• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】龍政辦〔2008〕236號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-16
• 【生效日期】2008-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見

龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見

(龍政辦〔2008〕236號(hào))





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市直有關(guān)單位：



 為保障我市農(nóng)村道路交通有序,、安全、暢通,，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見》（閩政辦〔2008〕111 號(hào)）,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作,，提出如下意見：



 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)



 各縣（市,、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)監(jiān)管責(zé)任,，并將農(nóng)村道路交通安全工作及其成效納入相關(guān)單位績效管理。進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)和相關(guān)部門在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)，健全預(yù)防道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)和工作制度，定期分析研判農(nóng)村道路交通安全形勢(shì),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通安全工作中的存在的困難和問題,。



 （一）強(qiáng)化各級(jí)政府、各職能部門的職責(zé),。



 各縣（市,、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本轄區(qū)道路交通安全的第一責(zé)任人,，對(duì)轄區(qū)道路交通安全工作負(fù)總責(zé),，各職能部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓好道路交通事故預(yù)防工作的直接責(zé)任人，負(fù)有直接責(zé)任,。



 （二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè),，明確各部門職責(zé)。



 在市,、縣（市,、區(qū)）已建立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo),，綜治辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,、中學(xué),、中心校、派出所,、交警中隊(duì)（未設(shè)交警中隊(duì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣（市、區(qū)）交警大隊(duì)派員掛鉤）,、農(nóng)機(jī)站,、經(jīng)委（代管站、企管站）,、公路（交通）工作站,、司法所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸企業(yè),、車隊(duì)等部門參與的道路交通安全委員會(huì),，每個(gè)行政村聘請(qǐng)1―2名交通安全員，健全“政府負(fù)責(zé),、各有關(guān)部門齊抓共管,、全社會(huì)共同參與”的防范道路交通事故的工作機(jī)制。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管工作步伐,，依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所行使交通安全執(zhí)法權(quán),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)接受縣（市、區(qū)）預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。具體職責(zé)分工如下：



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全委員會(huì)職責(zé)：每月召開一次例會(huì),，由成員單位匯報(bào)工作,，分析當(dāng)月交通安全形勢(shì)，找出事故原因,，排查事故隱患,，提出解決辦法和整改措施，定人,、限時(shí)落實(shí)整改措施；每月公布各行政村的交通事故,；每月公布各行政村的交通違法情況,，主要包括無證駕駛、無牌行駛,、酒后開車,、超載、超速情況,，組織成員單位對(duì)違法交通行為人進(jìn)行勸導(dǎo)教育，對(duì)嚴(yán)重違法行為予以登記后報(bào)當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)（派出所）進(jìn)行處罰,。



 綜治辦職責(zé)：負(fù)責(zé)交通安全委員會(huì)各部門之間的協(xié)調(diào),，召集成員單位研究階段工作。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)：把農(nóng)村交通安全列入日常工作議事日程,，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)開展交通安全監(jiān)管,，依法督促相關(guān)職能部門和單位建立完善各項(xiàng)交通安全管理制度和隱患整改。監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）車隊(duì),、運(yùn)輸公司落實(shí)安全管理制度,。



 中學(xué)、中心校職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)的中小學(xué)的交通安全教育的方案,；圍繞主題，確定每年中小學(xué)生安全教育日及全年的安全教育重點(diǎn),；舉辦講座,、知識(shí)競賽,、觀看交通事故案例錄像,，組織交通安全訓(xùn)練營等形式多樣的交通安全宣傳活動(dòng),；督促中小學(xué)生嚴(yán)禁搭乘非客運(yùn)車輛歸家返校,；學(xué)校每年應(yīng)對(duì)需乘坐車輛的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握各村的學(xué)生底數(shù)及乘坐車輛的線路，向有關(guān)部門報(bào)送學(xué)生乘坐車輛情況,，協(xié)助有關(guān)部門管理運(yùn)載學(xué)生的社會(huì)車輛，并與車主（駕駛?cè)耍?、學(xué)生家長簽定責(zé)任狀,。



 派出所職責(zé)：根據(jù)省公安廳授權(quán)的行使部分交通安全管理權(quán)限業(yè)務(wù)開展工作（以省廳下文為準(zhǔn)），依法對(duì)農(nóng)村交通違法行為實(shí)施查處,。處理運(yùn)用簡易程序的交通事故,。



 交警部門職責(zé)：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)；提供最新的交通安全宣傳資料樣本,；對(duì)典型違法行為案件,，典型交通事故案件進(jìn)行剖析，開展警示教育,；經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路開展路面巡查,，大力整治影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題，針對(duì)農(nóng)村道路無證駕駛,、駕乘摩托車不戴安全頭盔和貨車,、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客等嚴(yán)重交通違法行為較為普遍的問題,，定期或不定期開展整治“雙超”和貨車,、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人等專項(xiàng)行動(dòng),。查糾違法違規(guī)行為,，開展便民,、利民服務(wù)；查處嚴(yán)重交通違法行為；處理交通事故,；對(duì)參與運(yùn)送學(xué)生的社會(huì)車輛及駕駛?cè)思訌?qiáng)督促檢查和安全教育,。



 農(nóng)機(jī)站職責(zé)：對(duì)拖拉機(jī)（含變型機(jī),、多功能拖拉機(jī)）等車輛的日常管理；完善車輛和駕駛?cè)斯芾淼母鞣N臺(tái)帳,；負(fù)責(zé)對(duì)拖拉機(jī)等違法載人的查糾,，消除交通事故隱患。



 公路（交通）工作站職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村公路的養(yǎng)護(hù)管理及維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的管理,。



 司法所職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律,、法規(guī)的宣傳,；協(xié)助調(diào)解交通事故善后工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）車隊(duì)、運(yùn)輸公司職責(zé)：組織汽車類的駕駛?cè)诉M(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育,，建立汽車駕駛?cè)伺_(tái)帳,，建立汽車車輛臺(tái)帳；健全安全學(xué)習(xí)制度,，督查車輛的檢驗(yàn),，督促車主參加第三者法定保險(xiǎn)，督促駕駛?cè)藫Q證工作,。



 村安全員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本村的摩托車,、自用小貨車及小轎車車輛臺(tái)帳的建立（包括有牌、無牌臺(tái)帳）,，摩托車駕駛?cè)伺_(tái)帳的建立,，協(xié)助配合處理交通事故，督促未取得駕駛證的人員參加培訓(xùn),、未持牌的摩托車辦理掛牌，對(duì)違法行為人員進(jìn)行勸阻,。



 各職能部門實(shí)行“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，群策群力,、互相配合,，齊抓共管，盡職盡責(zé)做好本職工作,，為農(nóng)村道路交通安全形成合力,。



 （三）加強(qiáng)村級(jí)交通安全自治



 村兩委要經(jīng)常性地開展對(duì)村民的交通安全教育；村兩委首先要以身作則,，帶頭遵章守紀(jì),，帶頭參加駕駛培訓(xùn)，車輛參加掛牌及第三者責(zé)任保險(xiǎn),，把交通安全列入村規(guī)民約,。



 二、強(qiáng)化農(nóng)村交通安全專項(xiàng)整治工作



 各縣（市,、區(qū)）政府要組織公安交警,、交通（路政）、安監(jiān),、建設(shè),、農(nóng)業(yè)、工商,、經(jīng)貿(mào),、國稅,、地稅等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作,，每季度一次,，全年不少于四次。



 （一）加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè),。各級(jí)各有關(guān)部門要加大安全投入,，逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，提高農(nóng)村道路的通行條件,。對(duì)新列入農(nóng)村道路硬化計(jì)劃的公路,，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)農(nóng)村公路技術(shù)規(guī)范及《福建省農(nóng)村公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行建設(shè)，交通安全設(shè)施,、安保項(xiàng)目必須落實(shí)“三同時(shí)”制度,，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)、設(shè)計(jì)審核關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),。加快危險(xiǎn)路段的整治,，對(duì)臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段要分類分級(jí)管理,，定人,、定措施，限期整改,，由縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé),；對(duì)新鋪的硬化道路的標(biāo)志,、標(biāo)線要盡快完善，對(duì)不清晰的公路標(biāo)志,、標(biāo)線要進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏,；對(duì)路況差、易堵,、塌方的路面要根據(jù)情況按先易后難的原則進(jìn)行改造,，對(duì)事故多發(fā)路段的排查，主要由交警部門進(jìn)行排查,，并會(huì)同安監(jiān),、交通、公路等部門對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行會(huì)診,。提出整改措施和意見,，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府研究,，確定整改單位,、整改時(shí)限,，落實(shí)整改措施。短期內(nèi)不能根治的路段,，要采取切實(shí)有效的防范措施,，控制和預(yù)防交通事故的發(fā)生。對(duì)已建成通車的農(nóng)村公路（含橋梁）安全防護(hù)設(shè)施,，各級(jí)政府要組織全面普查,，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置未達(dá)到農(nóng)村公路等級(jí)要求的要參照或執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，區(qū)分輕重緩急,，逐步設(shè)置到位。各級(jí)政府和交通部門要按照國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（國辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）和《福建省農(nóng)村公路管理辦法》的要求,，盡快建立和完善農(nóng)村道路建,、養(yǎng)、管各環(huán)節(jié)科學(xué)的工作機(jī)制,。除國家和省級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金外,，縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路管理,、養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政性資金,，用于農(nóng)村公路日常管理,、養(yǎng)護(hù)支出,。



 （二）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理,。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村的車輛主要抓好農(nóng)用車、拖拉機(jī),、變型拖拉機(jī),、多功能拖拉機(jī)、三輪摩托車,、二輪摩托車等重點(diǎn)車輛的管理,。對(duì)無（假、套）牌,、無（假）證,、挪用號(hào)牌及報(bào)廢、拼裝,、自行改裝的機(jī)動(dòng)車,、拖拉機(jī)（含變型、多功能拖拉機(jī)）要依法予以查扣,，對(duì)其駕駛?cè)?、所有人要依法處理,，特別是對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要當(dāng)場(chǎng)予以查扣并進(jìn)行整改,，直至符合安全標(biāo)準(zhǔn)（其中：駕駛拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,、拖拉機(jī)上道路行駛的，要予以收繳,，強(qiáng)制報(bào)廢）,。要認(rèn)真研究制定農(nóng)村未上牌摩托車（特別是未列入國家發(fā)改委上牌目錄的摩托車）、拖拉機(jī)補(bǔ)辦注冊(cè)登記的處理意見和引導(dǎo)政策,，簡化辦牌辦證程序,，方便未辦理注冊(cè)登記的摩托車、拖拉機(jī)辦理牌證,。重點(diǎn)抓好二輪摩托車的無牌無證管理,，對(duì)無牌無證行駛的由村交通安全員上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全委員會(huì)，然后集體預(yù)約由交警下鄉(xiāng)辦理牌照,，掛牌率須達(dá)90%,，對(duì)未掛牌上路的第一次由村交通安全員口頭通知，第二次由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通委員會(huì)書面通知,，第三次由派出所（交警中隊(duì)）發(fā)出通知,，對(duì)不予辦理的，按《道路交通安全法》等法律,、法規(guī)予以處罰,。公安交警、農(nóng)機(jī)部門對(duì)暫扣半年以上不來認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車,、拖拉機(jī)按無主廢舊車輛移交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,，依法公開進(jìn)行銷毀處理；交通部門對(duì)未取得道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證而駕駛運(yùn)輸經(jīng)營車輛的,，要依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》從嚴(yán)處罰,。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門要根據(jù)省有關(guān)變型拖拉機(jī)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合我市的實(shí)際情況，對(duì)外掛機(jī)動(dòng)車,、拖拉機(jī)要全面清理,，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)定，引導(dǎo)其回遷落戶,，對(duì)不符合我市注冊(cè)登記規(guī)定的外掛拖拉機(jī)要開展聯(lián)合整治,，促使其回原籍地使用。公安交警部門要建立“流動(dòng)車管站”,，簡化農(nóng)村地區(qū)新增車輛辦理注冊(cè)登記程序,，有關(guān)部門要適當(dāng)減免注冊(cè)登記費(fèi)用,，推行購車?yán)U稅、注冊(cè)登記,、檢測(cè)檢驗(yàn)“一站式”服務(wù),，確保新增摩托車、拖拉機(jī)手續(xù)完備,，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)摩托車,、拖拉機(jī)注冊(cè)登記率和檢驗(yàn)率。



 （三）加強(qiáng)駕駛員管理,。對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的村民,，第一次由村交通安全員口頭通知，第二次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)書面通知,，第三次由派出所（交警中隊(duì)）發(fā)出通知,，由交警、交通部門協(xié)調(diào)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)辦理培訓(xùn)手續(xù),，對(duì)拒不參加培訓(xùn)仍無證駕駛的,，按《道路交通安全法》給予罰款并處以行政拘留。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的,，要依法對(duì)駕駛當(dāng)事人處十五日以下拘留及相應(yīng)的罰款,。對(duì)客運(yùn)經(jīng)營者未按規(guī)定要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，要責(zé)令其限期投保,，拒不投保的,，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；對(duì)未投?！敖煌ㄊ鹿蕪?qiáng)制險(xiǎn)”的機(jī)動(dòng)車輛要予以當(dāng)場(chǎng)查扣,，并依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)其所有人予以處罰。



 （四）加強(qiáng)路面監(jiān)管,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通委員會(huì)要根據(jù)群眾出行的不同及人流,、物流,、車流的高峰期,，組織各成員單位上路進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查無牌,、無證,、非客運(yùn)車輛載客、報(bào)廢車載客的嚴(yán)重違法行為,，要加大對(duì)二輪摩托車乘坐不戴安全頭盔,、超載、濫載,、超速等普遍現(xiàn)象的查糾,，對(duì)嚴(yán)重違法行為當(dāng)?shù)嘏沙鏊ń痪嘘?duì)）進(jìn)行處罰,。對(duì)在農(nóng)村道路占道設(shè)攤、堆放雜物和曬糧打谷等妨礙交通安全的行為以及人為破壞道路交通安全設(shè)施的違法行為要及時(shí)予以查糾,；對(duì)非客運(yùn)車輛違法載人,，機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)違規(guī)裝載等違法違章行為要依法予以查糾。



 （五）改善農(nóng)村出行交通結(jié)構(gòu),。各級(jí)政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)助措施,，切實(shí)解決學(xué)生歸家返校和農(nóng)民出行難的問題。交通部門要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行公司化,、公交化經(jīng)營,，要調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，合理搭配不同客流量班線的開行線路,、班次,，擴(kuò)大客運(yùn)班車的覆蓋面，不斷提高客車通達(dá)深度,。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)班線進(jìn)行改造,、運(yùn)營班線向鄉(xiāng)、村延伸等方式,，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率,。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站和候車亭建設(shè)，規(guī)劃,、交通,、國土、建設(shè)等部門要簡化立項(xiàng),、建設(shè),、用地等審批程序，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,，縣（市,、區(qū)）政府要保障其建設(shè)用地需要，交通部門要提高其建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，加快農(nóng)村客運(yùn)站和候車亭建設(shè)步伐,。教育部門要及時(shí)牽頭總結(jié)推廣中小學(xué)生周末班車制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步解決學(xué)生乘坐車輛問題,。要嚴(yán)禁乘坐“五小”車輛和非客運(yùn)車輛,，對(duì)常期從事非客運(yùn)車輛，要及時(shí)進(jìn)行勸阻,，對(duì)勸阻無效的要立即上報(bào)公安機(jī)關(guān),。



 （六）加強(qiáng)安全宣傳教育。道路交通安全宣傳工作是預(yù)防道路交通事故的一項(xiàng)根本措施，各級(jí)政府要大力組織開展道路交通安全進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng),。道路交通安全委員會(huì)要定期和不定期地深入村、校開展道路交通安全宣傳活動(dòng),，在重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)路段樹立交通安全警示標(biāo)語,，對(duì)廣大駕駛員要建立學(xué)習(xí)制度，以增強(qiáng)遵守交通安全法等法律法規(guī),，安全行車意識(shí),；對(duì)廣大群眾要采取廣播、電視,、電影,、錄像資料、宣傳圖片,、報(bào)紙等媒體開展多種形式的交通安全宣傳,，使每一位村民懂得行車走路的安全常識(shí)；宣傳部門要組織各種媒體加大農(nóng)村道路交通安全公益廣告宣傳力度,，提高廣大群眾道路交通安全意識(shí),，營造良好的道路交通安全輿論氛圍。教育行政主管部門及學(xué)校要在學(xué)生中深入開展以“保護(hù)生命,、平安出行”為主題的道路交通安全宣傳教育活動(dòng),，使道路交通安全宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,；應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容,，培養(yǎng)中、小學(xué)生良好的交通習(xí)慣,，自覺抵制乘坐非客運(yùn)車輛歸家返校,，不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。公安交警部門要加大經(jīng)常性警示教育的宣傳力度,，對(duì)典型交通違法案件,、交通肇事案件進(jìn)行公開曝光，并采取以案釋法等形式深入剖析,，發(fā)揮警示作用,，做到警鐘長鳴,。公安交警,、農(nóng)機(jī)部門要積極開展交通安全宣傳工作，建立機(jī)動(dòng)車（拖拉機(jī)）、駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、農(nóng)機(jī)事故,、超限超載和交通違法等信息臺(tái)帳，并定期予以曝光,。交通部門要利用車站,、公路收費(fèi)站、碼頭,、高速公路服務(wù)區(qū)等人員流動(dòng)性大的密集場(chǎng)所,，認(rèn)真組織實(shí)施以“綜合治理，保障平安”為主題的交通安全宣傳教育工程,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村委會(huì)以及交通運(yùn)輸企業(yè)等單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé)，組織,、配合相關(guān)部門開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng),，增強(qiáng)廣大交通參與者的法制觀念和安全意識(shí)。



 三,、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理的監(jiān)督檢查



 各縣（市,、區(qū)）政府要建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期,、不定期對(duì)各職能部門,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并及時(shí)通報(bào)督查情況,。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：貫徹落實(shí)道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)情況，行業(yè)部門路面管控和交通稽查等監(jiān)管工作情況,，交通安全監(jiān)管人員履職情況,，交通安全隱患排查治理情況，信訪件辦理情況,，農(nóng)村道路交通事故調(diào)查和責(zé)任追究情況,，上級(jí)有關(guān)農(nóng)村道路交通安全工作要求的貫徹落實(shí)情況等。各縣（市,、區(qū)）政府要定期組織召開預(yù)防農(nóng)村道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議,，強(qiáng)化部門間溝通協(xié)調(diào)，完善道路交通安全監(jiān)管工作機(jī)制,，建立相應(yīng)信息報(bào)送,、事故通報(bào)、工作報(bào)告等制度,，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管工作制度的落實(shí),，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。



 四、強(qiáng)化農(nóng)村交通安全管理的責(zé)任追究



 各級(jí)政府要實(shí)行農(nóng)村道路交通安全事故責(zé)任追究制度,。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,，要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織事故調(diào)查,，并落實(shí)責(zé)任追究工作,。同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查,，把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,，實(shí)行同部署、同檢查,、同考核,。凡發(fā)生重特大交通事故的，要按照省,、市有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),，要及時(shí)總結(jié)推廣,。



 （一）事故責(zé)任倒查制度。各級(jí)政府,、各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),，對(duì)交通死亡事故，堅(jiān)持“事故原因沒有查清不放過,、事故責(zé)任人沒有受到嚴(yán)肅處理不放過”的原則,，逐級(jí)逐部門倒查事故原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任,。



 （二）定期檢查督促制度,。各級(jí)政府每季度要開展一次交通安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在的隱患和問題要及時(shí)通報(bào),，定人,、定期進(jìn)行整改，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通安全委員要公布舉報(bào)電話,，設(shè)立舉報(bào)箱,，自覺接受群眾的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容要進(jìn)行檢查落實(shí),。對(duì)職能部門出現(xiàn)監(jiān)管不力等違法違紀(jì)行為的,，要強(qiáng)化責(zé)任倒查，查明原因,，分清責(zé)任,，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政,、法律責(zé)任；對(duì)道路交通安全執(zhí)法人員有失職,、瀆職行為的,，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),、各相關(guān)部門的督察人員要依法追究其相應(yīng)的行政,、法律責(zé)任。



 （三）工作報(bào)告制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)要加強(qiáng)信息反饋,，每半年應(yīng)向縣（市、區(qū)）預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告轄區(qū)預(yù)防道路交通事故工作情況,。



 各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以上實(shí)施意見精神，并結(jié)合實(shí)際提出具體工作方案,，抓好工作落實(shí),。



 龍巖市人民政府

 二○○八年十月十六日