• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政辦〔2008〕184號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-05
• 【生效日期】2008-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局,、市總工會(huì),、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知

福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局、市總工會(huì),、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知

(榕政辦〔2008〕184號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局（公司）：



 市勞動(dòng)保障局,、市總工會(huì)、市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 二○○八年十一月五日





 關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見



 市勞動(dòng)保障局 市總工會(huì) 市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)



 ( 二○○八年十月)



 根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》（閩政辦〔2008〕78號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和省勞動(dòng)保障廳,、省總工會(huì)、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作實(shí)施意見的通知》（閩勞社文〔2008〕253號(hào)）精神,，為進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作,，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹意見：



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作目標(biāo)



 各縣(市)區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》,、《勞動(dòng)合同法》和《通知》精神,，按照《通知》確定的職責(zé)分工，把推進(jìn)工資集體協(xié)商工作作為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的工作擺上重要日程,，把工資集體協(xié)商作為企業(yè)工資決定機(jī)制改革的重點(diǎn)加以推進(jìn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作力度,，決定成立福州市推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室掛靠在市三方會(huì)議辦公室,。各縣（市）區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際,，對(duì)本轄區(qū)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作作出具體部署,，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)、任務(wù)措施,、時(shí)間進(jìn)度,，有計(jì)劃、有步驟地開展工作,。至2009年上半年,凡是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的規(guī)模以上企業(yè),，均應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度；2009年底前,，所有建會(huì)企業(yè)均應(yīng)建立工資集體協(xié)商機(jī)制,，簽訂工資專項(xiàng)協(xié)議。規(guī)模較小,，行業(yè)相同或者相近,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相同或者相似的企業(yè),可以通過(guò)集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)議加以覆蓋,。



 二,、突出協(xié)商重點(diǎn)，增強(qiáng)協(xié)商針對(duì)性



 在推進(jìn)工資集體協(xié)商過(guò)程中,，要抓住重點(diǎn),，不斷提高工資集體協(xié)商實(shí)效性，既要擴(kuò)大協(xié)商的覆蓋面,，也要增強(qiáng)協(xié)商的針對(duì)性,，提高協(xié)商質(zhì)量。凡符合以下情況之一的,，作為開展工資集體協(xié)商重點(diǎn)：



 1 ,、職工年工資水平低于本地區(qū)城鎮(zhèn)單位上年度在崗職工平均工資50%的各類企業(yè)；



 2 、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)而職工工資增長(zhǎng)低于設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障部門發(fā)布的當(dāng)年工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線基準(zhǔn)線以下的各類企業(yè),；



 3 ,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資年收入是普通職工年人均收入6倍以上的國(guó)有（國(guó)有控股）、集體企業(yè),；



 4 ,、以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資的職工占企業(yè)職工總數(shù)10%以上且絕對(duì)人數(shù)在20人以上的各類企業(yè)；



 5 ,、實(shí)行計(jì)件工資職工占企業(yè)職工總數(shù)80%以上且絕對(duì)人數(shù)在160人的各類企業(yè),；



 6 、勞動(dòng)密集型企業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。



 在開展工資集體協(xié)商的過(guò)程中，應(yīng)將以下內(nèi)容作為協(xié)商重點(diǎn)：



 1 ,、根據(jù)設(shè)區(qū)市發(fā)布企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線,，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和職工工資水平，提出年度職工工資增長(zhǎng)目標(biāo),；



 2 ,、參考設(shè)區(qū)市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，調(diào)整相應(yīng)崗位職工工資,，形成科學(xué)的工資分配關(guān)系,；



 3 、實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè),，制訂或修改勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià),，形成公平合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)；



 4 ,、結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,，完善職工保險(xiǎn)福利項(xiàng)目，形成合理的福利制度,。



 三,、開展“要約行動(dòng)”，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商



 開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”是開展工資協(xié)商工作的重要環(huán)節(jié)和促進(jìn)程序,，是企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制的前提,。“要約行動(dòng)”要從工會(huì)和企業(yè)兩方面同步推進(jìn),，職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利,。今年第三季度開始啟動(dòng)新一輪工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”。凡未建立工資集體協(xié)商制度,，未開展工資集體協(xié)商并簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè),，各基層工會(huì)應(yīng)代表職工向企業(yè)方提出工資集體協(xié)商要約,。對(duì)向企業(yè)方提出協(xié)商要約有困難的企業(yè)，縣及縣以下工會(huì)組織應(yīng)代表職工向企業(yè)方提出工資集體協(xié)商要約,；在中小型企業(yè)比較集中的區(qū)域或行業(yè),，工會(huì)聯(lián)合會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)代表區(qū)域或行業(yè)內(nèi)各企業(yè)職工，提出開展工資集體協(xié)商要約,。



 對(duì)工會(huì)提出的工資集體協(xié)商要約,，企業(yè)方應(yīng)在20日內(nèi)予以回應(yīng)，并做好協(xié)商前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商的,，縣及縣以上工會(huì)組織可向企業(yè)方下達(dá)“整改建議書”；對(duì)于無(wú)視工會(huì)組織整改意見的,，由工會(huì)組織提請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門依法責(zé)令整改,。各級(jí)勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和企業(yè)家組織應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)用人單位與勞動(dòng)者雙方在協(xié)商過(guò)程中遇到的困難和問題,，重大問題要及時(shí)報(bào)告,。年底前市三方將組織一次工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”檢查,。



 四,、遵守民主程序,確保協(xié)議合法有效



 推進(jìn)工資集體協(xié)商要認(rèn)真遵守民主程序，協(xié)商內(nèi)容要充分征求職工意見,，協(xié)商過(guò)程要有職工代表參加,，協(xié)議草案要提交企業(yè)職工代表大會(huì)審議通過(guò)，工資專項(xiàng)協(xié)議經(jīng)雙方法人代表簽字后應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門審查登記和備案,。



 勞動(dòng)保障部門要做好工資集體協(xié)議的審查報(bào)備工作,，要按照規(guī)定要求，對(duì)企業(yè)報(bào)送的工資集體協(xié)議和《工資集體協(xié)議審查意見書》及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,，進(jìn)行審核登記,，同時(shí)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)議雙方協(xié)商主體資格、協(xié)商程序和協(xié)議內(nèi)容的合法性進(jìn)行審核,，在審核過(guò)程中提高服務(wù)質(zhì)量,，對(duì)存在的問題提出指導(dǎo)意見，確保工資集體協(xié)議按期生效,。逾期未出具審查意見的,，工資集體協(xié)議即行生效。



 各類企業(yè)依法簽訂工資集體協(xié)議后,，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi),，將工資集體協(xié)議和《工資集體協(xié)議審查意見書》及相關(guān)材料，按分級(jí)管理原則報(bào)勞動(dòng)保障部門審查,。我市轄區(qū)內(nèi)的部屬和省屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報(bào)省勞動(dòng)保障廳審查,；市屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報(bào)市勞動(dòng)保障局審查,，縣（市）區(qū)屬企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議報(bào)各縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障局審查；無(wú)主管部門企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議按省,、市,、縣（區(qū)）工商行政管理部門登記的企業(yè)劃分報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門審查。上級(jí)勞動(dòng)保障部門可以委托下級(jí)勞動(dòng)保障部門受理企業(yè)報(bào)送的工資集體協(xié)議,。



 五,、加強(qiáng)三方協(xié)作，形成工作合力



 推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、多方協(xié)同、企業(yè)落實(shí)”的原則,，立足企業(yè)實(shí)際,，務(wù)求工作實(shí)效。



 市,、各縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織要密切配合,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，積極引導(dǎo)和推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展,。勞動(dòng)保障部門要加大對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控力度,，定期發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等信息數(shù)據(jù),，做好工資集體協(xié)議審查備案工作,；工會(huì)要大力培育工資集體協(xié)商主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，特別是加大規(guī)模以上外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織的組建力度,，進(jìn)一步健全和完善工會(huì)體制，為推進(jìn)工資集體協(xié)商奠定組織基礎(chǔ),。非公企業(yè)規(guī)模較小或相對(duì)集中的區(qū)域（如開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）和行業(yè)（如服務(wù)業(yè),、制造業(yè)等），可以組建區(qū)域性,、行業(yè)性工會(huì)組織,，代表所屬區(qū)域和行業(yè)職工開展工資協(xié)商活動(dòng)。工會(huì)要經(jīng)常深入基層,，了解掌握企業(yè)職工對(duì)工資分配方面的反映,，增強(qiáng)協(xié)商的針對(duì)性；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)干部尤其是非公企業(yè)工會(huì)主席的培訓(xùn),，提高他們的業(yè)務(wù)水平和協(xié)商能力,；嚴(yán)格協(xié)商審議民主程序，加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)議履行情況的群眾監(jiān)督,。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等雇主組織要加快建立健全縣一級(jí)企聯(lián)機(jī)構(gòu),，解決“三方機(jī)制缺位”問題,，并通過(guò)各種活動(dòng)組織、引導(dǎo)企業(yè)家遵守勞動(dòng)合同法,，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,，積極配合和支持工會(huì)組織，共同推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,，建立和完善企業(yè)內(nèi)部工資分配共決機(jī)制,，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。



 福州市推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組



 組 長(zhǎng)：徐鐵駿 福州市人民政府副市長(zhǎng)



 副組長(zhǎng)：阮孝應(yīng) 福州市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)



 成 員：孫魯閩 福州市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)



 林光杰 福州市勞動(dòng)保障局副調(diào)研員



 朱琴?gòu)B 福州市總工會(huì)副主席



 方炎炎 福州市總工會(huì)調(diào)研員



 張德生 福州市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)



 趙江寧 福州市經(jīng)委調(diào)研員



 林長(zhǎng)平 福州市企聯(lián)秘書長(zhǎng)



 陳鏡清 福州市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)