• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2008〕184號
• 【發(fā)布日期】2008-12-24
• 【生效日期】2008-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省發(fā)改委省旅游局關(guān)于開展縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點工作實施意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省發(fā)改委省旅游局關(guān)于開展縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點工作實施意見的通知

(甘政辦發(fā)〔2008〕184號)





各市,、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 省發(fā)改委、省旅游局《關(guān)于開展縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○八年十二月二十四日





關(guān)于開展縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點建設(shè)工作的實施意見



(省發(fā)改委 省旅游局 二○○八年十二月八日)



 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，探索適合我省縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,，選擇部分縣開展縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點建設(shè)工作。現(xiàn)就做好縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點建設(shè)工作,，提出以下意見：



 一,、充分認(rèn)識加快縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。



 發(fā)展縣域旅游產(chǎn)業(yè),，是旅游業(yè)發(fā)展的客觀需要和基礎(chǔ),。加快縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我省促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要出路，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,，對進一步解放思想,，調(diào)整和優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域聯(lián)合,，增加農(nóng)民收入,，改善農(nóng)民生活水平具有重要作用,。我省縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，產(chǎn)業(yè)體系不完善,，與全國旅游強縣相比還有相當(dāng)大的差距,。各市州、各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,，充分認(rèn)識縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點建設(shè)的緊迫性,，增強責(zé)任感和使命感，切實做好試點的各項工作,，探索適合我省縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,，在試點基礎(chǔ)上，逐步推廣,。同時,，要把加快縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，采取強有力措施,，調(diào)動社會各方面力量參與旅游業(yè)發(fā)展,，打造一批旅游業(yè)發(fā)展強縣，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，為實現(xiàn)我省旅游業(yè)快速,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,。



 二,、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點工作。



 (一)試點范圍,。根據(jù)我省縣域情況,，將肅南縣、山丹縣,、永靖縣,、臨潭縣作為我省縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣，開展試點建設(shè)工作,。



 (二)指導(dǎo)思想,。試點工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進新農(nóng)村建設(shè)為著眼點,，資源為依托,，市場為導(dǎo)向，服務(wù)為中心,，可持續(xù)發(fā)展為原則,，形成新型重要產(chǎn)業(yè)為目的，調(diào)整縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，增加農(nóng)民收入,，促進縣域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。



 (三)基本原則,。一是堅持以創(chuàng)新為核心,，探索縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；二是全面整合縣域多元資源要素,，整體規(guī)劃,，穩(wěn)步推進；三是堅持保護與開發(fā)并重,，實現(xiàn)資源永續(xù)利用,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；四是堅持以人為本,，社會參與,，群眾受益。



 (四)主要目標(biāo),。建立全新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，建成特色突出的旅游產(chǎn)業(yè)示范點,。從2009年起,，3年內(nèi)各示范縣旅游人數(shù)、就業(yè)崗位,、旅游綜合收入大幅增加,，品牌化縣域旅游目的地建設(shè)初見成效。



 三,、加快構(gòu)建示范縣旅游產(chǎn)業(yè)體系,。



 (一)有效整合示范縣縣域內(nèi)所有旅游資源，以示范縣特色品牌為目標(biāo)進行開發(fā)建設(shè),，建立科學(xué)的,、可持續(xù)發(fā)展的縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。



 (二)科學(xué)編制規(guī)劃,，策劃現(xiàn)代旅游產(chǎn)品,，落實規(guī)劃確定的建設(shè)內(nèi)容，加大基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,，力求達(dá)到山,、水、人,、物的自然和諧,。



 (三)探索建立籌融資和招商引資機制，進一步拓寬融資渠道,，引導(dǎo)社會各方面力量加大對縣域旅游產(chǎn)業(yè)的投入,，鼓勵企業(yè)通過市場直接融資,。



 (四)開展人力資源開發(fā)，培養(yǎng)旅游人才,，營造良好的旅游環(huán)境和氛圍,，為縣域旅游產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù),、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。



 (五)加強旅游宣傳，樹立良好形象,，大力開拓旅游市場,。



 (六)建立指標(biāo)體系，量化目標(biāo),，科學(xué)監(jiān)測,。



 四、建立健全保障機制,。



 深化縣域旅游產(chǎn)業(yè)體制改革,，加強和改進旅游行業(yè)管理，完善旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，建立科學(xué)有效的管理體制和運營機制,，以科學(xué)的管理促進旅游業(yè)健康發(fā)展。加大對旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點工作的支持力度,，有關(guān)市(州)縣政府要對縣域旅游產(chǎn)業(yè)試點工作給予支持,，所需經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。省上安排一定的資金,，支持示范縣試點建設(shè)工作,。各有關(guān)部門要研究提出稅收、土地使用等優(yōu)惠政策,，鼓勵和調(diào)動社會力量參與縣域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),。



 五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。



 縣域旅游產(chǎn)業(yè)示范縣試點建設(shè)工作由省發(fā)改委會同省旅游局牽頭組織實施,，省文化廳、省交通廳,、省農(nóng)牧廳,、省國土資源廳、省林業(yè)廳,、省環(huán)保局,、省文物局等相關(guān)部門密切配合，各有關(guān)市州要大力支持，統(tǒng)籌安排,，將試點工作納入重要工作予以謀劃考慮,，各示范縣要周密部署，全力做好各項工作,。