• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】商規(guī)發(fā)[2004]363號
• 【發(fā)布日期】2004-07-21
• 【生效日期】2004-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅貿(mào)協(xié)作做好出口退稅工作的通知

商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅貿(mào)協(xié)作做好出口退稅工作的通知

(商規(guī)發(fā)[2004]363號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市商務(wù)主管部門、國家稅務(wù)局：



 為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于改革出口退稅機(jī)制的決定精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅貿(mào)協(xié)作,，更好地做好出口退稅工作，促進(jìn)對外貿(mào)易全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院出口退稅機(jī)制改革決定,，確保新機(jī)制健康平穩(wěn)運行



 (一)各級商務(wù)、稅務(wù)部門要繼續(xù)通力協(xié)作,，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于改革出口退稅機(jī)制的決定精神,，密切跟蹤機(jī)制改革咯項措施的具體落實情況，對貫徹落實中存在或發(fā)現(xiàn)的新問題,、新動向,，要積極研究并加以解決；對存在或發(fā)現(xiàn)的重大問題,，要及時,、主動地向上級機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣从常f(xié)調(diào)相關(guān)部門及時研究解決,，確保出口退稅新機(jī)制健康平穩(wěn)運行,。



 (二)各省級商務(wù)、稅務(wù)部門要注意了解省以下地方財政出口退稅資金的預(yù)算安排情況和出口退稅辦理情況,。對目前尚未具體落實出口退稅預(yù)算負(fù)擔(dān)辦法的地區(qū),，省級商務(wù)、稅務(wù)部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦块T,，盡快推動予以落實,。凡省以下各級地方財政出現(xiàn)出口退稅資金缺口的，要積極協(xié)商省級財政部門采取超調(diào)資金等措施予以解決,。



 (三)各級商務(wù),、稅務(wù)部門要根據(jù)本地區(qū)外貿(mào)出口的運行情況，科學(xué)預(yù)測本地區(qū)出口退稅的資金需求,，尤其是需由地方財政支付的退稅資金需求,，以便為當(dāng)?shù)刎斦块T安排年度出口退稅資金預(yù)算提供依據(jù)。



 (四)要堅決杜絕對非本地產(chǎn)品出口實行歧視性的差別退稅管理辦法,，避免人為限制跨地區(qū)收購出口,，防止形成新的市場封鎖和地方保護(hù)。



 二,、采取切實有效措施,，加快出口退稅進(jìn)度



 (一)在基本完成出口退稅清欠工作的基礎(chǔ)上，各級商務(wù)部門要積極協(xié)助稅務(wù)部門,，敦促出口企業(yè)做好新發(fā)生的出口退稅的申報工作,，加快申報，規(guī)范申報,，提高申報質(zhì)量,，加快退稅進(jìn)度,，切實做到“新帳不欠”。



 (二)各級商務(wù)部門要督促出口企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理,，遵守海關(guān),、稅收等管理規(guī)定，加快出口貨物退稅單證的收集及內(nèi)部流轉(zhuǎn),，在貨物報關(guān)出口后90日內(nèi),，及時向稅務(wù)部門申報辦理退(免)稅手續(xù)。出口企業(yè)購進(jìn)貨物后,，應(yīng)及時付款,，從供貨企業(yè)取得增值稅專用發(fā)票，并及時到當(dāng)?shù)貒惒块T對增值稅專用發(fā)票進(jìn)行信息認(rèn)證,；貨物報關(guān)出口后,，出口企業(yè)應(yīng)及時結(jié)清相關(guān)報關(guān)、運輸?shù)荣M用,，取得出口貨物報關(guān)單,，并及時通過海關(guān)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，對出口貨物報關(guān)單進(jìn)行信息確認(rèn),；貨物出口后,，出口企業(yè)應(yīng)注意及時收匯，并及時辦理外匯核銷手續(xù),；退稅單證收集齊全后，出口企業(yè)應(yīng)及時申報辦理退(免)稅手續(xù),。



 (三)各級商務(wù)部門要配合稅務(wù)部門,，加強(qiáng)對出口企業(yè)辦稅人員有關(guān)出口退稅業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及宣傳工作，提高其辦理出口退稅申報的質(zhì)量和效率,。



 (四)各級稅務(wù)部門要本著既對國家負(fù)責(zé),、又對企業(yè)負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，加強(qiáng)服務(wù)意識,，提高工作效率，隨時受理出口企業(yè)的退稅申報,，并盡快審核,、辦理退稅。



 三,、堅持“兩手抓”,，繼續(xù)做好防范和打擊騙取出口退稅工作



 (一)各級商務(wù)、稅務(wù)部門在做好加快出口退稅進(jìn)度,，確?！靶聨げ磺贰?，積極支持外貿(mào)出口的同時，必須繼續(xù)做好防范和打擊騙取出口退稅的工作,，堅持“兩手抓”,，對騙取出口退稅問題要做到警鐘長鳴，常抓不懈,。



 (二)各級商務(wù),、稅務(wù)部門要加強(qiáng)對出口企業(yè)的宣傳教育，指導(dǎo)其端正經(jīng)營作風(fēng),，規(guī)范經(jīng)營行為,，不給不法分子騙取出口退稅以可乘之機(jī)。針對新《外貿(mào)法》實施后,，各類企業(yè),、單位、個人大量進(jìn)入外貿(mào)出口經(jīng)營領(lǐng)域的情況,，對新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的納稅人的出口貨物退(免)稅申報,，要區(qū)別對待，嚴(yán)格審核,，加強(qiáng)和規(guī)范管理,。



 (三)各級商務(wù)、稅務(wù)部門要適應(yīng)出口退稅機(jī)制改革后的新形勢,，在適當(dāng)簡化出口退稅單證,、程序，加快出口退稅進(jìn)度的情況下,，密切注意騙稅案件發(fā)生的新動向,、新特點，把握好防范,、打擊騙取出口退稅的重點,，加強(qiáng)對騙取出口退稅高發(fā)商品和貨源地的跟蹤監(jiān)測，防患于未然,。對發(fā)現(xiàn)的騙稅案件或重大騙稅線索,，要及時上報上級機(jī)關(guān)。



 (四)對從事“四自三不見”業(yè)務(wù),、涉嫌騙取出口退稅或騙取出口退稅的出口企業(yè),，各級商務(wù)、稅務(wù)部門要依法查處,，并依法嚴(yán)肅處理,。該予以行政處罰的，要依法予以行政處罰,；該移送公安機(jī)關(guān)立案查處的,，要移送公安機(jī)關(guān)立案查處,；構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其單位及責(zé)任人的法律責(zé)任,。



 特此通知





商務(wù)部 國家稅務(wù)總局

二○○四年七月二十一日