• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-07
• 【生效日期】2005-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市漁業(yè)管理條例

天津市漁業(yè)管理條例

（2003年10月30日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，根據(jù)2005年9月7日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市漁業(yè)管理條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為加強本市漁業(yè)資源的保護,、增殖,、開發(fā)和合理利用，維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全,，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域和管理的毗鄰海域內(nèi),，從事漁業(yè)生產(chǎn)及與漁業(yè)活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的相關(guān)規(guī)定。




第三條 市漁業(yè)主管部門主管全市的漁業(yè)工作,。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和縣漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作,；其中沿海區(qū)的漁業(yè)主管部門管理海洋兩米等深線以內(nèi)非機動漁船、定置網(wǎng)具的漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)和淺海,、灘涂的增殖,、養(yǎng)殖。



 海洋,、海事,、公安、畜牧,、水利,、工商、衛(wèi)生,、環(huán)保,、質(zhì)檢等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。




第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵和支持漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過多種途徑幫助漁業(yè)生產(chǎn)者引進資金、技術(shù)和人才,，提供科技,、信息和咨詢等方面的服務(wù)。




第二章 養(yǎng)殖生產(chǎn)與水產(chǎn)品質(zhì)量安全




第五條 市和區(qū),、縣漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)國家和本市漁業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)水域,、灘涂,、荒地利用的總體規(guī)劃和資源狀況、養(yǎng)殖容量,，制訂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。




第六條 單位和個人使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域,、灘涂的,，使用者應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣人民政府漁業(yè)主管部門提出申請,，由區(qū),、縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。



 集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域,、灘涂,，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。承包人依據(jù)承包合同向所在區(qū),、縣人民政府領(lǐng)取養(yǎng)殖證。



 利用跨區(qū),、縣行政區(qū)域的水域,、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，須向市漁業(yè)主管部門提出申請,，經(jīng)市漁業(yè)主管部門審核,，對符合規(guī)定的，市漁業(yè)主管部門報請市人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,。



 養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā),。對不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人并說明理由,。




第七條 核發(fā)養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)符合水域,、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃,，對危害水域環(huán)境的養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)方式不得核發(fā)養(yǎng)殖證。禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。




第八條 依法取得養(yǎng)殖證的水域,、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。禁止偷捕、哄搶他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品,，禁止破壞他人的養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設(shè)施,。




第九條 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌,、施肥,、使用藥物，不得使用含有毒有害物質(zhì)的漁用餌料,、飼料,、飼料添加劑，不得利用污水進行養(yǎng)殖生產(chǎn),，不得污染水域環(huán)境,。




第十條 漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織有關(guān)單位選育、培育,、引進,、推廣水產(chǎn)優(yōu)良新品種；鼓勵和支持因地制宜采用先進的,、科學(xué)的養(yǎng)殖方式從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。




第十一條 生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū),、縣漁業(yè)主管部門提出申請,，經(jīng)市漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證后準(zhǔn)予生產(chǎn)。但是,，漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外,。



 取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）苗種生產(chǎn)用水水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）具備相應(yīng)的生產(chǎn)場所和其他必要設(shè)施；



 （三）具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,；



 （四）苗種生產(chǎn)品種符合國家或者本市規(guī)定,。



 市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定,。對不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由,。




第十二條 水產(chǎn)苗種在出售、投放前必須經(jīng)過檢驗,、檢疫。出售水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。



 禁止向養(yǎng)殖水域和自然水域投放有害的水生動植物苗種。




第十三條 漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)動物防疫法律,、法規(guī)和其他規(guī)定，組織實施對水生動物及其產(chǎn)品實施防疫,、檢疫工作；并加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),，定期進行病原監(jiān)測和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)重大疫情及時向當(dāng)?shù)卣吧弦患墲O業(yè)主管部門報告并通報有關(guān)部門,。



 從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)配合漁業(yè)主管部門做好疫情流行情況調(diào)查,、測報等工作,。



 水生動物及其產(chǎn)品運輸、銷售前必須進行產(chǎn)地檢疫,，并取得動物檢疫合格證。




第十四條 漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,、監(jiān)督工作，推行產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地標(biāo)識制度,，并定期公布水產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗情況,。



 禁止生產(chǎn),、出售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。




第三章 捕撈生產(chǎn)與管理




第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)向船舶登記地縣級以上漁業(yè)主管部門申請辦理捕撈許可證。



 具備下列條件,，方可發(fā)給捕撈許可證：



 （一）漁業(yè)船舶檢驗證書,；



 （二）漁業(yè)船舶登記證書,；



 （三）國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。




第十六條 從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)或者到周邊國家協(xié)定水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向市漁業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核后,，轉(zhuǎn)報國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),。




第十七條 近海機動漁船的捕撈許可證，由市漁業(yè)主管部門及所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)審批發(fā)放,。近海非機動漁船和內(nèi)陸水域漁船的捕撈許可證由所在地區(qū)、縣漁業(yè)主管部門審批發(fā)放,。




第十八條 對地方性漁業(yè)資源的保護品種和捕撈限額，由市漁業(yè)主管部門發(fā)放專項捕撈許可證,。




第十九條 漁業(yè)主管部門對船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo)的分配應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公正、公平的原則,，分配方法和分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受監(jiān)督,。




第二十條 不具備國家規(guī)定條件的,，不得從事漁業(yè)船舶制造,、維修。



 漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗,，并取得檢驗證書和產(chǎn)品認(rèn)可證書,。漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則及有關(guān)規(guī)范、規(guī)定進行檢驗,。




第二十一條 漁業(yè)船舶取得檢驗證書后,，漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)向居住地或者經(jīng)營地漁港監(jiān)督機構(gòu)申請船舶所有權(quán)登記和國籍登記,，確定船籍港。




第二十二條 進出漁港的船舶應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機構(gòu)申請辦理進出港簽證手續(xù),。漁港內(nèi)的船舶必須服從漁港監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。




第二十三條 漁業(yè)船舶證書和船員證書應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,，接受檢查,。



 漁業(yè)船舶租賃、抵押,，應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機構(gòu)辦理登記。




第二十四條 在漁港內(nèi)新建,、改建,、擴建各種設(shè)施或者進行其他水上,、水下施工作業(yè)的，除按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁港監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)布航行通告后,，方可施工,。



 辦理漁港內(nèi)施工手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）施工項目申請書,；



 （二）施工項目設(shè)計方案并附施工設(shè)計圖,；



 （三）需要的其他證明材料。




第二十五條 圍墾漁港水域內(nèi)的淺水,、灘涂或者改變漁港性質(zhì),、設(shè)施、用途的,，必須經(jīng)市漁港監(jiān)督機構(gòu)審核同意后,，方可按照規(guī)定報批。




第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護




第二十六條 各級人民政府及其漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地方性漁業(yè)資源的保護,。地方性漁業(yè)資源的保護品種目錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。



 地方性漁業(yè)資源的增殖,、放流,，由區(qū),、縣漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。洄游性漁業(yè)資源和跨區(qū),、縣管轄水域的增殖、放流,，由市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。




第二十七條 禁止非法捕撈鱸魚等重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,。



 因養(yǎng)殖、科研等需要,，捕撈重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,，必須經(jīng)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取專項捕撈許可證，并在指定的區(qū)域和時間內(nèi)限額捕撈,。




第二十八條 任何單位和個人，在魚,、蝦、蟹,、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水,、用水的,，必須避開幼苗的密集期、密集區(qū)，或者設(shè)置網(wǎng)柵等保護措施,。




第二十九條 在魚、蝦,、蟹洄游通道建閘、筑壩,，影響漁業(yè)資源的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補救措施,。




第三十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護重要漁業(yè)水域。重要漁業(yè)水域的保護范圍由市漁業(yè)主管部門提出,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。



 列入保護范圍內(nèi)的重要漁業(yè)水域,，不得圍墾,、占用,。因特殊情況確需圍墾、占用的,，必須報市人民政府批準(zhǔn)，并交納新漁塘開發(fā)建設(shè)費,。新漁塘開發(fā)建設(shè)費征收辦法由市人民政府規(guī)定,。




第五章 漁業(yè)環(huán)境保護及水生野生動植物管理




第三十一條 禁止任何單位和個人向漁業(yè)水域傾倒污染物或者超標(biāo)排污,。



 禁止養(yǎng)殖生產(chǎn)者將病害高發(fā)期或者發(fā)生疫情時的養(yǎng)殖用水向公共水域排放。



 漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)水域的水質(zhì)進行監(jiān)控,、監(jiān)管。




第三十二條 進行水下爆破,、勘探,、施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先同有關(guān)漁業(yè)主管部門協(xié)商,，并采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害,；造成漁業(yè)資源損失的，經(jīng)取得國家資格認(rèn)定的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評估后,，由有關(guān)縣級以上人民政府責(zé)令賠償。



 衛(wèi)生防病部門因防疫需要向漁業(yè)水域投放藥物時,，應(yīng)當(dāng)事先征求漁業(yè)主管部門的意見,，并通知養(yǎng)殖生產(chǎn)者采取措施,，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。




第三十三條 漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水生野生動植物的保護管理,。



 本市重點保護的地方水生野生動植物名錄，由市人民政府制定并公布,。




第三十四條 禁止非法捕捉、殺害,、傷害,、出售,、收購、加工,、運輸,、攜帶、藏匿國家和本市地方重點保護水生野生動植物及其產(chǎn)品和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列水生野生動植物及其產(chǎn)品,。



 禁止非法生產(chǎn)含有國家重點保護水生野生動植物和《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列的水生野生動植物成分的中成藥,、保健品、食品,。




第三十五條 醫(yī)院,、藥店、飲食服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，經(jīng)營利用人工繁殖水生野生動植物子代及其產(chǎn)品的,，必須依照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定辦理經(jīng)營利用證,。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 擅自捕撈、收購重點保護對象和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種,、懷卵親體的,，沒收其苗種、懷卵親體及違法所得,，并可處三萬元以下罰款,。




第三十七條 在魚、蝦,、蟹,、貝的重要產(chǎn)區(qū)直接引水、用水,，未采取避開幼苗密集區(qū),、密集期或者未設(shè)置網(wǎng)柵等保護措施的，責(zé)令停止違法行為,，并可處一萬元以下罰款,。




第三十八條 擅自占用列入保護范圍內(nèi)的重要漁業(yè)水域，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,；逾期不恢復(fù)原狀的,，處五千元以上五萬元以下罰款。




第三十九條 非法捕殺,、傷害,、出售、運輸,、攜帶或者以其他方式經(jīng)營利用重點保護水生野生動植物及其產(chǎn)品的,，由工商管理部門或者漁業(yè)主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)沒收實物和違法所得，并可處相當(dāng)于實物價值十倍以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用含有毒有害物質(zhì)的餌料,、飼料或者違反國家規(guī)定使用漁用藥物的,，責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款,。




第四十一條 非法出售水產(chǎn)苗種和出售,、投放未經(jīng)檢驗、檢疫的水產(chǎn)苗種的,，責(zé)令立即停止出售和投放,，并按有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




第四十二條 未取得動物檢疫合格證，非法運輸,、銷售水生動物及其產(chǎn)品的,，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得,；對未售出的水生動物及其產(chǎn)品依法進行補檢和處理,。




第四十三條 使用未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗的漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的或者使用經(jīng)檢驗不合格漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品的，責(zé)令改正,，并可處二萬元以下罰款。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，不辦理漁業(yè)船舶登記的,，責(zé)令漁業(yè)船舶所有人限期辦理；逾期不辦理的,，處二百元以上一千元以下罰款,。




第四十五條 未隨船攜帶船舶證書、船員證書的,，予以警告,，責(zé)令改正。拒不改正的,，處二百元以上一千元以下罰款,。




第四十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，在漁港內(nèi)新建,、改建、擴建各種設(shè)施或者進行其他水上,、水下施工作業(yè)的,，責(zé)令停止作業(yè),、對直接責(zé)任人員予以警告，并可處五百元以上一千元以下罰款,。




第四十七條 依法采取暫時扣押漁業(yè)船舶措施時,，在處罰決定執(zhí)行前,，違規(guī)漁船船長應(yīng)履行船長職責(zé)，配合漁業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)采取強制措施,。拒不履行船長職責(zé)的,，處五百元以上一萬元以下罰款。




第四十八條 本條例未作規(guī)定,，但法律,、行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的行為,，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第四十九條 本條例規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)決定,，但法律,、法規(guī)已對處罰機關(guān)作出規(guī)定的除外,。




第五十條 執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第五十一條 本條例所稱漁業(yè)船舶,，是指從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶和為漁業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)輔助船舶及休閑漁業(yè)船舶,，但從事國際航運的漁業(yè)輔助船舶除外,。




第五十二條 本條例所稱水產(chǎn)品,，是指海水或者淡水的魚類,、甲殼類、藻類,、軟體動物等水生動植物的鮮活,、冷凍冷藏,、分揀等產(chǎn)品。




第五十三條 本條例自2004年1月1日起施行,。1989年6月21日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《
天津市實施
<中華人民共和國漁業(yè)法>
辦法
》同時廢止。