• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-10-23
• 【生效日期】2008-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

龍巖市對(duì)口支援四川彭州災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金管理辦法

龍巖市對(duì)口支援四川彭州災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金管理辦法





各縣（市、區(qū)）人民政府,、市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)《福建省支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金管理辦法》的精神，我市重新修訂的《龍巖市對(duì)口支援四川彭州災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金管理辦法》經(jīng)市對(duì)口支援彭州市隆豐,、軍樂(lè)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組第三次成員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○八年十月二十三日





 龍巖市對(duì)口支援四川彭州災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金管理辦法



 為切實(shí)加強(qiáng)我市對(duì)口支援四川彭州災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗震救災(zāi)援建資金）的管理，規(guī)范抗震救災(zāi)援建資金的籌集,、分配,、審批和使用，幫助地震災(zāi)區(qū)群眾解決基本生產(chǎn)生活困難,、做好恢復(fù)重建工作,，根據(jù)《福建省支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金管理辦法》，結(jié)合我市對(duì)口援建工作情況,，特制定本辦法,。



 第一條 本辦法所稱(chēng)的抗震救災(zāi)援建資金，是指我市各級(jí)政府籌集用于支持四川彭州地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的資金,，其主要來(lái)源包括：



 （一）上級(jí)補(bǔ)助,；



 （二）本級(jí)及各縣（市、區(qū)）財(cái)政安排,；



 （三）各級(jí)民政部門(mén),，紅十字會(huì)、慈善總會(huì)及具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體募集的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金及其利息收入,；



 （四）抗震救災(zāi)援建資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)的利息收入,；



 （五）其他可用于抗震救災(zāi)援建的資金。



 第二條 抗震救災(zāi)援建資金的籌集,。



 （一）各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取中央和省的支持,，盡可能使上級(jí)下達(dá)的抗震救災(zāi)援建資金與本級(jí)相關(guān)資金有效結(jié)合。



 （二）各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照省委辦公廳,、省人民政府辦公廳《關(guān)于壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支支援抗震救災(zāi)工作的通知》（閩委辦發(fā)明電[2008]115號(hào)）要求,，厲行節(jié)約，壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),，專(zhuān)項(xiàng)用于支援抗震救災(zāi),。



 （三）各級(jí)財(cái)政應(yīng)通過(guò)預(yù)算內(nèi)外籌集抗震救災(zāi)援建資金。



 （四）各級(jí)民政部門(mén),，紅十字會(huì),、慈善總會(huì)及具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展募捐活動(dòng)，籌集抗震救災(zāi)援建資金。



 第三條 抗震救災(zāi)援建資金的支出范圍,。



 （一）災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)住房的建設(shè)和恢復(fù)（包括安置活動(dòng)板房的生產(chǎn)和安裝）,。



 （二）災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院,、廣播電視,、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和修復(fù),。



 （三）災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)道路,、供（排）水、供氣,、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和恢復(fù),。



 （四）災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和恢復(fù),。



 （五）向?yàn)?zāi)區(qū)提供規(guī)劃編制,、建筑設(shè)計(jì)、專(zhuān)家咨詢(xún),、工程建設(shè)和監(jiān)理等服務(wù)支出,。



 （六）向?yàn)?zāi)區(qū)提供機(jī)構(gòu)設(shè)備、器材工具,、建筑材料等支出,。



 （七）選派師資和醫(yī)務(wù)人員、人才培訓(xùn),、異地入學(xué)入托,、勞務(wù)輸入輸出、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù)支出,。



 （八）接收災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療費(fèi)用和傷病員陪護(hù)人員補(bǔ)助等支出,。



 （九）經(jīng)市對(duì)口支援彭州市隆豐、軍樂(lè)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他抗震救災(zāi)支出,。



 已明確捐贈(zèng)意向的捐贈(zèng)款要按照捐贈(zèng)人意向安排使用,。對(duì)重復(fù)集中于同一地區(qū)或同一項(xiàng)目的定向捐贈(zèng)資金，按照援建項(xiàng)目規(guī)劃要求需要調(diào)整的,，應(yīng)與捐贈(zèng)人協(xié)商同意后調(diào)整使用,。



 第四條 抗震救災(zāi)援建資金的使用。



 （一）抗震救災(zāi)援建資金應(yīng)按照“多方籌集,、統(tǒng)籌使用”的原則,，由市對(duì)口支援彭州市隆豐、軍樂(lè)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配,，集中使用,。



 （二）市援建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省對(duì)口支援彭州市災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確定的對(duì)口援建規(guī)劃和項(xiàng)目,，在綜合平衡年度抗震救災(zāi)援建資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用資金,，合理編制年度援建預(yù)算,。



 （三）對(duì)口援建項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)根據(jù)年度預(yù)算，依項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提出項(xiàng)目資金需求計(jì)劃,，報(bào)市援建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第五條 抗震救災(zāi)援建資金的撥付。



 （一）市財(cái)政管理的抗震救災(zāi)援建資金支出,，由市財(cái)政局根據(jù)市援建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目,，從市抗震救災(zāi)援建資金專(zhuān)戶(hù)中撥付資金。



 （二）從市紅十字會(huì),、慈善總會(huì)接收的捐贈(zèng)資金中安排的支出，由市援建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知捐贈(zèng)資金管理單位直接向承辦單位撥付資金,。



 第六條 抗震救災(zāi)援建資金的管理,。



 抗震救災(zāi)援建資金應(yīng)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算,、專(zhuān)款專(zhuān)用,。



 （一）市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)安排的抗震救災(zāi)援建資金以及民政部門(mén)接收的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金,，應(yīng)及時(shí)納入市財(cái)政設(shè)立的抗震救災(zāi)援建資金專(zhuān)戶(hù),，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。



 （二）各級(jí)紅十字會(huì),、慈善總會(huì)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金,，必須全部存入向社會(huì)公布的接收捐贈(zèng)資金賬戶(hù)。



 （三）其他社會(huì)團(tuán)體經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn),，以救災(zāi)名義開(kāi)展募捐所募集的捐贈(zèng)資金及利息,，要及時(shí)移交本級(jí)民政部門(mén)或者紅十字會(huì)、慈善總會(huì),。



 （四）抗震救災(zāi)援建資金不得用于前方指揮部工作人員的相關(guān)費(fèi)用和補(bǔ)貼開(kāi)支,。各級(jí)民政部門(mén)，紅十字會(huì),、慈善總會(huì)及具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體不在捐贈(zèng)資金中提取管理費(fèi)用,。



 （五）以抗震救災(zāi)名義開(kāi)展的募捐活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持自愿捐贈(zèng)的原則，接收的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金必須做到手續(xù)完備,，并向捐贈(zèng)人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“福建省接受社會(huì)捐贈(zèng)專(zhuān)用收據(jù)”,。



 第七條 抗震救災(zāi)援建資金的監(jiān)管。



 （一）民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)以抗震救災(zāi)名義開(kāi)展募捐活動(dòng)的監(jiān)管,。各級(jí)民政部門(mén),，紅十字會(huì),、慈善總會(huì)要建立報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度，定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金的籌集,、使用情況,，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。



 （二）對(duì)口援建項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 （三）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善制度，規(guī)范程序,，加強(qiáng)審核,，及時(shí)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)援建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理,。



 （四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)援建資金的籌集,、分配、審批和使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正援建工作中存在的問(wèn)題,。存在違法違紀(jì)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任,；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處,。



 第八條 本辦法由市對(duì)口支援彭州市災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第九條 本辦法自發(fā)文之日起施行，原《龍巖市對(duì)口支援彭州隆豐,、軍樂(lè)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。