• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內蒙古自治區(qū)人大常委會公告第30號
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)測繪管理條例（2005修正）

內蒙古自治區(qū)測繪管理條例（2005修正）
 
（1998年4月16日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2005年7月29日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂 2005年7月29日內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告第30號公布 自2005年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展,，保障測繪事業(yè)為經濟建設,、國防建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和國家有關法律,、法規(guī),，結合自治區(qū)實際，制定本條例,。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事測繪活動,，應當遵守本條例。




第三條 測繪事業(yè)是經濟建設,、國防建設和社會發(fā)展的基礎性事業(yè),。各級人民政府應當加強對測繪工作的領導，鼓勵并加強測繪科學技術研究,，提高測繪科學技術水平,。




第四條 旗縣級以上人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 旗縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,，負責本部門有關的測繪工作。




第五條 測繪人員依法進行測繪活動時,，有關單位和個人應當為測繪工作提供便利,。



 任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行的測繪活動。




第六條 經國家批準的外國的組織或者個人在自治區(qū)行政區(qū)域內從事測繪活動,，應當接受自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門的監(jiān)督,。




第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)




第七條 從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),。




第八條 因建設,、城市規(guī)劃和科學研究的需要，中等城市,、自治區(qū)重大工程項目和其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,，由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門批準。



 建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系,。




第九條 城市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)是本地區(qū)測繪活動的公共資源，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理,，任何單位不得壟斷,。




第三章 基礎測繪




第十條 基礎測繪是公益性事業(yè),。自治區(qū)對基礎測繪實行分級管理。



 自治區(qū)級基礎測繪包括：



 （一）自治區(qū)統(tǒng)一的三,、四等平面控制網,、高程控制網和空間定位網的建立與復測；



 （二）1:10000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化產品的測制及相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新,；



 （三）自治區(qū)級基礎地理信息系統(tǒng)的建立與更新；



 （四）獲取基礎地理信息的航空攝影與遙感,；



 （五）編制普通地圖和專題地圖的自治區(qū)基礎地理底圖,；



 （六）國務院測繪行政主管部門確定的其他基礎測繪項目。



 盟市級以下基礎測繪包括：



 （一）本行政區(qū)域內平面控制網,、高程控制網和空間定位網的建立與復測,；



 （二）本行政區(qū)域內1:5000、1:2000,、1:1000和1:500基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化產品的測制及相應的基礎地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；



 （三）本行政區(qū)域內基礎地理信息系統(tǒng)的建立與更新,；



 （四）自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門規(guī)定的其他基礎測繪項目,。




第十一條 基礎測繪成果實行定期更新制度。重點城市,、工業(yè)發(fā)展區(qū)的基礎測繪成果更新周期不超過五年,，農牧業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎測繪成果更新周期不超過十年，潛在的經濟發(fā)展區(qū)及農牧業(yè)區(qū)的基礎測繪成果更新周期不超過十五年,。經濟建設和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時更新,。




第十二條 旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關部門根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃,，報本級人民政府批準,，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。




第十三條 旗縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算,。



 旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門,，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃,，并分別報上一級主管部門備案,。



 自治區(qū)人民政府對貧困旗縣地區(qū)的基礎測繪應當給予財政支持。




第十四條 建立全區(qū)性或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng),，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù),。




第四章 界線測繪和其他測繪




第十五條 自治區(qū)行政區(qū)域內的界線測繪由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門會同自治區(qū)人民政府民政主管部門編制計劃，報自治區(qū)人民政府批準后實施,。




第十六條 旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃,，按照地籍測繪規(guī)劃,，組織管理本行政區(qū)域內的地籍測繪,。




第十七條 依法從事測繪活動的單位需要有關部門提供界線,、土地權屬和房屋產權等資料時，有關部門及相關單位應當予以配合,。




第十八條 旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門和同級建設行政主管部門根據(jù)職責分工負責本行政區(qū)域內的房產測繪及成果應用的監(jiān)督管理工作,。




第十九條 發(fā)放的土地證書和房屋所有權證書，必須附有具備測繪資質單位測繪的宗地圖或者房地產平面圖,。




第二十條 測量土地,、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線,，應當按照旗縣級以上人民政府確定的權屬界線的界址點,、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權屬界址線發(fā)生變化時,，當事人應當及時進行變更測繪,。



 變更權屬界址線測繪成果應當經旗縣級以上人民政府批準。




第二十一條 自治區(qū),、盟市重點工程項目在選址,、選線、設計,、定位所需的小于或者等于1:500比例尺的各類地形圖和相關控制測量數(shù)據(jù)時,，自治區(qū)人民政府、盟行政公署和設區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門應當提供測繪成果,。




第五章 測繪資質資格與測繪項目




第二十二條 自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門按照職責權限負責測繪資質審查,、發(fā)放資質證書，負責監(jiān)督管理測繪技術標準的實施,。



 從事測繪活動的單位,，必須依法取得測繪資質，接受自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門的定期監(jiān)督檢查,。



 從事測繪活動的專業(yè)技術人員,，應當依法取得相應的測繪執(zhí)業(yè)資格。測繪人員進行測繪活動時,，應當持有測繪作業(yè)證件,。




第二十三條 測繪資質審查實行分級管理。測繪資質分為甲,、乙,、丙、丁四級,。



 申請甲級測繪資質的單位,，應當向國務院測繪行政主管部門提出申請,，也可以由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門將其申請轉報國務院測繪行政主管部門。



 申請乙,、丙,、丁級測繪資質的單位，應當向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門提出申請,，也可以由所在地盟行政公署,、設區(qū)的市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉報自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門。自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門應當自接到申請之日起二十個工作日內做出審查決定,，符合條件的,，核發(fā)資質證書；不符合條件的,，應當書面說明理由并退回全部申請資料,。




第二十四條 自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)實際情況，對丙,、丁級測繪資質標準進行調整,，并向社會公布。




第二十五條 禁止偽造,、涂改或者出租,、出借測繪資質證書。測繪單位終止測繪業(yè)務時,，應當向所在地測繪行政主管部門報告,，并將測繪資質證書交回頒證機關。



 測繪單位變更名稱,、住所,、法定代表人等事項，應當在變更之日起三十日內向原核發(fā)測繪資質證書的部門申請辦理有關變更手續(xù),。測繪單位合并,、分立的，應當在合并,、分立后三十日內重新申請測繪資質證書,。




第二十六條 自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門應當建立測繪單位信息公開制度，將在本行政區(qū)域內承接測繪任務的測繪單位資質,、業(yè)績及測繪成果質量等信息向社會公布,。




第二十七條 組織實施測繪項目的單位，在實施測繪前應當向項目所在地的測繪行政主管部門備案,。




第二十八條 測繪項目金額在20萬元以上的,，應當依法進行招標，測繪項目所在地的測繪行政主管部門及有關部門依法對招標、投標活動實施監(jiān)督,。涉及兩個或者兩個以上行政區(qū)域內的測繪項目,，由其共同上一級人民政府測繪行政主管部門及有關部門進行監(jiān)督。涉及國家秘密的測繪項目應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位低于測繪成本承包,。




第二十九條 測繪儀器設備必須經法定或者依法授權的測繪儀器計量檢定機構檢驗合格后，方可投入使用,。




第三十條 進行以測繪為目的的航空攝影與遙感,，應當向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門提出申請,，經審核并報有關部門審查批準后方可實施,。



 利用空間定位技術、地理信息系統(tǒng)技術,、航空航天遙感技術,、計算機和網絡通訊技術等手段采集、處理和提供地理信息數(shù)據(jù),，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。




第六章 測繪成果




第三十一條 自治區(qū)實行測繪成果統(tǒng)一管理和匯交制度。



 測繪項目完成后,，測繪項目出資人或者承擔政府投資的測繪項目的單位,，應當向自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的,，應當匯交測繪成果副本,；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄,。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應當出具測繪成果匯交憑證,，并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。



 自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門應當定期編制全區(qū)測繪成果目錄,，向社會公布,。




第三十二條 保密的測繪成果，其密級的確定,、變更,、解密以及使用，按照國家保密法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 對外提供未公開的測繪成果，必須經自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核,，并按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第三十三條 自治區(qū)行政區(qū)域內除國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他重要地理信息數(shù)據(jù)，由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核,，并與其他有關部門會商后，報自治區(qū)人民政府批準,，由自治區(qū)人民政府或者授權的部門發(fā)布。




第三十四條 測繪成果不得擅自復制,、轉讓或者轉借,。確需復制,、轉讓或者轉借的，應當經提供該測繪成果的部門批準,；復制保密的測繪成果按原密級管理,。




第三十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,，有適宜測繪成果的,，應當充分利用，避免重復測繪,。




第三十六條 基礎測繪成果和政府投資完成的其他測繪成果,，用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的，應當無償提供,。



 前款規(guī)定之外的,，依法實行有償使用制度；但是,，政府及其有關部門和軍隊因防災,、減災、國防建設等公共利益的需要,，可以無償使用,。




第三十七條 旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門負責測繪成果質量監(jiān)督管理。




第三十八條 測繪單位應當建立健全質量管理體系和質量管理制度,，保證測繪成果的質量,。測繪成果應當經過檢查驗收，質量合格后方可提供使用,。



 基礎測繪成果應當經國家或者自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門授權的測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構檢驗合格后,，方可使用。




第七章 地圖管理




第三十九條 旗縣級以上人民政府應當組織開展國家版圖意識的宣傳教育,，增強公民的國家版圖意識,。



 旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當會同有關部門共同做好本行政區(qū)域內的地圖市場監(jiān)督管理工作,。




第四十條 從事地圖編制的單位，應當依法取得相應的測繪資質,。




第四十一條 有關單位在實施下列行為前,，應當將試制樣圖報送自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核：



 （一）印刷、出版地方性地圖或者展示,、登載未出版的地方性地圖,；



 （二）展示、登載,、插附繪有自治區(qū)行政區(qū)域界線的各類地圖（含示意圖）,；



 （三）制作地球儀、電子地圖等地圖產品以及在廣告,、標牌,、出版物和其他物品上附繪地方性地圖。



 繪有國界線的地圖,，應當由自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門轉報國務院測繪行政主管部門審核,。



 出版或者展示未出版的自治區(qū)行政區(qū)域內專題地圖的，其試制樣圖的專業(yè)內容應當報自治區(qū)人民政府有關行政主管部門審核,。




第四十二條 編制地圖應當遵守國家有關地圖內容表示規(guī)定，使用標準化地名和行政區(qū)域界線的標準畫法圖,，保證地圖內容的現(xiàn)勢性和準確性,。出版地圖應當標明審圖號。




第四十三條 普通地圖不得刊登廣告,。在專題地圖上刊登廣告的,，登廣告的面積不得超過圖幅面積的百分之三十，不得壓蓋地圖內容,，影響地圖的使用功能,。




第四十四條 使用地理底圖和基礎地理信息數(shù)據(jù)編制出版地圖的，應當征得該底圖和信息數(shù)據(jù)權屬單位的許可,。




第八章 測量標志保護




第四十五條 測量標志屬于國家的重要基礎設施,。各級人民政府應當組織開展保護測量標志的宣傳教育，采取有效措施加強測量標志的保護,。




第四十六條 任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志,，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內取土,、挖沙,、采石、爆破,、耕作以及進行其他危害測量標志安全和使用效能的活動,；發(fā)現(xiàn)危害測量標志的行為和測量標志遭受損害時，應當及時向當?shù)氐奶K木鄉(xiāng)級人民政府或者旗縣級人民政府測繪行政主管部門報告。




第四十七條 旗縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當建立健全測量標志維護檔案,，定期組織有關單位對永久性測量標志進行檢查和維護,，保證測量標志正常使用。



 永久性測量標志的管理和維護經費,，由旗縣級以上人民政府財政部門審核列支,。




第九章 法律責任




第四十八條 違反本條例第八條第一款、第十四條,、第二十二條第三款,、第二十八條第二款、第三十一條第二款,、第三十八條第一款和第四十六條規(guī)定的,，依照《中華人民共和國測繪法》的有關規(guī)定處罰。




第四十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由測繪行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果,，處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,，并可以依法責令停業(yè)整頓或者降低測繪資質等級、吊銷測繪資質證書：



 （一）采用偽造,、涂改及其他欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的,；



 （二）出租、出借測繪資質證書,，允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動的,；



 （三）未辦理測繪資質證書變更手續(xù)或者測繪單位分立、合并后未重新申請測繪資質從事測繪活動的,。




第五十條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,，未辦理審批手續(xù)擅自對外提供未公開測繪成果的，由有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，未經批準擅自復制,、轉讓或者轉借測繪成果的，由測繪行政主管部門給予警告,，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔賠償責任,。




第五十二條 違反本條例第四十一條規(guī)定,，未經自治區(qū)人民政府測繪行政主管部門審核,，印刷、展示,、登載,、附繪自治區(qū)行政區(qū)域內各類地圖或者制作地圖產品的，由測繪行政主管部門沒收違法所得及地圖或者地圖產品,，并處3000元以上1萬元以下的罰款,。




第五十三條 違反本條例規(guī)定，測繪行政主管部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的,，由有關部門依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）未依法履行監(jiān)督職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴重后果的,；



 （二）對不符合法定條件的單位發(fā)放測繪資質證書的；



 （三）在地圖審核或者組織實施測繪成果匯交工作中玩忽職守的,；



 （四）利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處的,。




第十章 附則




第五十四條 本條例自2005年9月1日起施行。