福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的通知

(閩政辦〔2008〕215 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，中央各駐閩機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 為提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失,，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序,，保障國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委,、電監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見（國發(fā)〔2008〕20號(hào)）,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下意見,，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。



 一,、高度重視電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè),。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)近年來臺(tái)風(fēng)、冰凍災(zāi)害造成電力設(shè)施損害,、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，按照“科學(xué)發(fā)展，四求先行”的要求,，科學(xué)制訂工作計(jì)劃和方案,，采取有效措施，加強(qiáng)我省電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè),，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力和水平,，為海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)提供安全可靠的電力保障。



 二,、加強(qiáng)電力建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目管理,。省發(fā)展改革委要牽頭會(huì)同有關(guān)單位在認(rèn)真分析測(cè)算，包括對(duì)電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)行分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上,，科學(xué)制訂全省電力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，明確重要電力設(shè)施的范圍，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施,。各級(jí)政府應(yīng)將電力建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將規(guī)劃中重要的電源和電網(wǎng)項(xiàng)目列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在規(guī)劃走廊預(yù)留、用地征遷等方面存在的困難和問題,，為項(xiàng)目順利實(shí)施營造良好的環(huán)境,。



 三、提高重要電力設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。省電力公司和有關(guān)設(shè)計(jì)單位要按照電網(wǎng)差異化設(shè)計(jì)原則,，對(duì)于骨干電源送出線路、骨干網(wǎng)架,、重要用戶供電線路等規(guī)劃中明確的重要電力設(shè)施,，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)行搶修特別困難的局部線段以及迎風(fēng)面,、埡口等微地形氣象段,，包括大檔距、高海拔,、跨重要河段,、跨海、跨主干鐵路,、跨高等級(jí)公路,、檔距高差懸殊等特殊路段采取科學(xué)的、有針對(duì)性的局部加強(qiáng)措施。要進(jìn)一步優(yōu)化桿塔,、金具等電網(wǎng)設(shè)施設(shè)計(jì),，合理匹配元器件強(qiáng)度，提高電網(wǎng)設(shè)施防強(qiáng)風(fēng),、防洪水,、防冰凍、防震等抗災(zāi)能力,。



 四,、完善電網(wǎng)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息共享機(jī)制。氣象,、林業(yè),、地震、國土,、水利等部門要將與電網(wǎng)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,，及時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害判定標(biāo)準(zhǔn)和劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力,。氣象部門負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)氣象站和加密氣象站監(jiān)測(cè)的風(fēng)速、風(fēng)向,、降雨,、氣溫、氣壓,、濕度等要素的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),，提供短時(shí)、短期,、中期的氣象災(zāi)害預(yù)警和預(yù)報(bào)信息,。林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)或準(zhǔn)實(shí)時(shí)火情信息。地震部門負(fù)責(zé)提供臨震預(yù)報(bào)和地震實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息,。國土部門負(fù)責(zé)提供泥石流,、滑坡等監(jiān)測(cè)信息和地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)。水利部門負(fù)責(zé)提供預(yù)警報(bào)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的雨情,、水情,、風(fēng)情信息。省電力公司應(yīng)綜合以上信息抓緊建立完備的電網(wǎng)防止自然災(zāi)害預(yù)警體系,，加強(qiáng)災(zāi)害分布圖修訂,、制訂工作，完成全省污區(qū)分布圖,、全省雷區(qū)分布圖等,，為治理災(zāi)害和工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。



 五、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營安全的氣象災(zāi)害研究,。省氣象局要會(huì)同省電力公司對(duì)近年來臺(tái)風(fēng),、大風(fēng)（雷雨大風(fēng)、颮線,、小龍卷風(fēng)）,、雷電、凍雨,、暴雨等氣象災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行造成的影響進(jìn)行研究,，建立一套適合我省電網(wǎng)安全的氣象指標(biāo)，開發(fā)研制集歷史電網(wǎng)事故氣象災(zāi)害檢索,、實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè),、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警為一體的電網(wǎng)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步提高我省電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)的快速反應(yīng)能力,。



 六,、抓緊修訂完善各級(jí)電力應(yīng)急預(yù)案。省經(jīng)貿(mào)委牽頭抓緊完成《福建省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善工作,，并報(bào)送國家發(fā)展改革委,、電監(jiān)會(huì)和國家能源局。省電力公司應(yīng)抓緊制定和完善《福建省電力有限公司處置自然災(zāi)害大面積破壞電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》,、電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”等應(yīng)急處置預(yù)案,。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)在2009年5月底前完成本地市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作，適時(shí)開展預(yù)案的聯(lián)合演練工作,，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電等突發(fā)事件的能力和水平,。



 七、認(rèn)真開展電力設(shè)施的評(píng)估檢查,。經(jīng)貿(mào)部門和發(fā)展改革委部門要會(huì)同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和具體安排,，組織電力企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有和在建的電力設(shè)施進(jìn)行全面檢查,，對(duì)不符合防災(zāi)抗災(zāi)要求的要提出整改措施，并限期整改,，確保電力設(shè)施的安全可靠運(yùn)行,。



 二○○八年十二月十八日

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