福建省科學技術廳關于落實全省貫徹國務院加強市縣依法行政決定暨政府法制工作電視電話會議精神的實施意見

各設區(qū)市科技局,，廳機關各處室,、各直屬單位：

全省貫徹國務院加強市縣依法行政決定暨政府法制工作電視電話會議于8月5日召開，會上,，省委常委,、副省長張昌平同志對全省貫徹國務院加強市縣政府依法行政決定及政府法制工作作了重要指示。為全面貫徹落實會議精神,，根據(jù)省領導的指示,，結合我廳實際,，現(xiàn)就進一步加強我省科技系統(tǒng)依法行政工作，推進行政權力公開透明,，提高機關工作效能提出如下實施意見：

一,、建立健全法制學習培訓、宣傳的長效機制

1,、建立健全法制學習制度,。每年要組織本單位全體工作人員的法律知識培訓1-2次，請有關領導,、專家和有實踐工作經驗的同志授課,。各單位要定期組織本部門人員學習有關法律法規(guī)，具體時間可自行安排,，機關黨委,、各支部和法規(guī)部門負責檢查。

2,、建立健全執(zhí)法人員崗位培訓制度,。培訓對象包括所有行政執(zhí)法人員，培訓內容主要有科技管理的專業(yè)法律法規(guī)和行政管理的法律法規(guī)等,。

3,、對新頒布的法律法規(guī)的培訓。國家和科技部以及與科技管理密切相關的法律,、法規(guī),、規(guī)章頒布以后，要在兩個月內由各單位組織全體工作人員普遍培訓一次,。

4,、建立考核制度。每年年底將廳直屬單位以及廳各有關處室的法制學習培訓年度計劃完成情況納入其年終工作目標考核內容,。

二,、創(chuàng)新行政決策機制，提高行政決策能力和水平

1,、逐步建立以公眾參與,、專家論證和行政決定相結合的行政決策機制,完善行政決策程序,把行政決策納入規(guī)范化、制度化,、法律化軌道,提高依法,、科學、民主決策水平,。

2,、合理劃分決策權限,完善行政首長負責制與重大決策集體討論研究制度,健全并落實重大事項決策事前論證制、事中票決制、事后責任制,。

3,、強化行政決策監(jiān)督和責任追究。不斷完善決策公示制度,、決策聽證制度,、決策評估制度、決策失誤問責制度,定期對決策執(zhí)行情況進行跟蹤調查,及時做好信息反饋工作,并根據(jù)反饋評估情況,適時調整,、完善相關決策,。研究探索將依法決策、落實重大決策情況納入機關績效評估考核體系的辦法和途徑,依法落實決策責任,。

二,、創(chuàng)新規(guī)范性文件報備審查和管理機制,提高規(guī)范性文件質量

1、嚴格執(zhí)行省政府關于規(guī)范性文件制定出臺的程序規(guī)定,。出臺規(guī)范性文件之前,必須經機關法制機構審核提出意見后,方可提交領導集體討論決定,未經法制機構審查,不予研究,。

2、進一步完善規(guī)范性文件公開發(fā)布及備案制度,建立規(guī)范性文件實施情況督查,并及時報備,切實維護法制統(tǒng)一,。

三,、創(chuàng)新行政管理體制,加快服務型機關建設

1、按照“轉變職能,、理順關系,、優(yōu)化結構、提高效能,形成權責一致,、分工合理,、決策科學、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力的行政管理體制”的總體要求,進一步健全機關職責體系,明確各處室權利義務,優(yōu)化各處室的運作方式和工作流程,全面建立高效政務服務體系,。

2、深入貫徹實施我廳關于行政許可公示,、聽證和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定,簡化行政審批流程,創(chuàng)新行政審批機制,提高行政審批效率,。加強網上行政審批項目工作的建設與管理,不斷完善服務功能。

3,、完善各類公開辦事制度,提高機關工作透明度和公信力,。認真貫徹落實國務院《政府信息公開條例》,切實做到“公開為原則,不公開為例外”,保障公民的知情權。加強電子政務建設,完善電子政務運行系統(tǒng),逐步實現(xiàn)行政權力全程運作網上公開,。

四、創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,不斷提高行政執(zhí)法水平

1,、繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責任制,。在明確執(zhí)法依據(jù)、分解落實責任、形成系統(tǒng)全面的執(zhí)法責任制匯編的基礎上,進一步健全行政執(zhí)法主體資格制度,、說明理由制度和管理相對人訴權告知制度,暢通法律救濟渠道,。以完善行政執(zhí)法年度目標責任制為重點,制定考核評議方案和細則,創(chuàng)新考評方式,加大考評力度,確保取得實效。

2,、認真研究探索權責明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法新機制的建立方法和途徑,。

3、成立以分管副廳長為主任,，政策法規(guī)與體制改革處負責人為副主任,，廳機關各處室負責人為成員的廳推行行政執(zhí)法責任制工作辦公室，日常事務由政策法規(guī)與體制改革處辦理,。各設區(qū)市科技局相應推行行政執(zhí)法責任制工作辦公室,，并于2008年10月20日前將人員名單報送我廳政策法規(guī)與體制改革處。

五,、創(chuàng)新行政監(jiān)督機制,防范,、化解社會矛盾

1、堅持用制度管權,、管事,、管人,建立健全決策權、執(zhí)行權,、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力機構運行機制,。健全組織法制和程序規(guī)則,保證機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責,。

2,、加強行政復議工作,充分發(fā)揮行政復議在強化內部層級監(jiān)督、化解社會矛盾中的緩沖作用,。嚴格執(zhí)行《行政復議法》和《行政復議法實施條例》,確保行政復議程序規(guī)范,、渠道暢通。進一步加強行政復議機構和隊伍建設,依法辦理復議案件,不斷提高辦案質量,。

3,、認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。暢通行政執(zhí)法過錯責任追究渠道,落實行政執(zhí)法錯案責任追究制度,依法追究相關人員在行政執(zhí)法活動中的過錯責任,。

二○○八年九月二十三日

“好律師網”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產生的風險及責任。

福建省科學技術廳關于落實全省貫徹國務院加強市縣依法行政決定暨政府法制工作電視電話會議精神的實施意見

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)