• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2008〕411 號
• 【發(fā)布日期】2008-12-15
• 【生效日期】2008-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關于加強計量工作的若干意見

福建省人民政府關于加強計量工作的若干意見

(閩政文〔2008〕411 號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 計量是經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的重要技術基礎,，是提高企業(yè)綜合競爭力,、建設資源節(jié)約型社會的重要技術手段，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,、維護群眾切身利益的重要技術保障,。為進一步提升我省計量工作水平，充分發(fā)揮計量工作推動科學發(fā)展、改善民生,、促進社會和諧的基礎保障作用,，加快推進海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設，經(jīng)研究,，現(xiàn)就加強我省計量工作提出以下意見：



 一,、工作目標



 認真貫徹落實《中華人民共和國計量法》，以計量綜合水平進入全國前列為總體目標,，不斷夯實計量基礎,，建立和完善適應海峽西岸經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展需求的計量監(jiān)督管理和技術支撐體系,，大力提升計量技術保障能力,。到2012年，基本建立全省能源計量數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系和運行機制,，大型企業(yè)及省級以上重點耗能單位基本建立計量測量管理體系,；全省關系國計民生的在用計量器具受檢率達到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到90%以上,；建立完善涵蓋全省各行業(yè)的計量檢測校準公共服務平臺,，建成10個以上國家級計量檢測中心和國際互認的計量檢測校準實驗室，社會公用計量標準滿足社會90%的量值傳遞（溯源）需求,，其中具有國內(nèi)先進水平的省級計量標準達10項以上,。



 二、主要任務



 （一） 加強工業(yè)計量工作,。強化企業(yè)計量基礎工作,，指導企業(yè)加大投入，在生產(chǎn)加工,、工藝控制,、產(chǎn)品檢驗等關鍵過程合理配置合格的計量器具，提高計量檢測能力,。積極推進大中型企業(yè)和重點用能單位按照國際標準建立計量測量管理體系,，幫助小型企業(yè)落實國家規(guī)定的計量檢測規(guī)范要求，全面提升企業(yè)計量管理水平,，促進節(jié)能增效,、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌,。大力扶持我省具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的計量儀器儀表行業(yè)的發(fā)展,，積極爭取更多計量器具產(chǎn)品獲得國際法制計量組織評價互認，做大做強我省計量器具制造產(chǎn)業(yè),。加快建設我省重點工程項目和節(jié)能減排工作急需的大容量,、大質(zhì)量,、大流量等計量檢定（校準）項目，進一步優(yōu)化我省投資技術環(huán)境,。



 （二）切實抓好能源計量,。深入貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》，加強能源計量基礎工作,，認真落實供（用）能單位依法配備使用能源計量器具的規(guī)定,。建立全省能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度,，對煤,、油、水,、電、氣等主要能源及能耗計量數(shù)據(jù)進行科學采集,、綜合分析和有效應用,。要把準確的計量數(shù)據(jù)作為各級政府和有關部門實施能源能耗統(tǒng)計監(jiān)測及節(jié)能減排目標考核評價的依據(jù)，針對存在的突出問題,，強化監(jiān)管,，督促整改，有效促進節(jié)能減排目標的落實,。組織制訂和修訂一批急需的能源計量技術法規(guī)和產(chǎn)品能耗限額標準,，加強能源計量、能耗標準專項執(zhí)法檢查,，嚴厲查處計量違法行為,。強化能源計量技術服務，積極為企業(yè)開展高耗能特種設備的檢測和能效測試,，樹立一批能源計量示范單位,，爭創(chuàng)單位產(chǎn)品綜合能耗全國先進。



 （三）加快計量技術公共服務平臺建設,。以建設國家級計量檢測中心為重點,，建立一批具有國內(nèi)先進水平的重點實驗室。加大經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的社會公用計量標準建設力度,，完善量值傳遞和溯源體系,，擴展測量范圍和服務領域。大力培育和發(fā)展計量校準市場,，充分利用高校,、科研單位、省級行業(yè)技術開發(fā)基地等資源,，并依托各行業(yè)的大型企業(yè)建立一批面向中小企業(yè)的計量校準中心,，滿足我省中小企業(yè)計量校準需求。加強與國內(nèi)外計量科研機構(gòu)的合作，組織計量技術機構(gòu)參與國內(nèi)外計量標準量值比對和實驗室互認工作,。強化對各類計量檢定（校準）機構(gòu)的監(jiān)督管理,，規(guī)范計量檢測校準行為，創(chuàng)建一批優(yōu)秀計量實驗室,，提升全省法定計量檢定機構(gòu)的計量標準水平和檢測校準能力,。



 （四）大力實施“關注民生、計量惠民”工程,。加強貿(mào)易結(jié)算,、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境監(jiān)測,、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監(jiān)督管理,，強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查,，有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。加大計量執(zhí)法檢查力度,，嚴厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為,。深入開展以服務民生為主題的計量惠民系列活動，把提高鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)療服務和市場公平交易的計量保障能力作為各級政府的重要惠民工程,，每年兩次對全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）,、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的常用醫(yī)療器具和集貿(mào)市場的衡器實行免費檢定，使計量工作更加深入基層,、方便群眾,、造福百姓。



 （五）加強誠信計量體系建設,。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律,、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機制,，加快推進誠信計量體系建設,。充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、商會的作用,，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營者遵守誠信計量準則,，自覺規(guī)范計量行為。加強檢定（校準）機構(gòu)的公信力建設,，確保計量行為合法,、規(guī)范，計量檢測校準數(shù)據(jù)公正,、準確,。強化誠信計量監(jiān)督,，把誠信計量情況納入企業(yè)的征信范圍，建立健全企業(yè)守信情況公開,、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,，不斷拓寬社會參與誠信計量監(jiān)督的渠道。加大對守法經(jīng)營,、誠信計量單位的宣傳,，樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠信計量典型，努力構(gòu)建公平,、誠信,、和諧的計量環(huán)境。



 （六）促進海峽兩岸計量交流合作,。充分發(fā)揮閩臺之間交流交往密切的優(yōu)勢,，通過學（協(xié)）會、同業(yè)公會等行業(yè)組織開展講學,、互訪,、學術研討等活動，加強閩臺在計量檢測技術和方法研究,、計量標準裝置技術改造、高層次計量專業(yè)人才培養(yǎng),、科研項目成果推廣等方面的交流與合作,。積極為我省臺資企業(yè)提供計量技術服務，扶持臺資企業(yè)健康發(fā)展,。推進閩臺計量檢測校準證書互認,，拓展合作的廣度和深度，促進閩臺計量事業(yè)的共同發(fā)展,。



 三,、扶持措施



 （一）加大計量工作經(jīng)費投入。根據(jù)我省經(jīng)濟和社會發(fā)展對計量工作的要求,，省級財政預算安排質(zhì)監(jiān)專項資金應加大對計量工作經(jīng)費的投入,，重點保障我省急需的社會公用計量標準、國家級計量檢測中心和重點實驗室等計量公共服務平臺建設所需經(jīng)費,。各級政府也應加大資金投入,，為計量事業(yè)發(fā)展和服務民生提供支持與保障。



 （二）推進國家級計量檢測中心建設,。對國家級計量檢測中心建設給予政策優(yōu)惠和重點扶持,。成立福建省能源計量技術委員會，加快建設國家城市能源計量中心（福建）,，為各級政府和有關部門實施能源能耗統(tǒng)計與監(jiān)測,、制定城市能源規(guī)劃,、落實節(jié)能減排管理措施等，提供權威,、準確,、統(tǒng)一的計量數(shù)據(jù)和技術保障。



 （三）支持計量科研創(chuàng)新,。鼓勵計量科研,、技術發(fā)明和管理創(chuàng)新。制定計量檢定規(guī)程,、技術規(guī)范,，研制計量標準裝置、計量器具新產(chǎn)品等,，可按科技計劃項目管理規(guī)定申報省科技計劃重點項目,。



 （四）加強計量人才隊伍建設。建立福建省計量專家?guī)?。將緊缺急需的高層次計量專業(yè)人才列入我省年度緊缺急需人才引進指導目錄,，加快引進和培養(yǎng)一批高層次計量技術和管理人才。大力加強企業(yè)專兼職計量管理人員的培訓,，為提高企業(yè)計量管理水平提供人才保證,。充分利用計量學（協(xié)）會、社會公正計量行（站）等行業(yè)和中介服務組織的人力資源,，壯大計量服務人才隊伍,。



 四、組織保障



 （一）加強組織領導,。各級政府要加強對計量工作的領導,， 把計量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善政策措施,。建立健全政府計量工作責任制,，把計量工作納入各級政府節(jié)能減排等目標考核的重要內(nèi)容，強化責任落實,，大力推進計量工作,。建立“福建省計量工作聯(lián)席會議”制度，及時研究解決計量工作中的重大問題,，省發(fā)展改革,、經(jīng)貿(mào)、科技,、財政,、建設、交通,、衛(wèi)生,、環(huán)保,、統(tǒng)計、物價,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位，省質(zhì)監(jiān)局為聯(lián)席會議牽頭單位,。各市,、縣（區(qū)）也要建立相應的制度，協(xié)調(diào)和落實本地區(qū)的計量工作,。



 （二）加強協(xié)作配合,。各級各有關部門要加強協(xié)作，形成合力,，共同推進全省計量工作,。各級質(zhì)監(jiān)部門要加強對計量工作的組織、協(xié)調(diào)和指導,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的橋梁和紐帶作用,，努力提升計量工作水平。省直有關部門要積極支持計量工作,，在資金扶持和獎勵政策上予以落實,。經(jīng)貿(mào)、建設,、交通,、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要做好本行業(yè)的計量管理工作,。



 （三）加強計量宣傳。充分利用各種宣傳媒體,，大力宣傳計量法律法規(guī),，普及計量科學技術知識，推廣使用法定計量單位,，宣傳計量工作先進典型,。結(jié)合“世界計量日”等活動，開展計量工作主題宣傳,，提高全社會計量意識,，營造政府重視、企業(yè)關注,、百姓關心的良好氛圍,。



 福建省人民政府

 二○○八年十二月十五日