• 【發(fā)布單位】國務院安委會辦公室
• 【發(fā)布文號】安委辦明電〔2008〕30號
• 【發(fā)布日期】2008-11-25
• 【生效日期】2008-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國務院安委會辦公室關于開展在建重點建設項目安全生產(chǎn)專項督查的緊急通知

國務院安委會辦公室關于開展在建重點建設項目安全生產(chǎn)專項督查的緊急通知

(安委辦明電〔2008〕30號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關成員單位：



 今年以來,，各地區(qū),、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的部署,，積極推進安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作,，全國建設施工安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均有所下降,。但是,，建筑施工行業(yè)較大以上事故仍時有發(fā)生。據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計,，今年1－10月份,，全國建筑施工行業(yè)發(fā)生較大事故10起、死亡40人,，同比分別增加2起,、15人；重大事故2起,、死亡23人,，同比分別增加1起、10人,。特別是11月15日,，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段發(fā)生施工工地重大塌陷事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,，社會影響惡劣,。黨中央,、國務院領導同志對此高度重視并多次做出重要批示，要求有關地方政府和部門查明事故原因,，嚴肅追究事故責任,，同時要切實采取措施，遏制建筑施工重特大事故多發(fā)的勢頭,。



 當前,，各地在建工程項目量大面廣，許多新建項目陸續(xù)開工建設,，建筑施工安全形勢面臨更加嚴峻的考驗,。為認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓,，進一步強化公路,、鐵路、地鐵,、機場,、碼頭、電力,、水利,、城市建設等施工安全管理，報經(jīng)國務院領導同志同意,，國務院安委會辦公室決定從即日起立即在全國開展在建重點建設項目安全生產(chǎn)專項督查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：



 一、督查目標



 通過專項督查,，進一步推動黨和國家關于安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進建設項目建設,、設計,、施工、監(jiān)理等各生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱建設項目各生產(chǎn)經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)主體責任和地方各級人民政府及其各有關部門安全監(jiān)管主體責任的落實,，立足于“治大隱患,、防大事故”，鞏固隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動成果,，加強事故預警,、預防和應急救援工作，努力構建安全生產(chǎn)長效機制,，實現(xiàn)全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,。



 二、督查形式



 本次專項督查由國務院安委會辦公室綜合指導協(xié)調(diào)，各省級人民政府安委會,，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部,、鐵道部,、水利部、國資委,、質(zhì)檢總局,、體育總局、電監(jiān)會等國務院安委會有關成員單位組織實施,。



 三、督查范圍



 本次專項督查的范圍主要是：公路,、鐵路,、地鐵、橋梁,、機場,、港口、碼頭,、電力,、水利、通信,、城市基礎設施以及石化,、礦山、冶金等各行業(yè)（領域）在建重點建設項目（包括新建,、改建和擴建項目）的有關安全生產(chǎn)情況,。



 四、督查主要內(nèi)容



 （一）各地區(qū),、各有關部門以及建設項目各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策,、法律法規(guī)、標準,、規(guī)程情況,；建立和落實安全生產(chǎn)責任制、健全安全管理和監(jiān)督體制機制情況,；貫徹落實《國務院安委會辦公室關于浙江杭州“11.15”地鐵工地重大塌陷事故的通報》（安委辦明電〔2008〕28號）的情況,；事故應急救援體系建設情況。



 （二）建設項目各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號）以及各有關部門,、地方政府的有關要求,，開展隱患排查治理情況；從業(yè)人員安全培訓教育情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況,；施工現(xiàn)場塔吊等建筑起重機械的備案登記,、安裝、拆卸,、檢測,、使用和維修保養(yǎng)情況；建設工程施工方案,、安全方案的制定和落實情況,；地下工程開挖過程中對圍巖變化、有毒有害氣體的監(jiān)測監(jiān)控情況,。



 五,、工作要求



 （一）高度重視，加強組織領導,。各地區(qū),、各有關部門要充分認識本次督查專項行動的重要性、緊迫性,，高度重視,，切實加強組織領導，將專項督查行動作為當前建設施工安全工作的重要任務抓緊抓好,。各省級人民政府安委會,、國務院各有關部門要切實負起責任，迅速研究,，專門部署,，各有關部門抓緊組織實施，層層落實工作責任,，健全工作機制,，確保督查行動進展順利，確保取得實效,。



 （二）周密部署,，務求實效。各地區(qū),、各有關部門要根據(jù)本通知精神,，結合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）建設工程實際情況及施工作業(yè)環(huán)境特點,，迅速制定具體督查實施方案,，明確重點范圍，細化督查內(nèi)容,。要將方案下發(fā)至地方各級人民政府安委會及各有關部門和建設項目各生產(chǎn)經(jīng)營單位,，領導同志要親自帶隊,，深入基層督促檢查。督查要采取明查與暗訪,、抽查與普查,、現(xiàn)場檢測等方式，促使隱患排查不留死角,、整改不留后患,。對于督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，各地區(qū),、各有關部門要及時研究解決方案,，并做好整改情況的跟蹤督導。



 （三）廣泛宣傳,，深入發(fā)動,。各地區(qū)、各有關部門要充分利用廣播,、電視,、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，使建設項目各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面理解和把握督查行動的目標、要求和內(nèi)容,，積極開展自查自糾,，要充分依靠和發(fā)動從業(yè)人員特別是專業(yè)技術人員參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理，建立監(jiān)督和激勵機制,，全面認真細致地查找各種事故隱患,。對安全生產(chǎn)管理混亂、存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要予以公開曝光,。



 各省級人民政府安委會、各有關部門要及時總結分析督查工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總，并于12月底前將本地區(qū),、本行業(yè)（領域）在建重點建設項目安全生產(chǎn)專項督查情況總結報送國務院安委會辦公室,。



 聯(lián)系人：王勇 聯(lián)系電話：010-64463419





國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室



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