• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕33號
• 【發(fā)布日期】2006-05-18
• 【生效日期】2006-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省省屬國有企業(yè)改革專項資金管理辦法

山西省省屬國有企業(yè)改革專項資金管理辦法

(晉政辦發(fā)〔2006〕33號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu),各省屬大型企業(yè):



 為了認(rèn)真貫徹省委、省人民政府關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略決策,加快我省國有企業(yè)改革步伐,以改革,、開放和科技進步為動力,以產(chǎn)權(quán)多元化改革為核心,鼓勵和吸引各類投資者參與國有企業(yè)改革,進一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),促進我省國民經(jīng)濟快速持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,針對國有企業(yè)改革中存在的困難和問題,省國資委等部門制定了《山西省省屬國有企業(yè)管理層和員工持股暫行辦法》、《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法》,、《關(guān)于推進省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實施意見》,、《山西省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實施辦法》、《山西省省屬國有企業(yè)改革申報審批辦法》,、《關(guān)于進一步做好省直各部門所屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的通知》,、《山西省省屬國有企業(yè)改革專項資金管理辦法》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改革土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)處置的意見》,、《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》,、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》、《關(guān)于山西省國有企業(yè)深化改革登記注冊實施意見》,、《關(guān)于在省屬國有企業(yè)改革中做好黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作的通知》,、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》。這13個文件作為《山西省人民政府關(guān)于進一步加快推進國有企業(yè)改革的意見》(晉政發(fā)〔2004〕46號)的配套文件,已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年五月十八日





山西省省屬國有企業(yè)改革專項資金管理辦法



省財政廳省勞動保障廳省國資委省國土資源廳

(二○○六年四月)




第一章 總則




第一條 為推動我省國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,落實省人民政府提出的“發(fā)展壯大一批,、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批"的重大舉措,為省屬國有企業(yè)多渠道籌集改革成本,加快省屬國有企業(yè)改革步伐,設(shè)立“省屬國有企業(yè)改革專項資金"(以下簡稱專項資金),。為了規(guī)范專項資金使用,提高資金使用效率,根據(jù)財政資金使用的有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,結(jié)合我省實際制定本辦法,。




第二條 適用范圍:省屬國有企業(yè)改制、實行分離辦社會職能,、關(guān)閉破產(chǎn)等改革成本不足的適用本辦法,。




第二章 專項資金來源




第三條 省級財政預(yù)算安排的資金,包括省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補助資金。




第四條 省屬國有資本處置等收益,。



 1.省屬國有企業(yè)產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,。由省國資委、省直有關(guān)部門直接管理或持股的省屬國有企業(yè),、國有獨資公司及國有股份占絕對控股地位的有限責(zé)任公司和股份有限公司轉(zhuǎn)讓其產(chǎn)(股)權(quán)和直接參股的其他企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)的收入的20%部分,。



 2.省屬國有企業(yè)資產(chǎn)處置收入。省屬國有企業(yè)整體退出,其資產(chǎn)處置收入用于安置職工后的剩余部分,。



 3.省屬國有企業(yè)不良資產(chǎn)處置收入,。省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)統(tǒng)一處置改制企業(yè)移交的不良資產(chǎn)收入,扣除有關(guān)費用后的收入。



 4.省屬國有企業(yè)改革中的土地使用權(quán)處置抵頂收入(包括省,、市,、縣三級征收的土地出讓金收入扣除中央規(guī)定用于耕地開發(fā)的30%部分的收入)。



 5.其他可用于省屬國有企業(yè)改革的收入,。




第三章 專項資金使用范圍




第五條 國有企業(yè)改革專項資金的使用范圍僅限于省屬國有企業(yè),。企業(yè)集團下屬企業(yè)需關(guān)閉、破產(chǎn),、改制和分離辦社會所需支出,首先由本企業(yè)的凈資產(chǎn)解決,本企業(yè)凈資產(chǎn)不足以解決的,由企業(yè)集團解決,企業(yè)集團無力解決的,方可申請專項資金補助,。




第六條 省屬國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)費用缺口補助。即省屬國有破產(chǎn)企業(yè)的全部破產(chǎn)費用扣減資產(chǎn)變現(xiàn)收入(包括破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)處置收入)不足部分,。具體補助內(nèi)容:



 (一)實施依法破產(chǎn)的資金補助



 1.職工安置費,。全民職工一次性安置費。以企業(yè)所在城市(含縣城)上年在崗職工年平均工資收入的3倍計算,實際發(fā)放時根據(jù)職工工齡長短具體計算(計算公式:當(dāng)?shù)厣夏暝趰徛毠つ昶骄べY×3×固定職工總?cè)藬?shù)=職工安置費,。具體發(fā)放時計算方法:年工齡安置費=當(dāng)?shù)厣夏暝趰徛毠つ昶骄べY×3×企業(yè)固定職工總?cè)藬?shù)÷職工工齡累計數(shù));合同制職工經(jīng)濟補償金,按每滿一年工齡發(fā)給一個月本人工資的標(biāo)準(zhǔn)計算,不足500元按500元計算;破產(chǎn)企業(yè)進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工與在崗職工一樣享受國家職工安置費或經(jīng)濟補償金政策,享受安置費或經(jīng)濟補償金后,不再享受下崗職工基本生活保障,。



 2.社會保險費。(1)統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老保險費按《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法》計算;(2)退休人員的基本醫(yī)療保險費按企業(yè)上年實際繳費工資總額的比率計算10年核定,。若社會保障部門未對企業(yè)核定基本醫(yī)療保險費的繳費工資總額比率,則按企業(yè)上年繳費工資總額的6%計算10年核定,。



 3.經(jīng)常性費用



 (1)1-6級工傷、工殘人員費用,。人數(shù)要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)GB16180-1996)進行等級鑒定后確定,費用按照《關(guān)于發(fā)布(企業(yè)職工工傷保險試行辦法)的通知》(勞部發(fā)〔1996〕266號),、《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)等政策規(guī)定計算10年。但應(yīng)扣除其中一次性支付的異地安置費和搬家補助費,。



 (2)撫恤人員費用,。



 (3)退養(yǎng)家屬工費用。



 上述(2)-(3)項費用按《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法》計算。



 4.拖欠的費用,。拖欠職工工資,、醫(yī)療費,按企業(yè)財務(wù)決算報告中的實際拖欠工資醫(yī)療費數(shù)填列;拖欠撫恤金、傷殘補助金,、喪葬費,按企業(yè)財務(wù)決算報告中的實際拖欠數(shù)填列;拖欠的社會保險費,按國家和省的有關(guān)規(guī)定核定,。上述三項費用按企業(yè)和所在地區(qū)困難程度適當(dāng)予以解決。



 5.移交設(shè)施補助費,。企業(yè)的消防,、醫(yī)院、公安,、供水,、供氣、供電,、供暖等生活公用服務(wù)部門的設(shè)施,除去沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的設(shè)施外,按照上年實際支付的人員經(jīng)費和日常運行費用標(biāo)準(zhǔn),計算三年,。



 6.退休人員社會化管理有關(guān)費用。按照《關(guān)于省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》計算,。



 根據(jù)破產(chǎn)法第三十四,、三十七條規(guī)定,破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后,按下列順序清償:破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資、勞動保險費,、欠交稅款,破產(chǎn)債權(quán),。依法破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)費用的計算:破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)收入+土地變現(xiàn)收入-職工安置費-社會保險費-拖欠的費用-移交設(shè)施費用―退休人員社會化管理有關(guān)費用=資金缺口。破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)按以上程序清算后如有結(jié)余上交省財政國有企業(yè)改革專項資金專戶,。



 (二)實施政策性破產(chǎn)的資金補助



 即經(jīng)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和全國兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)的省屬國有企業(yè)破產(chǎn)費用缺口補助,。省屬國有破產(chǎn)企業(yè)的全部破產(chǎn)費用扣減資產(chǎn)變現(xiàn)收入(包括破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)處置收入)后的不足部分,從專項資金中支付。具體補助內(nèi)容:



 1.經(jīng)常性費用



 (1)1-6級工傷,、工殘人員費用,。人數(shù)要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)GB16180-1996)進行等級鑒定后確定,費用按照《關(guān)于發(fā)布(企業(yè)職工工傷保險試行辦法)的通知》(勞部發(fā)〔1996〕266號)、《工傷保險條例》(國務(wù)院令第375號)等政策規(guī)定計算10年,。但應(yīng)扣除其中一次性支付的異地安置費和搬家補助費。



 (2)撫恤人員費用,。



 (3)退養(yǎng)家屬工費用,。



 上述2-3項費用按《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法》計算。



 2.一次性費用



 (1)清算費用



 ①訴訟費,。



 ②資產(chǎn)評估,、審計費用。



 ③清算組人員費用及辦公費用,。



 ④清算期間的維護費,。



 上述①-④項費用按《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法》計算。



 ⑤清算期間職工生活費。按在職職工人數(shù)計算,。按照6個月的破產(chǎn)清算期和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%計算,。



 (2)職工安置費。破產(chǎn)企業(yè)進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工與在崗職工一樣享受國家職工安置費或經(jīng)濟補償金政策,享受安置費或經(jīng)濟補償金后,不再享受下崗職工基本生活保障,。全民職工一次性安置費,以企業(yè)所在地級市上年在崗職工年平均工資收入的3倍計算;合同制職工和混崗集體工的經(jīng)濟補償金,按每滿1年工齡發(fā)1個月本人上年工資的標(biāo)準(zhǔn)計算,本人月平均工資不足500元的按500元計算,。



 (3)移交設(shè)施補助費。企業(yè)的學(xué)校,、醫(yī)院,、公安和供水、供電,、供暖等生活公用服務(wù)部門的設(shè)施,除去沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的設(shè)施外,按照上年實際支付的人員經(jīng)費和日常運行費用,計算三年,。



 (4)社會保險費。①統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老保險費按《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實施辦法》計算,。②退休人員的基本醫(yī)療保險費按企業(yè)上年實際繳費工資總額的比率計算10年核定,。若社會保障部門未對企業(yè)核定基本醫(yī)療保險費的繳費工資總額比率,則按企業(yè)上年繳費工資總額的6%計算10年核定。



 (5)拖欠的費用,。拖欠職工工資,、醫(yī)療費,按企業(yè)財務(wù)決算報告中的實際拖欠工資醫(yī)療費數(shù)填列;拖欠撫恤金、傷殘津貼,、生活護理費一次性傷殘(因工死亡)補助金,、喪葬補助金,按國家和省的有關(guān)規(guī)定核定;拖欠的社會保險費,按企業(yè)財務(wù)決算報告中的實際拖欠數(shù)填列。上述三項費用按企業(yè)和所在地區(qū)困難程度適當(dāng)予以解決,。



 (6)退休人員社會化管理有關(guān)費用,。按照《關(guān)于省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》計算。



 全部破產(chǎn)費用資金缺口的計算:經(jīng)常性費用×10+一次性費用-總資產(chǎn)變現(xiàn)收入=應(yīng)補助資金額,。




第七條 省屬國有企業(yè)分離辦社會職能的補助,。根據(jù)省國資委、省編辦,、省教育廳,、省財政廳、省人事廳,、省勞動保障廳《關(guān)于推進省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實施意見》精神,省屬國有企業(yè)分離辦社會職能日常補助經(jīng)費按移交機構(gòu)的公用經(jīng)費加上人員經(jīng)費扣除移交機構(gòu)按國家規(guī)定取得的收入和主辦企業(yè)當(dāng)年的教育費附加返還為基數(shù)計算,。企業(yè)負(fù)擔(dān)比例逐年降低20%,負(fù)擔(dān)三年。三年內(nèi)扣除企業(yè)負(fù)擔(dān)后的差額部分由省,、市財政各負(fù)擔(dān)50%,。



 依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所辦學(xué)校經(jīng)費負(fù)擔(dān)問題。對已進入法律程序,實施依法破產(chǎn)的省屬國有企業(yè),尚未分離的學(xué)校教師經(jīng)費測算,依據(jù)《關(guān)于推進省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實施意見》執(zhí)行,經(jīng)費負(fù)擔(dān)由省,、市財政各負(fù)擔(dān)50%,。




第八條 省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和省屬特困企業(yè)離休干部的經(jīng)費補助,經(jīng)省財政廳以當(dāng)年行政事業(yè)單位離休人員基本支出標(biāo)準(zhǔn)和個人檔案工資(扣除已納入社會統(tǒng)籌部分)審定。從2006年1月1日起從專項資金中全額負(fù)擔(dān)。




第九條 省屬國有企業(yè)改制成本缺口的補助,。省直有關(guān)部門直接管理的國有企業(yè)整體改制為非國有企業(yè)按《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》,、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》的規(guī)定,其在冊在崗職工需與改制企業(yè)中止,、解除勞動合同關(guān)系,需支付職工的生活補助費,、經(jīng)濟補償金、欠發(fā)工資,、欠交的社會保險費用(基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險,、生育保險)、拖欠的醫(yī)藥費,、撫恤金,、傷殘津貼、生活護理費一次性傷殘(因工死亡)補助費,、喪葬補助金和退休人員社會化管理費用等,首先由改制企業(yè)國有凈資產(chǎn)支付,國有凈資產(chǎn)不足支付的部分,報經(jīng)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核批準(zhǔn)從專項資金中支付,。(因本人原因長期不在崗和下海經(jīng)商職工不包括在內(nèi))審核的具體內(nèi)容包括:



 (一)企業(yè)實行公司制改建的分別不同情況按以下辦法處理



 1.改建為國有及國有控股、參股企業(yè)的,。以《省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》,、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》等辦法為依據(jù)測算的各項費用,從原企業(yè)的國有凈資產(chǎn)中列支,專項資金不予支付,。



 2.改制為非國有企業(yè)的(限定為國有不參股)分別對待,。(1)實行分離式改制,部分改制為非國有企業(yè)的,以《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》,、《關(guān)于省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》為依據(jù)測算的各項費用,從企業(yè)改制前的國有凈資產(chǎn)中列支,不足部分從土地變現(xiàn)收入中支付,還不足以支付的從專項資金中給予補助;(2)實行整體改制為非國有企業(yè)的,以《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》,、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》為依據(jù)測算的應(yīng)支付的各項費用,首先從國有凈資產(chǎn)中列支,國有凈資產(chǎn)不足支付的,根據(jù)《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改革土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)處置的意見》的規(guī)定,如改制后不改變土地用途的,從土地出讓金或者租賃收入中列支,土地出讓金或租賃收入仍不足以支付的,從專項資金給予補助;國有企業(yè)以有償方式獲得的國有土地改為經(jīng)營性用地的,其差額部分全部用于支付《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》,、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》,、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》規(guī)定的各項費用,不足部分,可從專項資金中給予補助。



 (二)企業(yè)實施兼并重組的分別不同情況按以下辦法處理



 1.實施有償兼并的,。以《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》,、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》為依據(jù)測算的各項費用從有償兼并收入中列支,有償兼并收入不足以支付的,可從專項資金中給予補助,。有償兼并收入有結(jié)余的應(yīng)上繳省屬國有企業(yè)改革專項資金專戶。



 2.實施無償兼并的,。按照《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》(國發(fā)〔1997〕10號)精神,兼并企業(yè)要全部承擔(dān)被兼并企業(yè)的債務(wù)并負(fù)責(zé)人員安置,。按照《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》、《關(guān)于加強我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》為依據(jù)測算的各項費用由兼并方列支,專項資金不予支付,。




第十條 省屬國有企業(yè)破產(chǎn)重組或改制為非國有企業(yè)的,安排破產(chǎn)或改制企業(yè)職工達(dá)60%以上并簽訂5年以上勞動合同的,經(jīng)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核批準(zhǔn),對項目啟動資金給予補助或以貼息的方式予以支持,。




第十一條 其他用于國有企業(yè)改革發(fā)展方面的支出。




第四章 專項資金審批程序




第十二條 省屬國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請破產(chǎn)費用缺口資金的審批程序:



 (一)需提供的有關(guān)資料



 凡經(jīng)全國兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室或省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)的省屬國有企業(yè),按照財政部《關(guān)于印發(fā)非資源枯竭礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費用測算辦法的通知》(財企〔2001〕175號)和本《辦法》第七條規(guī)定的資金補助內(nèi)容等有關(guān)法規(guī)文件為依據(jù)測算的破產(chǎn)費用預(yù)案,報省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn),。省屬國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供以下資料:



 1.企業(yè)破產(chǎn)實施前一年度經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)財務(wù)決算報告,包括相關(guān)經(jīng)費明細(xì)表:其他應(yīng)付款科目余額明細(xì)表,、應(yīng)付工資科目余額明細(xì)表、應(yīng)收賬款明細(xì)表,。



 2.市統(tǒng)計局出具的企業(yè)所在地上年度企業(yè)職工年工資水平的證明材料,。



 3.市勞動保障部門出具的企業(yè)所在地最低生活費標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費的上年實際繳費工資總額比率的證明材料,。



 4.國土資源部門出具的土地測算結(jié)果證明材料,。



 5.資產(chǎn)評估、審計的計費依據(jù)文件,。



 6.移交醫(yī)院,、學(xué)校、公安,、供電,、供水、供暖等生活和公用服務(wù)費用的詳細(xì)材料,包括:資產(chǎn)明細(xì)表,收入和支出分類明細(xì)表,。



 7.混崗集體職工有關(guān)詳細(xì)材料,包括混崗集體職工檔案復(fù)印件以及花名冊(職工的單位,、姓名、性別,、年齡,、招工時間、進入本企業(yè)時間,、下崗時間)復(fù)印件,。



 8.其他需要說明的材料及附件。(1)省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費用測算表;(2)省屬國有企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表;(3)省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)情況表等,。



 (二)實施依法破產(chǎn),、政策性破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的處置



 1.實行依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的國有破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)價值,必須以有資格的社會中介機構(gòu)進行評估并出具評估報告書,經(jīng)省國資委、省國土資源廳核準(zhǔn)(備案)的評估報告評估價值為依據(jù)依法轉(zhuǎn)讓的結(jié)果為準(zhǔn),在未評估之前不得故意壓低資產(chǎn)評估價值,。破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)規(guī)定的破產(chǎn)財產(chǎn)清償順序清償,。



 2.實行政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)(含土地)變現(xiàn)價值,必須以有資格的社會中介機構(gòu)進行評估并出具評估報告書,經(jīng)省國資委、省國土資源廳核準(zhǔn)(備案)的評估報告的價值為依據(jù)依法轉(zhuǎn)讓的結(jié)果為準(zhǔn),。在未評估之前,固定資產(chǎn)變現(xiàn)率先按不得低于固定資產(chǎn)總額的8%,、流動資產(chǎn)變現(xiàn)率不得低于流動資產(chǎn)總額的15%、土地變現(xiàn)收入先按由國土資源部門負(fù)責(zé)測算結(jié)果填報的價值為依據(jù),。



 (三)省屬國有破產(chǎn)企業(yè)申請專項資金審批程序



 省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費用的缺口資金補助,由省屬國有破產(chǎn)企業(yè)向省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,省財政廳根據(jù)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的審批意見下達(dá)資金,。




第十三條 省屬國有企業(yè)分離辦社會職能專項資金審批程序,。根據(jù)省國資委、省編辦,、省教育廳,、省財政廳、省人事廳,、省勞動保障廳《關(guān)于推進山西省省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實施意見》精神,由省屬國有企業(yè)與地方財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)赝悪C構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),對公用經(jīng)費和人員經(jīng)費進行測算,并由地方財政部門在征得主辦企業(yè)同意的基礎(chǔ)上將測算結(jié)果和移交方案上報省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核批準(zhǔn)后,省財政廳根據(jù)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)意見,一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)將批復(fù)意見通知地方財政部門,抄送移交機構(gòu)主辦企業(yè),。




第十四條 改制企業(yè)項目啟動資金的審批程序。改制重組安排就業(yè)職工達(dá)60%以上并簽訂5年以上勞動合同的企業(yè),以項目形式向省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請專項資金,同時向省財政廳提交申請報告,、并附項目可行性報告,、資金使用計劃及相關(guān)項目批準(zhǔn)文件,省財政廳根據(jù)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)意見,對項目啟動資金以貼息或補助的形式按國庫直接支付方式撥入企業(yè)。




第十五條 省直有關(guān)部門直接管理的國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)以及省屬特困企業(yè)的離休干部經(jīng)費補助申報程序,。由離休干部所在管理部門,、行業(yè)管理辦公室、省委老干部局負(fù)責(zé)向省財政廳提出申請,省財政廳依據(jù)申請報告以省直行政事業(yè)單位當(dāng)年基本支出標(biāo)準(zhǔn)和個人檔案工資(扣除已納入社會統(tǒng)籌部分)審核后納入省級財政預(yù)算管理,。




第十六條 省屬國有企業(yè)改制成本費用的審批程序,。申請專項資金用于支付改制企業(yè)職工中止、解除勞動關(guān)系的生活補助費,、經(jīng)濟補償金,、欠發(fā)工資、欠交的社會保險費用,、拖欠的醫(yī)藥費,、撫恤金、工傷津貼,、生活護理費,、一次性傷殘(因工死亡)補助費、喪葬補助金,、退休人員的基本醫(yī)療保險費和退休人員社會化管理費用等(已支付的下崗補助,、失業(yè)補助等應(yīng)予抵扣)。由改制企業(yè)提出申請,并將改制基準(zhǔn)日的財產(chǎn)清查審計報告等相關(guān)資料報省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核批準(zhǔn),省財政廳根據(jù)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的審批意見下達(dá)資金,。




第五章 資金管理方式




第十七條 本“專項資金"屬省屬國有企業(yè)改革專項資金,由省財政廳專戶管理,、專帳核算。




第十八條 接受專項資金撥款的單位應(yīng)設(shè)立專門帳戶,單獨核算,確保資金?？顚Ｓ?。




第十九條 省屬國有企業(yè)管理部門、集團(總公司)要加強對專項資金的監(jiān)管,并將專項資金使用情況向省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和省財政廳寫出專題報告,。審計,、財政部門負(fù)責(zé)對專項資金使用情況進行審計和監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定擠占,、截留,、挪用,、虛報冒領(lǐng)和侵占資金或其他違法違規(guī)行為,依照《中華人民共和國行政處罰法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處,。




第二十條 原省屬國有企業(yè)已改制(破產(chǎn))終結(jié)的,不適用本辦法。中央下放我省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)費用管理仍執(zhí)行中央統(tǒng)一政策,不適用本辦法,。




第六章 附則




第二十一條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。




第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行到2008年底。