• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會(huì)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】安委辦明電〔2008〕30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-11-25
• 【生效日期】2008-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的緊急通知

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的緊急通知

(安委辦明電〔2008〕30號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位：



 今年以來,，各地區(qū),、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署,，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作,，全國建設(shè)施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均有所下降,。但是,，建筑施工行業(yè)較大以上事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì),，今年1－10月份,，全國建筑施工行業(yè)發(fā)生較大事故10起、死亡40人,，同比分別增加2起,、15人；重大事故2起,、死亡23人,，同比分別增加1起、10人,。特別是11月15日,，浙江省杭州市地鐵1號(hào)線湘湖站工段發(fā)生施工工地重大塌陷事故,，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，社會(huì)影響惡劣,。黨中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視并多次做出重要批示，要求有關(guān)地方政府和部門查明事故原因,，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,，同時(shí)要切實(shí)采取措施，遏制建筑施工重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭,。



 當(dāng)前,，各地在建工程項(xiàng)目量大面廣，許多新建項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),，建筑施工安全形勢(shì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn),，進(jìn)一步強(qiáng)化公路,、鐵路、地鐵,、機(jī)場、碼頭,、電力,、水利、城市建設(shè)等施工安全管理,，報(bào)經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，國務(wù)院安委會(huì)辦公室決定從即日起立即在全國開展在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、督查目標(biāo)



 通過專項(xiàng)督查,，進(jìn)一步推動(dòng)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí),，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等各生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方各級(jí)人民政府及其各有關(guān)部門安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),，立足于“治大隱患、防大事故”,，鞏固隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)成果,，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 二、督查形式



 本次專項(xiàng)督查由國務(wù)院安委會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào),，各省級(jí)人民政府安委會(huì),，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、鐵道部、水利部,、國資委,、質(zhì)檢總局、體育總局,、電監(jiān)會(huì)等國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位組織實(shí)施,。



 三、督查范圍



 本次專項(xiàng)督查的范圍主要是：公路,、鐵路,、地鐵、橋梁,、機(jī)場,、港口、碼頭,、電力,、水利、通信,、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及石化,、礦山、冶金等各行業(yè)（領(lǐng)域）在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（包括新建,、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目）的有關(guān)安全生產(chǎn)情況,。



 四、督查主要內(nèi)容



 （一）各地區(qū),、各有關(guān)部門以及建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策,、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程情況,；建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,、健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制情況,；貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于浙江杭州“11.15”地鐵工地重大塌陷事故的通報(bào)》（安委辦明電〔2008〕28號(hào)）的情況；事故應(yīng)急救援體系建設(shè)情況。



 （二）建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）以及各有關(guān)部門,、地方政府的有關(guān)要求,，開展隱患排查治理情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況,、特種作業(yè)人員持證上崗情況,；施工現(xiàn)場塔吊等建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝,、拆卸、檢測(cè),、使用和維修保養(yǎng)情況,；建設(shè)工程施工方案、安全方案的制定和落實(shí)情況,；地下工程開挖過程中對(duì)圍巖變化,、有毒有害氣體的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況。



 五,、工作要求



 （一）高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要性,、緊迫性，高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項(xiàng)督查行動(dòng)作為當(dāng)前建設(shè)施工安全工作的重要任務(wù)抓緊抓好,。各省級(jí)人民政府安委會(huì),、國務(wù)院各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，迅速研究,，專門部署,，各有關(guān)部門抓緊組織實(shí)施,，層層落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制,，確保督查行動(dòng)進(jìn)展順利，確保取得實(shí)效。



 （二）周密部署,，務(wù)求實(shí)效,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神,，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)工程實(shí)際情況及施工作業(yè)環(huán)境特點(diǎn),，迅速制定具體督查實(shí)施方案，明確重點(diǎn)范圍,，細(xì)化督查內(nèi)容,。要將方案下發(fā)至地方各級(jí)人民政府安委會(huì)及各有關(guān)部門和建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)經(jīng)營單位，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶隊(duì),，深入基層督促檢查,。督查要采取明查與暗訪、抽查與普查,、現(xiàn)場檢測(cè)等方式,，促使隱患排查不留死角、整改不留后患,。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)研究解決方案,，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo),。



 （三）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng),。各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，使建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面理解和把握督查行動(dòng)的目標(biāo),、要求和內(nèi)容,，積極開展自查自糾，要充分依靠和發(fā)動(dòng)從業(yè)人員特別是專業(yè)技術(shù)人員參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,，全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)安全生產(chǎn)管理混亂,、存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要予以公開曝光。



 各省級(jí)人民政府安委會(huì)、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總，并于12月底前將本地區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查情況總結(jié)報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室,。



 聯(lián)系人：王勇 聯(lián)系電話：010-64463419





國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室



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