環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于進一步加快重點流域水污染防治規(guī)劃實施的通知

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于進一步加快重點流域水污染防治規(guī)劃實施的通知

(環(huán)辦[2008]92號)





北京,、天津,、河北、山西,、內(nèi)蒙古,、遼寧、吉林,、黑龍江,、上海,、江蘇、浙江,、安徽,、湖北、重慶,、四川,、貴州、云南,、山東,、河南、陜西,、甘肅,、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）環(huán)保局（廳）：



 “十一五”以來，國務(wù)院陸續(xù)批復(fù)了淮河,、海河,、遼河、松花江,、三峽庫區(qū)及上游,、丹江口庫區(qū)及上游、黃河中上游,、滇池,、巢湖流域水污染防治規(guī)劃和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案。在地方各級政府和國務(wù)院有關(guān)部門的共同努力下,，規(guī)劃確定的各項任務(wù)穩(wěn)步推進,，重點流域水污染防治工作取得了積極成效。但是,，重點流域規(guī)劃實施過程中仍然存在治污項目開工少,，工程建設(shè)進度緩慢，治污資金到位率低等突出問題,。



 為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院做出的進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大決策，加快推進重點流域水污染防治規(guī)劃的實施,，經(jīng)商國家有關(guān)部門,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、進一步提高對加快實施重點流域水污染防治規(guī)劃的認識



 國務(wù)院批準的重點流域水污染防治規(guī)劃，是指導(dǎo)各流域水污染防治工作的綱領(lǐng)性文件,，是實現(xiàn)“十一五”約束性環(huán)保目標的重要保證,。加快規(guī)劃實施，不僅對改善流域水環(huán)境,，促進流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,，而且對于當前擴大內(nèi)需，拉動流域各地方經(jīng)濟增長具有重要的現(xiàn)實意義,。各地有關(guān)部門要充分認識加快規(guī)劃實施的重要性,，進一步發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神，抓住當前的有利時機,，切實加大工作力度,，努力開創(chuàng)重點流域水污染防治工作新局面,。



 二,、努力加快重點流域水污染防治規(guī)劃項目的建設(shè)進度



 各地有關(guān)部門要按照國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃批復(fù)的要求，在保障工程質(zhì)量的前提下,，加大投資力度,，加快推進規(guī)劃項目建設(shè)進度。一是加快在建項目建設(shè),，加大投入力度,，幫助解決治污項目建設(shè)過程中的實際困難，加快工程進度,，確保項目在計劃時間內(nèi)竣工投產(chǎn),。二是抓緊啟動開工一批社會和環(huán)境效益明顯、前期工作完備的規(guī)劃項目,。各地要按照國家有關(guān)部門的要求,，對還需要完善開工條件的項目，采取特事特辦,，通過部門會商,、聯(lián)合審批等方式，推動一批項目盡快啟動,。三是優(yōu)先安排流域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等拉動面廣、能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目,。四是抓緊準備一批對改善流域水環(huán)境效果明顯的備選和后續(xù)項目,，前期工作成熟的，可以優(yōu)先實施,。



 三,、切實加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)



 流域各地有關(guān)部門要制定加快規(guī)劃實施的工作計劃，對各項措施和任務(wù)進行分解落實。要強化規(guī)劃實施的目標責(zé)任制,，加強對規(guī)劃實施進展的監(jiān)督檢查,，按部門、按市縣,、按進度,、按任務(wù)指標、按責(zé)任人抓好落實,。各地環(huán)保部門要扎扎實實搞好規(guī)范,、高效服務(wù)，在嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度等各項環(huán)保法律,、法規(guī)的同時,，對規(guī)劃的重點項目提前介入，提高工作效率,。要充分發(fā)揮環(huán)保部門的牽頭作用,，加強與發(fā)展改革、財政,、建設(shè),、水利等相關(guān)部門間的聯(lián)動，各司其職,，各負其責(zé),，密切配合,，齊抓共管,，加強項目建設(shè)過程中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌配置資源，積極推動規(guī)劃實施,。



 四,、認真做好水污染治理資金的籌集工作



 在爭取國家專項補助資金的同時，重點流域各級環(huán)保部門也要積極協(xié)調(diào)當?shù)匕l(fā)展改革,、財政等部門,，將項目納入各級計劃或財政部門資金支持計劃，保證資金投入,，將地方財政資金和中央資金配套使用,，形成合力，確保規(guī)劃項目按期實施,。同時,，要按照財政部《三河三湖及松花江流域水污染防治財政專項補助資金管理暫行辦法》的要求，加強對資金到位,、工程進度,、竣工運行等情況的監(jiān)督檢查,，保證專款專用,，充分發(fā)揮資金使用效益,。



 五、加強對重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況的考核評估



 按照國務(wù)院批準的重點流域水污染防治規(guī)劃要求,，我部已商相關(guān)部門制定了規(guī)劃執(zhí)行情況評估暫行辦法,，將于近期印發(fā)實施。自2009年起,，我部將會同國務(wù)院有關(guān)部門于每年上半年組織對規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估,，評估結(jié)果報請國務(wù)院同意后向社會公布。重點流域所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）環(huán)保部門要積極配合地方政府有關(guān)部門，做好省轄重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況的考核評定工作,，考核結(jié)果要向社會公布,，接受社會監(jiān)督。



 特此通知,。



二○○八年十一月二十四日

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