梁用海,，不包括企業(yè)專用的交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,。



 （四）財(cái)綜〔2006〕24號文件第四條（四）規(guī)定的非經(jīng)營性公益事業(yè)用海，不包括為教學(xué),、科研,、防災(zāi)救災(zāi)、海難搜救打撈,、漁港等非經(jīng)營性公益事業(yè)服務(wù)的各類經(jīng)營性配套設(shè)施用海,。漁港用海僅包括港池、引橋,、堤壩,、航道、漁業(yè)碼頭（含堆場）及附屬的非經(jīng)營性設(shè)施用海,。



 二,、統(tǒng)一海域使用金減免政策



 （一）財(cái)綜〔2006〕24號文件第五條（一）規(guī)定的“除避風(fēng)（避難）以外的其他錨地、出入海通道等公用設(shè)施用?！?，指非專用的錨地和出入海通道，減免海域使用金的幅度最高不得超過應(yīng)繳金額的30%,。



 （二）鑒于國家發(fā)展改革委自2006年起暫停公布國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單,，財(cái)綜〔2006〕24號文件第五條（二）規(guī)定已無法執(zhí)行。因此,，將國家重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，其他用海項(xiàng)目均不得以國家重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目名義減免海域使用金,。國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類的，海域使用金減免金額最高不超過應(yīng)繳金額的20%,；屬于限制類或淘汰類,，一律不予減免海域使用金。國家重大（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目的污水達(dá)標(biāo)排放用海不予減免海域使用金,。



 （三）養(yǎng)殖用海海域使用金的減免幅度,，由省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政部門,、海洋行政主管部門作出規(guī)定，并報財(cái)政部,、國家海洋局備案,。省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門要加強(qiáng)對養(yǎng)殖用海減免政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。



 （四）海域使用權(quán)人申請海域使用金減免時將多個用海項(xiàng)目“打捆”,，或者同一用海項(xiàng)目包含多種用海類型的，有關(guān)財(cái)政部門,、海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)目,、分類型逐一審核，不得籠統(tǒng)進(jìn)行整體核定,、“打捆”減免,。



 三、規(guī)范海域使用金分期繳納行為



 用海項(xiàng)目應(yīng)繳海域使用金金額超過1億元,，用海單位或者個人一次性繳納海域使用金確有困難的,，經(jīng)有關(guān)海洋行政主管部門商同級財(cái)政部門同意，可批準(zhǔn)其分期繳納,。海域使用金分期繳納的時間跨度最長不得超過3年,，第一期繳納的海域使用金不得低于應(yīng)繳海域使用金金額的50%。有關(guān)海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)與海域使用權(quán)人簽訂分期繳納海域使用金協(xié)議,，明確分期繳納海域使用金的具體時間和金額,，并督促用海單位和個人按時足額繳納海域使用金。



 四,、調(diào)整部分項(xiàng)目用海海域使用金減免權(quán)限和程序



 （一）申請人應(yīng)當(dāng)在收到《海域使用金繳款通知書》之日起30日內(nèi),，按財(cái)綜〔2006〕24號文件規(guī)定的要求，提出減免海域使用金的書面申請,，逾期提交減免海域使用金書面申請的,，一律不予受理。



 （二）為提高工作效率,，將減免國務(wù)院審批的項(xiàng)目用海應(yīng)繳地方國庫的海域使用金由財(cái)政部,、國家海洋局審查批準(zhǔn)，調(diào)整為由項(xiàng)目用海所在地省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政部門、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，并將審查批準(zhǔn)文件報財(cái)政部,、國家海洋局備案。



 （三）減免計(jì)劃單列市人民政府審批的項(xiàng)目用海（不含養(yǎng)殖用海）海域使用金,，按照下列程序辦理：減免應(yīng)繳中央國庫的海域使用金,，由計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門、海洋行政主管部門提出審核意見,，報財(cái)政部,、國家海洋局審查批準(zhǔn)；減免應(yīng)繳地方國庫的海域使用金,，由計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門,、海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，并將審查批準(zhǔn)文件報省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門、海洋行政主管部門以及財(cái)政部,、國家海洋局備案,。



 本通知自印發(fā)之日起施行，財(cái)綜〔2006〕24號和財(cái)綜〔2007〕10號文件與本通知不一致的,，一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn),。



 二○○八年九月十二日

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