• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政〔2007〕67號
• 【發(fā)布日期】2007-07-13
• 【生效日期】2007-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省全省節(jié)能減排工作方案

安徽省全省節(jié)能減排工作方案

(皖政〔2007〕67號)





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：



 現(xiàn)將《全省節(jié)能減排工作方案》印發(fā)給你們,，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



 安徽省人民政府

 二○○七年七月十三日





 全省節(jié)能減排工作方案



 為深入扎實地推進全省節(jié)能減排工作,，根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）精神，制定以下工作方案：



 一,、明確目標和要求

 （一）主要目標,。國務院批復我省節(jié)能減排的指標是，到2010年,，萬元GDP能耗由1.21噸標準煤下降到0.97噸標準煤（按2005年現(xiàn)價計算）,，下降20%；化學需氧量排放量由44.4萬噸下降到41.5萬噸,，下降6.5%,，其中，淮河流域控制在12.9萬噸,，削減11.6%,，巢湖流域控制在5.6萬噸，削減10.4%,；二氧化硫排放量由57.1萬噸下降到54.8萬噸,，下降4%，其中,，電力行業(yè)控制在35.7萬噸之內(nèi)。

 （二）總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,，堅持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結構,、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調(diào)控的重要目標,，突出抓好重點行業(yè)節(jié)能減排技術改造,，抓緊制定主要工業(yè)產(chǎn)品能耗和主要污染物排放強制性限額標準及管理辦法，建立和完善節(jié)能減排監(jiān)測體系,、考核體系和責任體系,，轉變發(fā)展方式，加快結構調(diào)整,，著力形成集約型的增長方式和節(jié)約型的消費模式,，形成以政府為主導、企業(yè)為主體,、法規(guī)和標準為規(guī)范,、以監(jiān)測中心等服務機構為依托、以統(tǒng)計和計量等為基礎的節(jié)能減排協(xié)同推進機制,，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性指標,，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。



 二,、著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

 （三）制定結構調(diào)整實施方案,。按照“管住增量、調(diào)整存量,、上大壓小,、扶優(yōu)汰劣” 的思路，制定《安徽省工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整意見》及淘汰落后產(chǎn)能的年度工作方案,，將節(jié)能減排作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的剛性指標,。一方面，做好“加法”,，上大扶優(yōu),，優(yōu)化結構,；另一方面,，做好“減法”，壓小汰劣,，提高質量,。

 （四）淘汰落后一批。在鞏固關閉新老“五小”成果,、防止反彈的基礎上,，落實關閉小火電、小冶煉,、小水泥廠的目標任務,。其中，“十一五”關停小火電機組24臺,、總裝機172萬千瓦（2007年關停116萬千瓦）,，節(jié)能340萬噸標準煤。2010年以前,，全部小火電機組的供電煤耗指標降至390g標煤/kwh以下,，不達標的機組堅決關停,。2007年關停并轉立窯水泥生產(chǎn)線38條,，淘汰落后產(chǎn)能300萬噸左右,，節(jié)能35萬噸標準煤。2007年22戶鋼鐵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能185萬噸生鐵,、540萬噸鋼,，節(jié)能134萬噸標準煤。建立落后產(chǎn)能退出機制,，利用實施差別電價政策增加的收入,，設立淘汰落后產(chǎn)能補償資金，主要用于支持關停并轉企業(yè)的補償和補助,。每年向社會公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單和執(zhí)行情況,，接受社會監(jiān)督。

 （五）改造升級一批,?！笆晃濉逼陂g，完成對16臺老火電機組的脫硫改造和日產(chǎn)2500噸以上水泥熟料生產(chǎn)線的余熱發(fā)電改造,，同時替代建設大機組340萬千瓦,。預計年節(jié)能90萬噸標準煤，減少二氧化硫排放7.7萬噸,，減少二氧化碳排放150萬噸,。同時，加強節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側管理,。優(yōu)先安排清潔高效機組和資源綜合利用發(fā)電,，限制能耗高,、污染重的機組發(fā)電。

 （六）擇優(yōu)發(fā)展一批,。大力發(fā)展裝備制造,、電子信息等低能耗、輕污染的先進制造業(yè)和面向生產(chǎn)的服務業(yè),，積極發(fā)展太陽能、風能,、生物質能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源,。同時，全面落實差別電價政策,，建立高耗能污染企業(yè)檔案,，取消對高耗能高污染行業(yè)及企業(yè)實行的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)結構向節(jié)約型,、環(huán)保型轉變,。

 （七）源頭控制一批。嚴格控制新建高耗能項目,，嚴把土地,、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻,，嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查,、環(huán)境影響評價制度和項目核準程序，建立相應的項目審批問責制,。今年制定發(fā)布《安徽省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,。對未進行節(jié)能環(huán)保審查或未通過審查的項目，審批部門一律不得審批,、核準或備案,，土地管理部門不得通過土地預審，不得批準用地,，銀行不得提供貸款,，規(guī)劃、建設和安全監(jiān)管等部門不得為其辦理相關手續(xù),。



 三,、加快以節(jié)能減排為重點的技術進步

 （八）實施十大重點節(jié)能工程。建立十大重點節(jié)能工程項目庫,，制定分年度實施計劃,。通過實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),、余熱余壓利用,、節(jié)約和替代石油,、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化,、建筑節(jié)能,、綠色照明、政府機構節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設等節(jié)能工程,， 實現(xiàn)節(jié)能200萬噸標準煤以上,、節(jié)電近20億千瓦時、替代石油30萬噸,。2007年,，組織實施100個重點節(jié)能示范項目,，開展電機改造和余熱余壓利用節(jié)能專項行動。

 （九）實施污染治理重點工程,。到2010年,，累計建成69個污水處理項目（其中城市污水處理廠64個、污水管網(wǎng)項目2個,、濕地處理項目3個）,，預計新增污水處理能力255萬噸，平均運行負荷率提高到72%,，削減化學需氧量14.75萬噸,；全省116個重點工業(yè)廢水治理項目按計劃建成投運，削減化學需氧量4.01萬噸,；新建燃煤機組一律同步建設脫硫設施,，削減二氧化硫排放22.8萬噸；落實銅陵金昌冶煉,、馬鋼燒結機頭、安慶石化鍋爐改造等重點工程,，削減二氧化硫排放2.6萬噸,。

 （十）大力開展技術創(chuàng)新活動,。組織產(chǎn)學研聯(lián)合,，開展緩釋化肥、重點行業(yè)節(jié)能減排,、巢湖富營養(yǎng)化水體凈化技術等攻關研究,。在鋼鐵、有色,、煤炭,、電力,、石油石化,、化工、建材,、紡織,、造紙、建筑等重點行業(yè),，推廣一批潛力大,、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。加強節(jié)電,、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥,、節(jié)藥技術推廣,。積極參與國家科技專項行動，配合國家有關部門在馬鋼,、銅陵有色公司等企業(yè)開展以“節(jié)能減排”為主題的技術創(chuàng)新院士行活動,。

 （十一）多渠道擴大投入。建立以企業(yè)自籌,、金融機構貸款,、社會資金投入和財政資金引導為主的節(jié)能減排投入機制。從2007年起,，省財政設立節(jié)能專項資金,，主要用于補助以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的節(jié)能示范項目、技術與產(chǎn)品的推廣等,，并將根據(jù)財力增長情況逐步擴大資金規(guī)模,；對淮河流域縣級污水處理廠建設按每萬噸處理能力補助300萬元標準實施以獎代補；從省級排污費中安排專項資金,，支持淮河流域重點污染源在線監(jiān)測裝置建設,。同時，積極爭取中央財政節(jié)能減排專項資金,，落實省內(nèi)配套資金,，并引導企業(yè)、金融機構及社會加大對節(jié)能減排的投入,。市,、縣級財政也要加大對節(jié)能減排的投入。

 （十二）加強國債項目監(jiān)管,。督促項目承擔企業(yè)認真按照國家有關規(guī)定,，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制,、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質量領導責任制以及國債項目管理的有關規(guī)定,，切實加強國債資金管理,，確保項目順利實施,。繼續(xù)做好新的國債項目爭取工作。



 四,、抓好重點企業(yè)和領域的節(jié)能減排

 （十三）抓好重點企業(yè)節(jié)能減排,。對列入全國千家和全省百家節(jié)能行動計劃的153戶企業(yè)開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃,，實施對標改造,，確保“十一五”期間153戶企業(yè)節(jié)能550萬噸以上標準煤,，其中2007年節(jié)能110萬噸標準煤,。制定和發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標準和評價指標體系，對污染物超總量排放和超標排放的企業(yè),，實行強制性清潔生產(chǎn)審核,。在省屬國有企業(yè)全面開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動。

 （十四）引導商業(yè)節(jié)能,。2007年,，組織實施零售業(yè)節(jié)能行動，在全省大型商業(yè)場所推廣使用節(jié)能設施,，推行節(jié)能標簽制度,。創(chuàng)建50家以上國家級綠色飯店。督促和指導合肥市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5%的目標,。加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設,，指導合肥市做好試點工作，在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站（亭）”,。

 （十五）抓好農(nóng)村節(jié)能,。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,，推廣省柴節(jié)煤灶,。2007年全省新建戶用沼氣12萬戶以上。在水力資源豐富的地方大力發(fā)展農(nóng)村水電，實現(xiàn)年農(nóng)村水電發(fā)電量10億千瓦時,。全面啟動大型排澇站更新改造,，完成改造裝機3.5萬千瓦。完成中小型泵站更新改造20座,。加快集約化畜禽養(yǎng)殖場污染治理,。合理使用農(nóng)藥、肥料,，減少農(nóng)村面源污染,。

 （十六）加強交通運輸節(jié)能。強化營運車輛技術狀況的監(jiān)管,，禁止油耗大,、不符合運輸條件的車輛進入運輸市場。全面淘汰京杭運河掛槳機船舶,，全省淘汰掛槳機船舶1400艘,。大力宣傳和應用道路運輸節(jié)能技術，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車,。開展瀝青混凝土路面再生利用綜合技術和舊瀝青路面,、舊水泥混凝土路面改造利用研究。

 （十七）推進建筑節(jié)能,。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設計標準,，達不到標準的不準開工建設和銷售,。新建筑設計要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則。研究制定建筑節(jié)能地方設計,、施工,、驗收的技術規(guī)程和標準。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點,。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術,，實施“綠色照明”工程。

 （十八）推動政府機關節(jié)能,。政府機關發(fā)揮表率作用,，培養(yǎng)節(jié)能習慣。推進政府機構優(yōu)先采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品,。嚴格機關公務用車管理,。研究制定機關辦公用房用能設備運行標準，對達不到節(jié)能標準的辦公用房分批進行改造,。規(guī)范辦公用品的采購,、配備和使用，大力推動節(jié)能產(chǎn)品采購。今年省直機關率先更換節(jié)能燈,，設定空調(diào)溫度,。

 （十九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè),、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、城市與社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟,、城市廢棄資源循環(huán)利用試點,，積極探索節(jié)能減排的新模式，并及時總結推廣,。2007年每個市都要啟動一個試點項目,，從點、線,、面培育可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長體系,。推進垃圾資源化利用,，縣級以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統(tǒng),，全面推進城市生活垃圾分類體系建設。

 （二十）推進資源綜合利用,。推進共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣,、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物,、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,。推動新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。推進城市禁止使用實心粘土磚,，確保2007年底前17個城市完成“禁實”目標,。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預拌混凝土使用量,。確保新型墻體材料比重達到48%,，水泥散裝率達到39%。



 五,、加強節(jié)能減排監(jiān)管能力建設

 （二十一）加強節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察機構建設,。加強省能源利用監(jiān)測中心（或省節(jié)能技術服務中心）建設， 今年底前組建省節(jié)能監(jiān)察機構,，并指導有條件的市組建節(jié)能監(jiān)測機構,，為節(jié)能工作提供技術支持,。

 （二十二）加強環(huán)境監(jiān)測及環(huán)保執(zhí)法能力建設。加強環(huán)境監(jiān)測和應急管理機構建設,。2007年,，基本完成省級環(huán)境應急裝備建設,，省轄市和部分重點縣（市）配備必要的環(huán)境應急裝備,。2010年，省,、市,、縣級環(huán)境監(jiān)測站達到國家常規(guī)監(jiān)測和應急監(jiān)測能力要求，省轄市環(huán)境監(jiān)察機構達到一級標準化建設要求,，70%的縣達到三級以上建設要求,。

 （二十三）加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。到2007年底,，214家國控重點污染源,、具備條件的80家省控重點污染源均安裝自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),，并保證正常運行,。到2008年底，273家省控重點污染源全部完成自動監(jiān)測設備安裝與聯(lián)網(wǎng)任務,，建成1個省級和17個市級環(huán)境監(jiān)控中心,，實現(xiàn)網(wǎng)絡上報污染物排放數(shù)據(jù)和調(diào)度減排措施。所有燃煤脫硫機組與省級電網(wǎng)公司完成在線自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。城市污水處理廠在線自動監(jiān)控系統(tǒng)與建設部門聯(lián)網(wǎng),。



 六、加強監(jiān)督檢查執(zhí)法工作

 （二十四）完善節(jié)能減排法規(guī)及標準體系,。2007年出臺《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》，修訂《安徽省散裝水泥管理辦法》,，制定《安徽省建筑節(jié)能管理辦法》,，調(diào)研起草《安徽省環(huán)境保護條例》和《安徽省清潔生產(chǎn)促進條例》。制定《安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗限額》,、《安徽省高污染行業(yè)污染物排放地方標準》及《安徽省主要耗能產(chǎn)品能耗限額管理辦法》,，實施能耗、污染物排放限額管理,。

 （二十五）加強節(jié)能監(jiān)測監(jiān)察和重點污染源巡查,。制定《安徽省節(jié)能監(jiān)察管理辦法》和《安徽省節(jié)能監(jiān)測辦法》。每年抽查10―20家用能在5000噸標準煤以上的耗能企業(yè),，對其設備耗能情況進行監(jiān)測,。同時,，加強節(jié)能監(jiān)察，對嚴重違法或突破能耗限額標準的企業(yè)實行處罰,，并限期整改,。對國控214家、省控273家重點污染源實施每月一次的巡查制度,。

 （二十六）嚴把節(jié)能審查和環(huán)境影響評價關,。把節(jié)能、污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置性條件,。禁止新上不符合國家節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的建設項目,。對不履行節(jié)能環(huán)保 “三同時”的，責令停止生產(chǎn),；對節(jié)能及污染防治設施不同步運行或運行不正常的試生產(chǎn)企業(yè),，責令停止試生產(chǎn)并限期改正。嚴格執(zhí)行環(huán)評審批向上級報告?zhèn)浒钢贫群拖蛏鐣局贫?。落實各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,。推動設區(qū)以上政府及其有關部門專項規(guī)劃的環(huán)評工作。開展上市公司環(huán)保核查工作,。

 （二十七）建立節(jié)能減排工作督查制度,。省每年組織兩次全省節(jié)能減排工作督查，重點對建設項目節(jié)能審查,、環(huán)境影響評價及“三同時”執(zhí)行情況,、節(jié)能和環(huán)境違法案件、媒體曝光案件及重點信訪案件的查處與落實情況等實施督查,，重大問題及時向省政府專題報告,。建立環(huán)境后督查制度和省直單位包干督查制度。擴大重點監(jiān)控污染企業(yè)實行環(huán)境監(jiān)督員制度的試點范圍,。

 （二十八）實行區(qū)域環(huán)評限批制度,。對沒有完成污染物排放總量削減目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和落后產(chǎn)能淘汰任務未完成,，以及市域內(nèi)出現(xiàn)2起以上嚴重違反建設項目環(huán)評和“三同時”制度的市,，實行區(qū)域環(huán)評限批，直至整改到位,；對沒有完成總量削減目標的企業(yè),，暫停審批新項目環(huán)評，直至整改到位,。對城市污水處理設施建設嚴重滯后,、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設計能力60%的,，以及竣工污水處理設施無故不運行的地區(qū),，暫緩審批該地區(qū)項目環(huán)評,，暫緩下達有關項目的國家建設資金。

 （二十九）加大執(zhí)法力度,。對重點環(huán)境違法案件實行掛牌督辦,，限期整改。對于惡意排污和屢查屢犯的企業(yè),，從嚴進行處罰,。加強對燃煤脫硫機組的環(huán)境監(jiān)管，對未按規(guī)定和要求運行脫硫設施的電廠要扣減脫硫電價,，并予以處罰,。2007年，集中整治飲用水源保護區(qū),、工業(yè)園區(qū)和涉鉛,、造紙、化工,、水泥等重污染,、高耗能行業(yè)違法排污問題，足額征收排污費,。



 七,、建立健全節(jié)能減排考核體系

 （三十）實行節(jié)能減排工作問責制。將節(jié)能減排目標分解落實到市,、縣及重點用能企業(yè),，并將節(jié)能減排指標完成情況納入各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,。省政府每年向省人大報告節(jié)能減排進展情況,，在“十一五”末報告5年兩個指標的總體完成情況。各市政府每年向省政府報告節(jié)能減排工作目標責任的履行情況,。

 （三十一）實行節(jié)能減排“一票否決制”,。對沒有完成節(jié)能減排目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和淘汰落后產(chǎn)能任務未完成的市,、縣,，取消當年各類集體和個人的評先競優(yōu)資格。對行政不作為,、執(zhí)法不力,、徇私枉法,、權錢交易等行為,，依法追究有關主管部門和執(zhí)法機構負責人的責任。

 （三十二）建立評估考核和獎勵制度,。制定全省節(jié)能減排目標責任評價考核辦法和節(jié)能減排獎勵辦法,。對各市政府和153戶省重點耗能企業(yè)和重點排污企業(yè)節(jié)能減排目標進行評價考核,，評價考核結果經(jīng)省政府審定后向社會公布。對在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能減排效益的單位和個人,，省政府給予表彰獎勵,。市、縣政府及企業(yè)也要對本地,、本單位節(jié)能減排工作進行表彰和獎勵,。



 八、落實節(jié)能減排政策

 （三十三）積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革,。理順我省煤炭價格成本構成機制,。完善電力峰谷分時電價辦法，降低小火電價格,，落實有利于煙氣脫硫的電價政策,。鼓勵可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電,，落實相應的電價政策,。合理調(diào)整各類用水價格，加快推行階梯式水價,、超計劃超定額用水加價制度,，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價,，落實支持再生水,、礦井水、雨水開發(fā)利用的價格政策,，加大水資源費征收力度,。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標準,，將二氧化硫排污費由目前的每公斤0.63元分3年提高到每公斤1.26元,；提高COD排污費標準，報國家批準后實施,。加強排污費征收管理,，足額征收排污費，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”,。全面開征城市污水處理費并提高收費標準,，噸水平均收費標準原則上不低于0.8元。提高垃圾處理收費標準,，改進征收方式,。

 （三十四）落實國家促進節(jié)能減排的財政政策。各級財政要采取補助,、獎勵等方式,，支持節(jié)能減排重點工程,、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設等,。進一步加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度,。健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，改進和完善資源開發(fā)生態(tài)補償機制,。開展跨流域生態(tài)補償試點工作,，重點做好新安江流域生態(tài)補償試點工作。繼續(xù)加強和改進新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收管理,。研究建立高能耗農(nóng)業(yè)機械和漁船更新報廢經(jīng)濟補償制度,。

 （三十五）充分利用國家鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。積極研究利用節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設備投資抵免企業(yè)所得稅政策,；對節(jié)能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣,；對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅實行優(yōu)惠政策,；對企業(yè)綜合利用資源,，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策,；實行鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船,、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策；實行鼓勵先進節(jié)能環(huán)保技術設備進口的稅收優(yōu)惠政策,。每年分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品進行認定,，根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品目錄》和《節(jié)能產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,。

 （三十六）加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務,。搭建銀企對接平臺，鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經(jīng)濟,、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持,，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目提供直接融資服務,。探索建立環(huán)境污染責任保險制度,。利用國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款，進一步突出對節(jié)能減排項目的支持,。建立環(huán)境信息通報制度,，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融部門企業(yè)征信系統(tǒng)。



 九,、加強統(tǒng)計,、計量等基礎性工作

 （三十七）加強統(tǒng)計工作。加快建立能夠反映全省及各市、重點企業(yè)能耗水平,、節(jié)能目標評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系及能耗季報辦法。建立節(jié)能減排公報與報告制度,，推進節(jié)能減排信息公開化,、透明化。定期公布城市環(huán)境質量情況,、重大工程進展,、節(jié)能減排等指標完成情況。實行城市污水處理廠運行,、污染物排放等信息向環(huán)保,、建設和水行政主管部門季報制度。建立重點污染源排污總量控制臺賬,，實施點對點的量化管理,。

 （三十八）加強計量管理。按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,，質監(jiān)部門依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備,、管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業(yè)提供能源檢測,、培訓等服務,，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。



 十,、提高全社會節(jié)能和環(huán)保意識

 （三十九）統(tǒng)籌和深化節(jié)能減排宣傳教育,。制定節(jié)能減排宣傳方案，將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動,，深入持久地開展節(jié)能減排宣傳,。繼續(xù)辦好節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日,、地球日,、水日等宣傳活動。開展征集,、發(fā)布節(jié)能減排公益廣告活動,。在省內(nèi)大中小學率先開展節(jié)能和環(huán)保教育，并把節(jié)能減排納入干部培訓內(nèi)容,。開展“綠色社區(qū)”,、“綠色學校”,、“節(jié)能機關”等創(chuàng)建活動,，并選擇若干節(jié)能先進企業(yè)、機關、商廈,、社區(qū)等,，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會開放,。



 十一,、加強組織領導

 （四十）加強對節(jié)能減排工作的組織領導。各級政府及節(jié)能減排工作領導小組要切實加強對本地節(jié)能減排工作的領導,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署節(jié)能減排工作,，研究解決工作中的重大問題。各級節(jié)能和環(huán)保主管部門要切實擔負起監(jiān)督,、管理和協(xié)調(diào)職責,，主動爭取社會各方面對節(jié)能減排工作的支持。有關部門要積極配合和支持節(jié)能減排工作的開展,，形成工作合力,。