• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交財發(fā)[2006]526號
• 【發(fā)布日期】2006-09-30
• 【生效日期】2006-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關于加強十一五交通財會人員隊伍建設的指導意見

交通部關于加強十一五交通財會人員隊伍建設的指導意見

(交財發(fā)[2006]526號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團,、計劃單列市交通廳（局,、委），部屬各單位：

 為了貫徹落實《交通財務“十一五”重點工作規(guī)劃綱要》確立的工作任務,，加快建設一支政治堅定,、業(yè)務精通、作風優(yōu)良,、清正廉潔的交通財會隊伍,，全面提高交通財會人員的綜合素質(zhì)和依法理財、科學理財能力,，為促進交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供財會人才保障和智力支持,，提出如下指導意見：

 一、現(xiàn)狀與需求

 （一）隊伍建設現(xiàn)狀

 “十五”是我國交通事業(yè)發(fā)展最快的5年,，交通基礎設施建設取得輝煌成就,，運輸服務質(zhì)量和效率明顯提高，交通財會人才隊伍建設不斷加強,。各級交通主管部門和交通企事業(yè)單位的廣大財會人員秉承積極進取,、勤儉持家、嚴謹細致,、誠實守信,、客觀公正的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī),、制度,，緊緊圍繞交通建設發(fā)展的中心工作任務,，堅持依法理財，并結合實施“科教興交”,、“人才強交”戰(zhàn)略,，加快財會人員培養(yǎng)步伐，加大培訓力度,，使交通財會人員綜合素質(zhì)和專業(yè)技術水平都有了較大的提高,，從總體上適應了交通各項事業(yè)快速發(fā)展的需求。

 ――交通財會人才資源總量不斷增加,，學歷結構和職稱結構明顯改善,。據(jù)統(tǒng)計，至“十五”末,，交通財會人員總量達20多萬人,，其中：具有本科及以上學歷的比例由2000年末約2.3%提高到16.3%；具有中級及以上專業(yè)技術職務的比例由約8.6%提高到20%,。

 ――交通財會人才培養(yǎng)體制不斷完善,，初步建立了多層次、寬渠道的培養(yǎng)機制,，交通財會培訓工作得到加強,。“十五”期間,，僅交通財會主管部門組織的培訓達300期,，培訓23500人次。

 ――交通財會人才培養(yǎng)的理論研究不斷深化,，人才培訓實踐經(jīng)驗不斷豐富，初步建立了以在職財會專業(yè)教師為主,、具有豐富實踐經(jīng)驗的專家和中介組織專職人員為重要補充,、退休人員和其他相關專業(yè)人員為輔的交通財會人員繼續(xù)教育師資隊伍。

 ――交通財會人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平不斷提高,，在堅持依法理財?shù)那疤嵯?，?chuàng)新理財手段，在生財,、聚財,、管財、用財?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?，參與解決交通改革與發(fā)展中的重大問題的能力有了明顯提高,。

 “十五”期間，我國交通財會隊伍整體水平有了明顯提高,，但與交通改革發(fā)展的需要還有一定差距,，主要表現(xiàn)在：高素質(zhì)“復合型”財會人才不足,；財會隊伍知識結構、學歷結構和專業(yè)技術職務結構需要進一步優(yōu)化,；交通財會人才的培養(yǎng)機制尚需完善等,。這些問題亟待在“十一五”期間加以解決。

 （二）發(fā)展需求

 “十一五”是我國全面建設小康社會,、構建社會主義和諧社會的關鍵時期,，也是實現(xiàn)公路水路交通又快又好發(fā)展的關鍵時期。立足科學發(fā)展,，注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，注重創(chuàng)新發(fā)展模式,，是這一時期交通發(fā)展的主要特征,。實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展目標，不僅需要為公路,、水運交通基礎設施,、支持系統(tǒng)建設和運輸生產(chǎn)提供資金保障，同時需要優(yōu)化資源配置,，強化資金,、資產(chǎn)安全和效益的監(jiān)管，使有限的資金,、資產(chǎn)發(fā)揮最大的效益,。因此，新時期對交通財會人員隊伍建設提出了更新,、更高的要求,。

 1．全面提升交通財會人員依法理財、科學理財?shù)哪芰?。要實現(xiàn)《交通財務“十一五”重點工作規(guī)劃綱要》所確立的交通財務工作的總體目標,，為交通又快又好地發(fā)展提供資金保障和財會服務，只有通過加快交通財會人員隊伍建設,，改善知識結構,、學歷結構和專業(yè)技術職務結構，提高財會人員的綜合素質(zhì),，增強依法理財,、科學理財?shù)哪芰Γ拍苓m應“十一五”交通事業(yè)發(fā)展的需要,。

 2．進一步提高交通財會人員籌融資的能力,。要實現(xiàn)《公路水運交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確定的建設和發(fā)展目標，需要大量的資金作保障，交通行業(yè)籌資任務十分艱巨,。在“十一五”期間,，需要積極爭取財政支持，強化交通規(guī)費征管,，積極組織創(chuàng)收,，創(chuàng)新籌融資方式，拓寬籌融資渠道,，加大籌融資力度,，為交通建設和發(fā)展提供充足的、低成本的資金支撐,。

 3．進一步提高交通財會人員資產(chǎn),、資金監(jiān)管的能力。長期以來,，公路,、水運交通形成了數(shù)額巨大的國有資產(chǎn)，“十一五”交通建設和運輸生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大,，管好用好數(shù)額巨大的交通國有資產(chǎn)和建設運營資金,，需要提高財會人員在加強國有資產(chǎn)管理，開展資本運營,，強化資金監(jiān)管等方面的能力,，不斷增強運用內(nèi)外部資源發(fā)展交通的能力，優(yōu)化資源配置,，不斷提高交通資產(chǎn),、資金的安全性和使用效益。

 4．不斷增強交通財會人員改革創(chuàng)新的能力,?！笆晃濉逼陂g，隨著財政,、稅收政策的調(diào)整以及公共財政體系的逐步建立,，財稅、金融和投資體制改革將逐步推進,，交通改革的各項措施也將逐步實施。交通財會人員隊伍建設必須適應這一系列改革的要求,，按照建設節(jié)約型,、創(chuàng)新型行業(yè)的總體部署，轉(zhuǎn)變思想觀念,，創(chuàng)新工作方式,，提高交通財會制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力，抓住改革機遇，迎接各種挑戰(zhàn),，不斷增強交通財會人員推動改革,、適應形勢變化的能力，不斷提高財會工作的效率和質(zhì)量,。

 5．不斷增強交通財會人員參與國際市場競爭的能力,。經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢，對交通行業(yè)的發(fā)展,，特別是對交通涉外業(yè)務的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的影響,。這就要求在交通財會人員隊伍建設中，重點加強對高層次,、高技能復合型財會人才的培養(yǎng),，不斷提高外語應用水平，加強對國際會計準則和國際經(jīng)濟運行規(guī)則的比較分析,，把握國際競爭和國內(nèi)競爭國際化的主動權,。

 6．不斷完善交通財會人才培養(yǎng)、吸引和使用機制,。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,，人才資源配置的市場化程度越來越高，提高行業(yè)內(nèi)部人才的能力和建立利用外部人才的良性人才發(fā)展機制,，已成為交通發(fā)展人才保障兩個不可或缺的重要方面,。交通財會人員隊伍建設必須著眼于國內(nèi)國際市場人才資源的開發(fā)，必須更加主動地適應人才資源配置市場化趨勢,，在完善交通財會人才機制和改善人才環(huán)境方面下功夫,，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好三個環(huán)節(jié),，建立健全以人為本的人才機制和人才環(huán)境,。

 二、總體目標

 “十一五”交通財會人員隊伍建設工作的總體目標是：堅持以科學發(fā)展觀為指導,，圍繞交通事業(yè)發(fā)展和財政改革的中心任務,，以實現(xiàn)交通財務“十一五”重點工作規(guī)劃為目標，以提高依法理財,、科學理財能力為重點,，建立以交通財會主管部門為主導，交通企事業(yè)單位為主體,，交通會計學會,、高等院校和科研院所為依托，充分利用社會資源的交通財會隊伍建設體系,，推動“十百千萬”交通財會人才工程的實施,，加快培養(yǎng)一批適應交通發(fā)展需要，專業(yè)精深、熟悉國際慣例,、具有國際化視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì),、復合型人才，建立一支政治合格,、業(yè)務精通,、作風優(yōu)良、清正廉潔的交通財會隊伍,，為實現(xiàn)交通“十一五”發(fā)展目標和各項財會重點工作任務,，提供有力的財會人才支撐。

 （一）按照《會計法》的要求,，建立,、健全單位財務機構，配備與財會工作相適應的財會人員,。國有大中型交通企事業(yè)單位符合設置總會計師條件的,，應當配備總會計師。通過人才引進和培養(yǎng),，交通財會人員隊伍基本能夠滿足交通財會工作的需要,。

 （二）組織行業(yè)內(nèi)外和國內(nèi)外多種類型的培訓，為交通財會人員學習,、交流,、鍛煉創(chuàng)造條件，進一步優(yōu)化財會隊伍知識結構,、學歷結構和專業(yè)技術職務結構,。到“十一五”末，交通財會人員具有本科及以上學歷財會人員的比例達到30%以上,，具有中級及以上專業(yè)技術職務財會人員的比例達到35%以上,，分別比“十五”末提高15個百分點。

 （三）進一步提高交通行業(yè)財會人員的綜合素質(zhì),，規(guī)范任職條件和要求,。

 大型交通企事業(yè)單位的總會計師或財務總監(jiān)，應當具備高級會計師的任職資格,，一般應取得碩士及其以上學位,；其財務機構負責人，一般應當具備高級會計師的任職資格和大學本科及其以上學歷,。

 中型交通企事業(yè)單位的總會計師或財務總監(jiān),，應當具備高級會計師的任職資格和大學本科及其以上學歷；其財務機構負責人,，應當具備會計師的任職資格，一般應取得大學本科及其以上學歷。

 其他交通單位的財務機構負責人,，一般應當具備會計師的任職資格和大學?？萍捌湟陨蠈W歷。

 交通財會人員除符合《會計法》等法律,、法規(guī)規(guī)定的基本任職條件外,，交通部部屬單位和大型交通企業(yè)的財會人員，同時,，應當具備交通行業(yè)財會人員崗位規(guī)范規(guī)定的任職條件,，其他交通企事業(yè)單位70%以上的財會人員應當具備交通行業(yè)財會人員崗位規(guī)范規(guī)定的任職條件。

 （四）啟動交通財會“十百千萬”人才工程,，強化分層次的交通財會人才梯隊建設,，建立財會精英、頂尖人才,、拔尖人才和業(yè)務骨干的選拔,、培養(yǎng)、使用的激勵機制,，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺,。

 三、指導原則

 （一）服務行業(yè)發(fā)展和財會中心工作,。堅持面向行業(yè),、依靠行業(yè)、服務行業(yè),，通過提高交通財會人員的綜合素質(zhì),，更好地促進交通事業(yè)的快速發(fā)展。

 （二）統(tǒng)一規(guī)劃,、分級實施,、突出重點、穩(wěn)步推進,。結合交通行業(yè)管理特點,，在交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃下，各級交通主管部門和企事業(yè)單位分級組織實施,，以提高依法理財能力和科學理財能力為重點,，有計劃、分步驟地積極推進交通財會人員隊伍建設,。

 （三）依法組織培訓,。堅持依照《會計法》等相關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的基本要求,，支持和鼓勵交通財會人員參加依法組織的財會業(yè)務培訓,。

 （四）培養(yǎng)與使用相結合,。要加強對交通財會人員的培養(yǎng)，堅持在交通財會實踐中培養(yǎng)人才,，要注重充分合理地使用人才,，堅持以人為本、人盡其才,；在使用中培養(yǎng),，在培養(yǎng)中使用，促進人才培養(yǎng)滿足交通財會實踐的需要,。

 （五）形式與效果相統(tǒng)一,。既要豐富交通財會人才培養(yǎng)的形式，又要嚴格要求,，嚴密組織,，切實保證效果和質(zhì)量。采取學歷教育,、非學歷教育,、交流、科研,、鍛煉等多種形式相結合,，努力提高財會人員職業(yè)道德和專業(yè)技術水平，不斷提高解決實際問題的能力,。

 四,、重點任務

 （一）制定交通行業(yè)財會人員崗位規(guī)范指導意見，明確交通行業(yè)企事業(yè)單位各級財會工作負責人的任職要求和不同財會崗位的職責規(guī)范,。

 1．加強交通財會負責人隊伍建設,，加大培訓力度，增強負責人的創(chuàng)新意識和開拓意識,。重點是加強部屬單位財會負責人隊伍建設,，以此來帶動整個行業(yè)財會隊伍的建設。

 2．規(guī)范交通財會崗位職責管理,，建立交通財會崗位責任制,。

 3．通過組織實施交通行業(yè)財會人員崗位規(guī)范指導意見，進一步提高崗位的適應能力,，加強會計基礎工作,，嚴格執(zhí)行財會法規(guī)制度，促進各單位內(nèi)部會計控制建設,，加強內(nèi)部會計監(jiān)督,，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保證財會工作依法有序進行,。

 （二）建立健全財會隊伍建設機制,。

 1．加強交通財會人才庫的建設管理工作,，完善人才庫網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，強化經(jīng)濟活動分析功能,，實施動態(tài)管理,，結合“十百千萬”交通財會人才工程，選拔確定相應的各類優(yōu)秀人才,，發(fā)揮人才庫在交通財會隊伍建設中的基礎性作用。

 2．加快組建交通財會專家咨詢委員會,。進一步完善專家咨詢委員會的組織形式和活動方式,，充分發(fā)揮其在業(yè)務咨詢、輔助決策,、政策制定,、制度建設等方面的作用。

 3．健全財會機構,，強化財會干部的配備使用,。嚴格按照《會計法》的規(guī)定設置財會機構；加強大中型企事業(yè)單位總會計師和財務負責人的配備,；加強交通財會后備干部隊伍的建設,，加大培養(yǎng)、鍛煉和交流力度,。嚴格按照《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的要求設置財會崗位,，配備符合要求的財會人員。重點加強對交通基本建設項目財會人員的配備工作,。進一步規(guī)范部管社團組織會計機構和會計人員的配置,，規(guī)范財務管理與會計核算行為。

 4．在交通主管部門的統(tǒng)一領導下,，加強交通財會人員的交流力度,，制定相應的財會人才交流計劃，提高交通財會人員的實踐經(jīng)驗,。

 5．加強交通系統(tǒng)會計專業(yè)職稱評審工作的組織指導,，為優(yōu)化交通行業(yè)財會人員的專業(yè)技術職務結構創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮各級交通主管部門和交通企事業(yè)單位的作用,，積極組織開展會計專業(yè)高級職稱評審工作,。

 6．建立“交通行業(yè)百名優(yōu)秀會計師”評選機制，激發(fā)交通行業(yè)會計師爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作熱情,。

 （三）組織實施“十百千萬”交通財會人才工程,。

 1．培養(yǎng)選拔十名左右具有很高學術造詣、在交通財會工作中做出突出貢獻,、達到國內(nèi)交通財會領域領先水平并在國內(nèi)財會界有重要影響的交通財會精英,。

 2．培養(yǎng)選拔百名左右具有較高學術造詣,、在交通財會工作中做出重要貢獻、達到國內(nèi)交通財會領域先進水平并在國內(nèi)財會界有一定影響的交通財會頂尖人才,。

 3．培養(yǎng)選拔千名左右具有系統(tǒng)的財會理論知識和綜合分析能力,、在地方和大型交通企事業(yè)單位財會工作中有重要影響的“復合型”交通財會拔尖人才。

 4．培養(yǎng)造就萬名左右全面掌握交通財會業(yè)務,，具有較強綜合分析能力,，在本單位財會工作中發(fā)揮重要作用的交通財會業(yè)務骨干。

 5．制定“十百千萬”交通財會人才工程實施方案,，推動交通財會人才隊伍建設工作的開展,，加強領導，發(fā)揮各級交通主管部門和企事業(yè)單位的作用,，建立選拔,、培養(yǎng)、使用和考核機制,，以人才庫建設為基礎,，建立不同層次的人才梯隊，實施動態(tài)管理,，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境,。

 6,、將“十百千萬”交通財會人才工程建設作為交通部“新世紀十百千人才工程”建設的組成部分,。培養(yǎng)選拔的交通財會精英人才，作為候選人選向“新世紀十百千人才工程”第一,、二層次推薦,；培養(yǎng)選拔的交通財會頂尖人才，作為候選人選向“新世紀十百千人才工程”第二,、三層次推薦,。

 （四）建立以交通財會主管部門為主導，以交通企事業(yè)單位為主體,，以交通會計學會,、高等院校和科研院所為依托，充分利用社會資源的交通財會隊伍培訓體系,。

 1．加快交通財會人員高層次培訓基地建設,。培訓基地建設要滿足交通財會人員的學歷教育、高層次財會人員培訓,、專業(yè)技術職務考前培訓,、教材編寫等需要，在課程設置上,，要突出交通行業(yè)特色,?！笆晃濉逼陂g，要完成七個高層次財會人員培訓基地的建設任務（具體建設內(nèi)容詳見附表）,。

 2．強化交通財會師資隊伍建設,，形成以基地院校財會師資隊伍為基礎，以交通主管部門和企事業(yè)單位為補充,，積極吸收行業(yè)外單位的專家參與,，適應交通財會隊伍建設要求的、高素質(zhì)的交通財會師資隊伍,。

 3．充分發(fā)揮各級交通會計學會的作用,，加強交通財會人員繼續(xù)教育，開展多種形式的交通財會培訓,，不斷提高交通財會人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，適應財政改革與交通發(fā)展的需要,。

 4．加強交通財會專業(yè)培訓教材的編寫工作,。組織高等院校、交通主管部門,、企事業(yè)單位的專家,，按照國家財稅政策等項改革的要求，結合交通事業(yè)發(fā)展的實際,，開展好交通財會專業(yè)教材的編審工作,。 到“十一五”末，初步形成具有行業(yè)特色,、滿足實際工作需要的交通財會專業(yè)培訓教材體系,。

 （五）加強交通財會學術研究和交流，以課題研究為載體,，提高交通行業(yè)財會人員的理論水平和業(yè)務能力,。

 1．加強交通財會學科帶頭人建設。在公路和水運交通領域,，培養(yǎng)一批具有較高理論水平和較強業(yè)務能力的財會學術帶頭人,，充分發(fā)揮其在課題研究、制度建設,、教材編寫,、培訓等方面的作用，以促進全行業(yè)財會人員素質(zhì)的提高,。

 2．依托各級交通會計學會,，組織開展多種形式的學術交流，鼓勵廣大交通財會人員結合交通財會工作實際撰寫專業(yè)論文,，充分利用“交通財會網(wǎng)”和《交通財會》雜志等媒體,，廣泛開展交通財會理論研討,，進一步提高交通財會人員運用財會理論解決實際問題的能力。

 3．積極創(chuàng)造條件,，組織交通財會人員到發(fā)達國家和地區(qū)開展交流,、考察、培訓,，借鑒發(fā)達國家在財務管理,、投融資等方面的經(jīng)驗和做法，開闊交通財會人員的專業(yè)視野,，促進交通財會人員管理水平的提高,。

 五、保障措施

 （一）加強領導,，為實現(xiàn)“十一五”交通財會人員隊伍建設工作目標提供良好的環(huán)境和條件,。

 1．根據(jù)《會計法》的要求，進一步強化交通企事業(yè)單位負責人作為本單位財會工作責任主體的職責,，增強交通企事業(yè)單位負責人依法理財?shù)挠^念,，通過有計劃的培訓工作強化單位負責人的財經(jīng)法規(guī)和財稅基礎知識，增強單位負責人對財會工作重要性的認識,。

 2．交通主管部門和單位的領導要關心和支持財會人員,，重視和加強財會人員的培訓工作，有計劃地安排好財會人員的在職學歷教育和繼續(xù)教育,，不斷提高財會人員學歷層次,、專業(yè)技術職務層次和專業(yè)技術水平。

 3．加強領導,，創(chuàng)新交通財會人才引進,、培養(yǎng)和使用體制機制，完善對交通財會人才的考核評價,，建立有效的激勵機制,，促進財會人員通過更新知識和理念，不斷提高分析與解決實際問題的能力,。

 （二）突出重點,，為實現(xiàn)“十一五”交通財會隊伍建設工作目標提供可靠的組織保障。

 1．在交通財會主管部門的統(tǒng)一領導下,，各級交通會計學會要發(fā)揮交通財會隊伍建設的組織協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用,，完善財會業(yè)務培訓制度，推動專業(yè)課程開發(fā),、財會教材編著和師資隊伍建設,，突出財會精英和頂尖人才的培養(yǎng)。

 2．省級交通主管部門要發(fā)揮財會隊伍建設的主導作用，要有專門的機構和人員負責財會隊伍的建設工作,，在調(diào)查,、掌握本地區(qū)財會人員素質(zhì)現(xiàn)狀和培訓需求的基礎上，對培訓內(nèi)容,、方式,、手段、教材和師資等不斷探討創(chuàng)新,，突出拔尖人才的培養(yǎng),。

 3．各交通企事業(yè)單位要發(fā)揮交通財會人員培訓的基礎作用。交通大型企業(yè)集團和事業(yè)單位,，要建立培訓工作專人負責制度,，在積極組織內(nèi)部培訓的基礎上，積極支持和選派會計人員參與主管部門組織的培訓,，突出財會業(yè)務骨干人員的培養(yǎng),。

 （三）加大投入，為實現(xiàn)“十一五”交通財會人員隊伍建設工作目標提供充足的資金保障,。

 1．各級交通主管部門和交通企事業(yè)單位,，要逐步拓寬資金來源渠道，不斷加大對交通財會人員隊伍建設的投入力度,，為交通財會人員的培訓，提供資金保障,。

 2．各級交通主管部門和交通企事業(yè)單位,，要根據(jù)財會人員培訓的實際需要，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件,，有計劃,、分步驟、按比例地將專項教育培訓經(jīng)費用于在職財會人員的研究生學歷教育,、大學本?？茖W歷教育和非學歷繼續(xù)教育，滿足培訓需要,，提高培訓經(jīng)費的使用效益,。

 （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)“十一五”交通財會人員隊伍建設工作目標提供有效的服務保障,。

 1．完善交通財會人才服務信息系統(tǒng),，加快交通財會人才庫建設，擴充服務功能,，為交通財會人才的培訓和使用,，提供信息服務和政策咨詢。

 2．充分利用好內(nèi)外部資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，調(diào)動各方參與交通財會人員隊伍建設的積極性,。依托具備條件的高等學校，對在職財會人員進行有計劃的學歷教育,，以適應不同財會崗位對學歷的要求,。借助高等學校的師資力量和研究水平，通過建立高層次財會人員培訓基地,，滿足總會計師,、財務總監(jiān)以及其他高層次財會人員財會理念和知識更新的需要。

 3．充分發(fā)揮各級交通會計學會的作用,，通過舉辦不同層次的培訓班,，滿足中層財會管理干部和基層財會人員財會業(yè)務素質(zhì)提高的需要，組織好培訓服務工作,。

 （五）創(chuàng)新培訓方式,，為實現(xiàn)“十一五”交通財會人員隊伍建設工作目標提供科學的技術保障。

 1．注重運用多媒體教學等現(xiàn)代化教學手段,，圖文并茂,，改善授課的視覺和影響，增加與充實培訓的信息量,，增強財會人員學習的興趣和積極性,，提高培訓的效果。

 2．通過利用案例教學等有效手段,，增強財會人員對財會實務和改革實踐的感性認識,，努力提高財會人員分析問題與解決實際問題的能力。

 3．通過積極開展雙語教學的有效嘗試,，深化在職交通財會人員對發(fā)達國家財會理論與方法的了解,，提高財會人員閱讀財會原著和外商投資企業(yè)會計報表的能力，努力適應會計國際化,、經(jīng)濟全球化發(fā)展的需要,。

 （六）加強管理，為實現(xiàn)“十一五”交通財會人員隊伍建設工作目標提供科學的質(zhì)量保障,。

 1．通過制定和完善有關培訓的規(guī)章制度,，強化對培訓師資、培訓方式,、培訓內(nèi)容,、培訓教材、培訓考勤,、培訓考核等多環(huán)節(jié)的管理,，在制度建設上保證財會人員培訓的質(zhì)量和效果,。

 2．加強對交通財會人員培訓工作的監(jiān)督檢查，注重對受培訓人員的跟蹤調(diào)查,，認真總結成功的經(jīng)驗,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正培訓工作中存在的問題，保證財會人員培訓的質(zhì)量和效果,。

 3．建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),，由品德、知識,、能力等要素構成的,，以量化指標為主的交通財會人才評價考核機制，保障交通財會人員隊伍建設的質(zhì)量,。



 附表：高層次財會人員培訓基地建設規(guī)劃



中華人民共和國交通部

二00六年九月三十日