• 【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳
• 【發(fā)布文號(hào)】閩建電[2008]57號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-23
• 【生效日期】2008-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的緊急通知

福建省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的緊急通知
 
(閩建電[2008]57號(hào))





各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：



 近期,，我國(guó)部分地區(qū)接連發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全較大事故。10月5日,，四川省成都市“富麗 碧蔓汀”住宅工程施工電梯墜落,，造成7人死亡、1人受傷,。10月7日，寧夏回族自治區(qū)銀川市建發(fā)大廈工程,，施工人員在清理電梯井雜物過程中,，不慎墜落至地下二層地面，導(dǎo)致3人死亡,。10月10日,，山東省淄博市張店區(qū)劉家村舊村改造住宅樓工程，施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊在吊運(yùn)砂漿過程中突然倒塌并砸向與其相鄰的村辦幼兒園,，造成5名兒童當(dāng)場(chǎng)死亡,，2名兒童和1名施工人員受傷。國(guó)務(wù)院,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、省政府高度重視，國(guó)務(wù)院辦公廳,、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府安委會(huì)分別印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]38號(hào)）,、《關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委辦[2008]28號(hào),、閩安委[2008]24號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（建質(zhì)電[2008]108號(hào)）,，要求進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，特別要加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全的管理。



 為深刻吸取事故教訓(xùn),，舉一反三,，嚴(yán)防事故發(fā)生,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管提出以下工作要求：



 一、進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)



 各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)質(zhì)量,、安全監(jiān)管“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果體現(xiàn)到降低事故發(fā)生、推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來,。



 二,、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作



 我省建設(shè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得了一定成效，各地在鞏固前一階段安全生產(chǎn)隱患排查工作成果的基礎(chǔ)上,，要對(duì)排查出的隱患抓緊進(jìn)行梳理分類和治理整改,，確保隱患治理工作不留死角。一要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》要求,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校,、幼兒園及周邊施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患治理的監(jiān)督檢查，對(duì)整改治理中不能保證安全的,，要采取暫時(shí)停工措施,；安全隱患嚴(yán)重的，一律責(zé)令停工整改,，整改不合格的,，不得復(fù)工；對(duì)非法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取締,。對(duì)在學(xué)校,、幼兒園及周邊的工程項(xiàng)目，要督促施工企業(yè)事先向附近學(xué)校通報(bào),，并告知有關(guān)安全防范知識(shí),，主動(dòng)根據(jù)學(xué)校師生活動(dòng)范圍等實(shí)際，合理設(shè)置警示標(biāo)志,、繞行指示標(biāo)志等,，引導(dǎo)師生避讓危險(xiǎn)，特別要合理確定塔吊立塔位置,，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,，保障師生安全。二要重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場(chǎng)邊坡基坑支護(hù),、腳手架工程,、塔吊安裝拆卸,、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié),，對(duì)排查出的安全隱患落實(shí)整改期限,、整改責(zé)任和整改人員。嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,，集中監(jiān)管力量嚴(yán)防死守,，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。通過堅(jiān)持不懈的隱患排查治理工作,，有效提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平,。



 三、深入開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治



 各地要切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管工作,，深入開展專項(xiàng)整治,。一要嚴(yán)把建筑起重機(jī)械登記備案關(guān)。按照省廳《貫徹實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知》（閩建建[2008]24號(hào)）要求,，開展建筑起重機(jī)械備案登記工作,，及時(shí)對(duì)本地區(qū)的建筑起重機(jī)械備案登記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理和建檔,，嚴(yán)格備案登記工作季報(bào)制度,，10月底前務(wù)必將本地區(qū)今年第三季度建筑起重機(jī)械備案登記情況匯總表報(bào)送省廳。二要嚴(yán)把建筑起重機(jī)械租賃和進(jìn)場(chǎng)關(guān),。對(duì)于國(guó)家明令淘汰不準(zhǔn)再使用的、超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的,、達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和沒有齊全有效安全保護(hù)裝置的建筑起重機(jī)械,，堅(jiān)決禁止租賃和進(jìn)場(chǎng)。三要嚴(yán)把建筑起重機(jī)械安拆方案編制關(guān),。安裝單位必須依照相關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械安裝和拆卸工程編制專項(xiàng)施工方案,，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)按規(guī)定辦理安拆告知手續(xù),。四要嚴(yán)把建筑起重機(jī)械安裝拆卸過程關(guān),。安裝單位要認(rèn)真檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件，嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案安裝和拆卸,。安裝單位專業(yè)技術(shù)人員,、專職安全生產(chǎn)管理人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡視,。五要嚴(yán)把建筑起重機(jī)械使用關(guān),。使用單位必須根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié),、氣候變化,，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,，并對(duì)其進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng),。同時(shí)要指定專職設(shè)備管理人員和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,。



 四、嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為



 各地要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,、省政府安委會(huì)關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的要求,，立即行動(dòng)起來，嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)領(lǐng)域安全非法違法行為,。打擊重點(diǎn)：一是未辦理立項(xiàng),、用地許可、規(guī)劃許可,、招投標(biāo),、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等建設(shè)手續(xù),，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的,；二是無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證,、企業(yè)“三類”人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,、特種作業(yè)人員無操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的；三是超越資質(zhì)范圍承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包、掛靠的,；四是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)的,；五是蓄意瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的,；六是抗拒安全執(zhí)法,，拒不執(zhí)行政府及建設(shè)主管部門下達(dá)的停工整改指令的。各地要整合資源,，加強(qiáng)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng),，對(duì)于上述違法違規(guī)行為，采取暫扣,、吊銷證照,、停業(yè)整頓和經(jīng)濟(jì)處罰等執(zhí)法措施，嚴(yán)懲責(zé)任單位和責(zé)任人,。各地打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,，請(qǐng)于11月8日前報(bào)送省廳安辦（電話：0591-87548436，傳真：0591-87614739）,。



 福建省建設(shè)廳



 二○○八年十月二十三日