• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2008〕72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-10
• 【生效日期】2008-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案

廣東省深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案

(粵府辦〔2008〕72號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣東省深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年十二月十日





廣東省深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào)）要求,，特制定本實(shí)施方案。



 一,、主要內(nèi)容



 （一）開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn),。



 各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在每年的節(jié)能宣傳周期間,，組織開(kāi)展主題鮮明,、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),。



 1．每年組織制定《廣東省能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)實(shí)施方案》,，報(bào)省政府同意后印發(fā)各地級(jí)以上市,、縣（市、區(qū)）政府以及省直部門(mén)實(shí)施,。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）



 2．組織廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，向全省發(fā)出開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)倡議書(shū)，倡議全省各級(jí)行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、事業(yè)單位以及企業(yè)積極開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。（由省委宣傳部,、省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）



 3．在體驗(yàn)日內(nèi),，各級(jí)行政機(jī)關(guān)停開(kāi)辦公區(qū)門(mén)廳,、走廊,、樓梯等公共場(chǎng)所照明燈，停開(kāi)五層以下辦公樓電梯,，停開(kāi)辦公區(qū)域空調(diào),；干部職工一律乘公共交通工具、騎自行車(chē)或步行上下班,。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 4．地方各級(jí)政府和省直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng),。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 （二）每周少開(kāi)一天車(chē)。



 除特殊公務(wù)車(chē)外,，各級(jí)行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天,，星期一至星期五停開(kāi)公務(wù)車(chē)牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6,、2和7、3和8,、4和9,、5和0。







 1．各有關(guān)單位要制定公務(wù)車(chē)每周少開(kāi)一天車(chē)實(shí)施方案,，報(bào)當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案,，抄送同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 2．各有關(guān)單位要安排專人對(duì)本單位公務(wù)車(chē)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車(chē)輛要進(jìn)行登記并予以糾正,，多次違規(guī)的，要予以通報(bào)批評(píng),。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 3．要對(duì)公務(wù)車(chē)每周少開(kāi)一天車(chē)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查和監(jiān)督檢查,，并將檢查情況予以通報(bào),。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 4．倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開(kāi)一天車(chē)，更多選乘公共交通工具出行,。



 （三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度,。



 1．除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶外，所有公共建筑內(nèi)的單位,，包括國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶,，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。（由省經(jīng)貿(mào)委,、建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）



 2．各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約,，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮表率作用,。辦公時(shí)間空調(diào)實(shí)行間歇式開(kāi)放,，非辦公時(shí)間關(guān)閉所有空調(diào)系統(tǒng)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 3．倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置家庭空調(diào)溫度,。



 （四）減少電梯使用,。



 1．各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所公共電梯要合理設(shè)置開(kāi)啟數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng),，三層樓以下原則上停開(kāi)電梯,，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 2．提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi),，短距離上下樓層不乘電梯,。倡導(dǎo)全省大中型賓館、寫(xiě)字樓根據(jù)客流量合理調(diào)整電梯運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)和運(yùn)行時(shí)間,，盡量實(shí)行電梯分段運(yùn)行,、隔層停開(kāi)或者減少電梯使用。（由省經(jīng)貿(mào)委,、建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）



 （五）控制路燈和景觀照明,。



 1．在保證車(chē)輛、行人安全的前提下,，合理開(kāi)啟和關(guān)閉路燈,，試行間隔開(kāi)燈，推廣使用太陽(yáng)能,、風(fēng)能等可再生能源路燈,。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）



 2．在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明,、娛樂(lè)場(chǎng)所霓虹燈等要減少用電30%以上,。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）



 3．各級(jí)行政機(jī)關(guān),、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明燈，除重大的慶?；顒?dòng)外,，一律關(guān)閉景觀照明燈。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）



 （六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品,。



 1．鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào),、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈和節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品,、太陽(yáng)能熱水器等可再生能源產(chǎn)品,、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)。（由省經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政廳,、工商局牽頭負(fù)責(zé)）



 2．各地要加大對(duì)高效照明產(chǎn)品的推廣力度，加快實(shí)施綠色照明工程,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類工礦企業(yè),、賓館、商廈,、寫(xiě)字樓等使用節(jié)能燈,、LED燈等高效照明產(chǎn)品,。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）



 3．各地要參照國(guó)家的做法,，對(duì)節(jié)能燈推廣給予一定的財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民,、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能燈,。（各地經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 4．各級(jí)行政機(jī)關(guān)要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定,。對(duì)屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單規(guī)定的必須強(qiáng)制采購(gòu)的辦公設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu),。建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度,。（由省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）



 （七）推廣使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。



 1．嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定,，積極引導(dǎo)超市,、商場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不進(jìn),、不存、不銷(xiāo),、不提供厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋,。（由省經(jīng)貿(mào)委,、工商局牽頭負(fù)責(zé)）



 2．倡導(dǎo)居民拒絕使用不合格的塑料購(gòu)物袋，自覺(jué)減少或不使用塑料購(gòu)物袋,，提倡重拎布袋子,、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋,。（由省經(jīng)貿(mào)委,、工商局牽頭負(fù)責(zé)）



 3．所有超市、商場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為居民提供可重復(fù)使用的節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋,。（由省經(jīng)貿(mào)委,、工商局牽頭負(fù)責(zé)）



 4．加強(qiáng)對(duì)商品零售場(chǎng)所有償使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,，要責(zé)令改正,，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，并可將處罰情況向社會(huì)公告,。（由省工商局,、物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)）



 （八）減少使用一次性用品。



 1．提倡不使用一次性筷子,、紙杯,、簽字筆等。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）



 2．各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭使用節(jié)能環(huán)保鉛筆,、鋼筆,、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品；倡導(dǎo)節(jié)約資源的良好辦公習(xí)慣,，鼓勵(lì)辦公用紙雙面打印或重復(fù)使用,，減少一次性用品消耗。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 3．利用信息技術(shù)加快電子政務(wù)建設(shè),，建立和完善電子政務(wù)信息系統(tǒng),，倡導(dǎo)“無(wú)紙化辦公”。（由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)）



 4．推行從簡(jiǎn)辦公,，減少會(huì)議次數(shù)和頻率,，從嚴(yán)控制會(huì)議資料袋、出席證等的印制標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,，減少會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出,。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 5．繼續(xù)推進(jìn)全省百家餐飲酒店節(jié)能減排行動(dòng)，不使用不可降解塑料包裝材料，杜絕“白色污染”等,。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品,。（由省經(jīng)貿(mào)委、旅游局牽頭負(fù)責(zé)）



 6．通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿,、行業(yè)自律,、消費(fèi)教育以及加強(qiáng)立法等措施綜合治理過(guò)度包裝問(wèn)題，提倡居民積極抵制過(guò)度包裝產(chǎn)品,。（由省物價(jià)局,、工商局、經(jīng)貿(mào)委,、法制辦牽頭負(fù)責(zé)）



 （九）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝,。



 每年夏季,，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外,，公務(wù)人員一律著便裝出席公務(wù)活動(dòng)。各級(jí)黨委,、政府以及省直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,，提倡并帶頭著便裝,。（由各級(jí)政府和部門(mén)辦公室或秘書(shū)科、監(jiān)察部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 （十）培養(yǎng)自覺(jué)節(jié)能習(xí)慣,。



 積極引導(dǎo)居民培養(yǎng)自覺(jué)節(jié)能的生活習(xí)性,，提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào),、晚開(kāi)半小時(shí)電燈,，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈,，杜絕白晝燈,、長(zhǎng)明燈。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器,，減少待機(jī)能耗。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén),、經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)）



 （十一）嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能各項(xiàng)措施,。對(duì)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)和綠色建筑等級(jí)評(píng)價(jià),。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房,，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求,、保修期等信息,，并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。逐步開(kāi)展政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì),、能源審計(jì),、能效公示和能耗監(jiān)測(cè)工作。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）



 二,、保障措施



 （一）切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。



 各級(jí)政府要積極支持全民節(jié)能行動(dòng)的開(kāi)展,，要在活動(dòng)中發(fā)揮模范和表率作用,。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真做好全民節(jié)能行動(dòng)的組織工作，并加強(qiáng)對(duì)各地區(qū),、各部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。省監(jiān)察廳、建設(shè)廳,、財(cái)政廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳、工商局,、物價(jià)局,、旅游局、法制辦等部門(mén)和各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要按照分工要求,，積極推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)的深入開(kāi)展,，確保行動(dòng)取得明顯實(shí)效。



 （二）加大宣傳力度,。



 要以貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》為契機(jī),，圍繞“依法節(jié)能、全民行動(dòng)”的主題,，采取多種形式,，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢(shì)和節(jié)能重要性、緊迫性以及國(guó)家和省采取的政策措施,，宣傳節(jié)能取得的階段性成果,，普及節(jié)能知識(shí)和方法，推介節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品,，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)尚,，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍,。



 省宣傳部門(mén)要會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)制訂全民節(jié)能行動(dòng)宣傳方案，納入重大主題宣傳活動(dòng),。各地,、各部門(mén)要統(tǒng)籌做好開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的有關(guān)宣傳工作,。各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織好集中宣傳和日常宣傳，精心組織好每年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng),，加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳力度,。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段,、重要版面增加報(bào)道頻次,，強(qiáng)化節(jié)能深度報(bào)道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度,，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象,，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。廣泛開(kāi)展節(jié)能科普宣傳活動(dòng),，積極推動(dòng)節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村,。



 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。



 各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)空調(diào)溫度控制,、生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋,、能效標(biāo)識(shí)、過(guò)度包裝等的監(jiān)督檢查,。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)督,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)查出的問(wèn)題要限期改正,，并視情況在全省范圍或在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予經(jīng)濟(jì),、行政或紀(jì)律處罰,。