• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-12-10
• 【生效日期】2008-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于對(duì)漳平市教育“雙高普九”驗(yàn)收前指導(dǎo)情況的反饋意見(jiàn)

龍巖市人民政府關(guān)于對(duì)漳平市教育“雙高普九”驗(yàn)收前指導(dǎo)情況的反饋意見(jiàn)





漳平市人民政府：



 龍巖市人民政府組織市教育局,、市教育督導(dǎo)室組成“雙高普九”指導(dǎo)組，于11月3日至7日,，對(duì)漳平市實(shí)施“雙高普九”工作進(jìn)行驗(yàn)收前指導(dǎo),。指導(dǎo)組聽取了《漳平市實(shí)施教育“雙高普九”工作匯報(bào)》,，抽查了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17所中學(xué)（含職校）,、15所小學(xué),、13所幼兒園，走訪了縣財(cái)政局,、教育局,、進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)職能部門，查閱大量的市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校的文獻(xiàn)資料。現(xiàn)將對(duì)漳平市教育“雙高普九”驗(yàn)收前的指導(dǎo)情況反饋如下：



 一,、實(shí)施“雙高普九”工作的總體評(píng)價(jià)



 （一）漳平市領(lǐng)導(dǎo)重視,，認(rèn)真落實(shí)教育“雙高普九”工作。主要表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立“雙高普九”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個(gè)職能組,積極實(shí)施“雙高普九”工作,，并進(jìn)行了全面的測(cè)算,、規(guī)劃、部署,。2007年10月開展了對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府教育工作和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作情況的督導(dǎo)考核評(píng)估,，使“雙高普九”工作形成了濃厚的氛圍，“雙高普九”工作得到了進(jìn)一步推進(jìn),。二是重視制度的建立和機(jī)制的完善,。漳平市出臺(tái)了《漳平市教育事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《2008-2012年漳平市義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》,、《漳平市普通高中布局規(guī)劃》,、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育管理責(zé)任認(rèn)真做好“控輟保學(xué)”工作意見(jiàn)》和《漳平市處置學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案》，還建立了每年向市人大報(bào)告教育工作制度,、定期和不定期的研究教育工作的機(jī)制,、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤學(xué)校的制度等,有力地促進(jìn)了市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作和管理教育的責(zé)任的落實(shí)。



 （二）依法規(guī)范預(yù)算管理教育經(jīng)費(fèi),，加大對(duì)教育的投入,。漳平市在財(cái)力較為困難的情況下,，盡力實(shí)現(xiàn)了對(duì)教育的撥款達(dá)到了“三個(gè)增長(zhǎng)”,，教師工資按時(shí)足額發(fā)放，教師醫(yī)療保險(xiǎn),、住房公基金,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等得到全面落實(shí),；同時(shí)，建立了對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師人均月補(bǔ)100元的制度和特崗津貼,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策和助學(xué)制度,，全年捐資助學(xué)資金共達(dá)202.6萬(wàn)元。2007年漳平市財(cái)政對(duì)教育投入與2006年相比增加了2424萬(wàn)元,，教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范率提高了4.58個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到87.5%。



 （三）積極籌措經(jīng)費(fèi),，努力改善辦學(xué)條件,。一是全面完成了三期危改項(xiàng)目76個(gè)，改造D級(jí)危房75845平方米,，新建校舍74763平方米,，總投資5442萬(wàn)元，其中新建教學(xué)及輔助用房47850平方米,，學(xué)生宿舍22310平方米,，食堂4603平方米；全面消除了C,、D級(jí)危房,；二是完成了教育城域網(wǎng)和現(xiàn)代農(nóng)遠(yuǎn)工程建設(shè)，目前全縣中小學(xué)已實(shí)現(xiàn)“校校通”,，擁有多媒體普通教室154間,，多媒體電化教室81間，電子備課室5間,，電子閱覽室1間,；三是2007年5月以來(lái)共投入192.4萬(wàn)元，添置72萬(wàn)冊(cè)圖書,，使生均圖書達(dá)到要求,。四是添置一批教育技術(shù)裝備。2008年6月,，市財(cái)政下?lián)艿谝慌逃夹g(shù)裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元,，用于配備中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，并已招標(biāo),，同時(shí)體,、音、美器材的采購(gòu)也在準(zhǔn)備招標(biāo)之中,。



 （四）努力提高普及程度,。一是漳平市建立了“控輟保學(xué)”責(zé)任制，努力控制初中的輟學(xué)。二是增強(qiáng)高中的內(nèi)涵發(fā)展,。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng),，新課程實(shí)驗(yàn)工作，積極推進(jìn)高中的優(yōu)質(zhì)教育,，使高中學(xué)校的內(nèi)涵得到較大發(fā)展,。三是大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向,，以服務(wù)為宗旨”的辦學(xué)理念,，實(shí)行了與企業(yè)對(duì)接、訂單培養(yǎng),、培訓(xùn)等多種形式的辦學(xué)方式,，增強(qiáng)了職教的活力，提升了教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力,。四是努力發(fā)展幼兒教育,。努力確保一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園，招聘幼兒教師,，實(shí)行城鄉(xiāng)幼兒園掛鉤等方式,，提高保教質(zhì)量，學(xué)前三年入園率得到較大提高,。



 （五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，努力提高教師綜合素質(zhì)。一是重視加強(qiáng)師德師風(fēng)的建設(shè),，通過(guò)開展一系列的師德活動(dòng),，使教師敬業(yè)愛(ài)生，師生關(guān)系和諧,。二是積極鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修學(xué)習(xí),，提高教師的學(xué)歷層次。三是以課改為契機(jī),，對(duì)教師進(jìn)行全員培訓(xùn),、通識(shí)培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn),、崗位培訓(xùn),、任資資格培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn),、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)等,，使教師逐步適應(yīng)課改的需要。四是積極開展傳統(tǒng)的片區(qū)教研,、課題教研等活動(dòng),，使教學(xué)科研、教師專業(yè)成長(zhǎng)等成為提高教育質(zhì)量的保障。四是不斷充實(shí)教師隊(duì)伍,，以緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題,。07-08兩年下達(dá)了97個(gè)編制,共招聘了65位師范類畢業(yè)生充實(shí)中學(xué)教師隊(duì)伍,，其中中學(xué)教師34位,，小學(xué)教師19位，幼兒教師12位,。五是實(shí)行了教師城鄉(xiāng)交流,。六是開展了送教下鄉(xiāng)、觀摩研討,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等活動(dòng),，全面提高教師的整體素質(zhì)。



 二,、存在的主要問(wèn)題



 經(jīng)初步檢查,，在“雙高普九”43項(xiàng)指標(biāo)中，目前有27項(xiàng)已達(dá)標(biāo),，16項(xiàng)不達(dá)標(biāo)（其中11項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)）,。不達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo)如下：



 （一）普及程度。一是三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（吾祠,、靈地,、官田）還沒(méi)有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園；二是高中階段毛入學(xué)率,、應(yīng)屆初中畢業(yè)生升學(xué)率,、普職比等3個(gè)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)。



 （二）師資水平,。一是專任教師配備,、專任教師資格、持證上崗和骨干教師培養(yǎng)與配置,，基本達(dá)標(biāo),；二是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、專任教師信息技術(shù)領(lǐng)證率,，不達(dá)要求,。



 （三）辦學(xué)條件。一是城區(qū)中小學(xué)規(guī)模容量偏緊,，班生額超標(biāo),；二是中小學(xué)配套設(shè)施不夠完善；三是薄弱學(xué)校改造,，農(nóng)村部分寄宿制學(xué)校的學(xué)生食堂,、宿舍不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；四是實(shí)驗(yàn)室裝備和信息技術(shù)裝備，不達(dá)要求,。



 （四）教育經(jīng)費(fèi),。城市教育費(fèi)附加征收率低。



 （五）教育管理與質(zhì)量,。教育質(zhì)量均衡發(fā)展和實(shí)施素質(zhì)教育工作,，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。



 三,、整改意見(jiàn)



 （一）在2009年的春季完成三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園建設(shè)任務(wù),，并招生開課。在2009年3月份之前配足中心幼兒園教玩具,、改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備,。逐步配齊中心園公辦教師。



 （二）繼續(xù)做好初中控輟保學(xué)工作,。真抓實(shí)干做好動(dòng)員流生返校工作,，積極動(dòng)員應(yīng)往屆初中畢業(yè)生進(jìn)入職專學(xué)習(xí)，保證高中階段的普職比達(dá)標(biāo),。



 （三）中小學(xué)專任教師學(xué)科不配套,，特別是農(nóng)村寄宿制學(xué)校體、音,、美,、英語(yǔ)等學(xué)科的教師還無(wú)法實(shí)現(xiàn)專任化，還有一部分專任教師沒(méi)有相應(yīng)的資格,，目前,，校醫(yī)配備尚缺12人，幼兒教師還差72人,，必須盡快做出規(guī)劃,，給予解決。



 （四）中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗率未達(dá)要求,，培訓(xùn)制度不夠健全,，城鄉(xiāng)骨干教師的配齊與配置不均衡，專任教師信息技術(shù)領(lǐng)證率低等,。漳平市教育局和進(jìn)修學(xué)校要盡快與漳平市人事局和龍巖市教育局聯(lián)系,，舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班予以解決。



 （五）教師進(jìn)修學(xué)校要按標(biāo)準(zhǔn)要求配齊,、配強(qiáng)學(xué)科教研人員,，財(cái)政部門要為其預(yù)算足夠的培訓(xùn)、科研,、添置設(shè)施設(shè)備,、改善辦學(xué)條件及其正常的辦公經(jīng)費(fèi),，使其真正發(fā)揮培訓(xùn)、教育科研等的職能作用,。



 （六）中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器,、體音美器材的配備及4所省級(jí)示范圖書館的建設(shè)，要在2009年初完成,。中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備,、計(jì)算機(jī)配備等要在2009年6月前完成。學(xué)?！皟勺C”的辦結(jié)和中小學(xué)的圍墻,、大門,、食堂,、餐桌椅、床架,、廁所等配套設(shè)施不完善的,，要在2009年9月前全面完善。



 （七）教育費(fèi)附加征收不足,，部分資金使用不合理,，預(yù)算外經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范，應(yīng)盡快糾正,。



 （八）全面啟動(dòng)“雙高普九”工作,。漳平市已成立了“雙高普九”領(lǐng)導(dǎo)小組，近日將召開“雙高普九”工作動(dòng)員大會(huì),，并已接受了龍巖市“雙高普九”的指導(dǎo),，要求漳平市要盡快分解相關(guān)任務(wù)、落實(shí)相關(guān)責(zé)任,、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，以倒計(jì)時(shí)的方式督促相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)“雙高普九”的目標(biāo),，迎接省的驗(yàn)收。



 龍巖市人民政府

 二○○八年十二月十日